同志们：
这次全县经济工作会议是在国际金融危机愈演愈烈，国内经济形势发生重大变化的情况下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实中央和全省经济工作会议以及全市“三干会”精神，回顾总结2008年的经济工作，安排部署2009年的经济工作。下面，我讲九个方面意见。
一、充分肯定成绩，切实增强科学发展的信心
刚刚过去的2008年，是极不平凡的一年。国内自然灾害的袭击，各类建设资金重点向灾区倾斜，使得我们有些项目批复滞后;奥运会、残奥会和第三届世界传统武术节等重大活动的开展，给我们的信访稳定带来前所未有的压力;国际金融危机的不断加深和蔓延，使我们的农业产业、工业经济和劳务经济发展面临着巨大挑战。面对严峻复杂的形势，县委、县政府以科学发展观为指导，紧紧依靠全县人民，开拓进取，顽强拼搏，按照 “农业抓产业大户、工业和招商抓大项目、第三产业抓旅游业”的经济发展思路，进一步推进社会主义新农村建设，强力实施工业“双亿”、“双千万”工程，突破性发展旅游产业，狠抓项目开发，大力招商引资,努力克服经济运行中出现的新矛盾、新问题,全面完成了年初确定的经济目标,其中生产总值完成23.9亿元，增长13.8%;地方一般预算收入达到8077万元，增长17.1%;固定资产投资完成12.5亿元，增长45.3%;城镇居民可支配收入8101元，增长19%;农民人均纯收入达到2705元，增长14.5%。总体来看，一年来全县上下抢抓机遇、快速发展的信心和干劲空前高涨，取得的成绩是值得充分肯定的，也需要我们倍加珍惜。
二、正确把握经济形势，在应对挑战中寻求快速发展
当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，虽然我县经济外向度较低，所受直接冲击较小，但对我们的影响也是显而易见的。如劳务经济面临外出务工人员返乡回流增多，汽配、矿化等企业经营困难加大等，无疑对给我们发展带来了前所未有的压力。危机中蕴含着机遇，挑战中蕴含着财富。在充分估计困难的同时，更要看到加快发展的机遇。一是中央扶持力度不断加大。中央为有效应对金融危机影响，采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把“保增长”作为当前经济工作的首要任务，这为我县扩大投入、加快发展带来难得的机遇;2003年以来，中央连续6年以1号文件形式支持农业农村发展。我县作为山区农业县和国家级贫困县，必将从各个方面得到中央政策支持。特别是2009年中央1号文件28条政策的出台，对我县发挥农业优势、发展现代农业、加快新农村建设必将起到有力的推动作用。二是特殊的地理位置使我县区位优势日益凸现。我县位于朝秦暮楚之地，过去曾一度是被“边缘化”的地带。但随着国家一系列重大战略的实施，现在实际上既是中部崛起政策、南水北调政策、比照西部大开发政策和振兴老工业基地政策的叠加区域，又是扩大内需政策和产业转移政策的重要板块，将有利于我县争取更多的项目和资金支持。长三角、珠三角等发达地区产业结构面临升级，产业转移步伐加快，为我县开展招商引资、承接产业转移提供了难得契机，特别是在一定程度上促进了蚕桑产业的布局结构调整，东部地区的加快退出为中西部蚕桑及丝绸产业留出了空间、孕育了巨大商机;受到冲击的劳务经济形成的务工人员返乡潮，在某种程度上相对促进了资金及人力资源的回流，为县域经济发展注入了新生动力;金融危机导致国际能源原材料和设备价格大幅下降，有利于企业降低成本、扩大投资。三是区域发展环境逐步改善。从宏观方面看，去年国际金融危机爆发以来，国家宏观政策大幅调整，省政府优惠政策大量出台，那些过去一直制约我们经济发展的瓶颈，如土地、信贷、供电等因素都将会逐步化解;在中央扩大内需保增长、加快基础设施建设保增长的形势下，只要我们敢想敢做，原本受国家宏观政策限制的许多项目都能争取到手，很多争取多年的项目都有望批准立项。从县内情况来说，商漫高速公路即将建成通车及“鄂西生态文化旅游圈”的启动建设，大量人流、物流、资金流、信息流竞相涌入郧西，将促进我县骨干产业进一步做大做强;文明县、平安县、信用县、卫生县等系列创建活动及其成果的巩固，将为郧西经济社会又好又快发展增添极大活力。四是发展思路更加明确。近年来，我们坚持在实践中不断探索完善， “农业抓特色产业，工业抓重大项目和招商引资，第三产业抓旅游开发”的经济发展思路进一步明确。通过抓产业大户、抓规模企业、抓龙头景区，农业五大特色产业竞相发展，工业重大项目接连落户郧西，大办旅游办大旅游的格局逐步形成。实践证明，这个思路是符合科学发展观的，是切合郧西实际的，只要我们一以贯之的抓下去，一定会取得成效的。五是发展后劲有效增强。通过扩大开放、强化管理，全县各级各部门思想观念更加解放，发展信心得到增强，发展能力不断提升，围绕大局谋发展、实实在在抓发展、争先恐后比发展的良好局面基本形成。通过改善基础环境，狠抓项目开发，大力招商引资，海天公司聚丙烯、武当水泥、全盛实业、弘通矿业、海岚数控等10个“双亿工程”项目快速推进，为工业强县打下了坚实基础。可以说，现在郧西面临的发展机遇是前所未有的，这一系列的大好政策，从来没有过的重大工程项目将陆续发挥效益，特别是纵贯全境的高速公路，将彻底改变郧西区位环境。只要我们审时度势，果断决策，以只争朝夕的精神、雷厉风行的作风、攻坚克难的勇气、志在必得的豪情，变压力为动力，变挑战为机遇，把应对金融危机的过程变成调整优化结构、转变发展方式、提升经济素质的过程，就一定能够战胜困难，推动全县经济社会又好又快发展。
三、深刻领会科学发展观内涵，努力推动全县经济社会又好又快发展
科学发展观，是在中国全面建设小康社会的情况下，新一届中央领导集体根据中国实际和改革开放的实践提出来的，切合当代世界发展趋势的一种新的发展观。十六届三中全会明确提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”胡锦涛总书记在十六届三中全会上说：“树立和落实科学发展观，这是20多年改革开放实践的总结，是战胜‘非典’疫情给我们的重要启示，也是推进全面建设小康社会的迫切要求”。十七大报告对科学发展观又进行了全面而深刻的阐述，“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。发展就是要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，推进经济、政治、文化建设的各个环节各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人和自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明之路，保证世代永续发展下去。全面、协调、可持续发展，是经济政治文化社会等各方面的发展与人的全面发展的统一，是经济、社会与人口、资源、环境的统一，是物质文明、政治文明和精神文明建设的统一。其内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题;既管当前，又管长远;既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。我们要全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求，认真加以贯彻落实。特别面对全球金融危机，我们更要紧紧把握住科学发展观，理性发展。一是在发展的观念上要有突破。结合当前的严峻形势，我们在发展过程中，不能“独善其身”，而要登高望远，把郧西放在全省、全国乃至全球大局中思考谋划自己，发展自己，壮大自己。将快速发展战略进一步升华，把“不仅要比速度，看规模，更要比质量，比效益;不仅比爆发力，更要比持久力，比可持续发展能力”这一新理念付诸到我们的发展实践中。二是一定要抓住发展机遇。机遇稍纵即逝，抓住一次机遇，就有可能变为先进，实现超越，失去一次机遇，就有可能沦为落后，甚至被边缘化。赢得机遇关键要靠一个“先”字，郧西的发展有今天的局面，就是这几年我们抓住了发展机遇。机遇只垂青有准备的头脑，机遇只属于戮力前行的斗士。面对当前严峻的形势，我们要早作准备，迎接挑战，善于从困境中捕捉机遇，努力做到解放思想、抢抓机遇先人一步，体制改革、技术创新早人一拍，对外开放、扬长避短高人一筹。只有这样，才能实现郧西的快速发展。
2009年是新中国成立60周年，是我县深入贯彻落实党的十七届三中全会精神第一年，也是实现“十一五”规划目标的冲刺年，更是有效应对金融危机冲击、推进我县经济社会又好又快发展的关键年。经济工作的重中之重是保增长，按照省、市部署，结合郧西实际，我们确定了今年的经济发展目标，其中全县生产总值增长12%，地方一般预算收入增长15%，全社会固定资产投资增长36%，招商引资增长25%，农民人均纯收入增长8%。在今年这样的形势下，确定这样的目标，既是积极的，也是稳妥的，主要目的就是按照科学发展观的要求，不断提高发展的质量和效益，实现全面、协调、可持续的增长，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。按照上级部署，从今年3月份开始，我县将全面开展学习实践科学发展观活动，要把活动开展与保增长、促和谐结合起来，把科学发展观落到实处。
