对于任何一项工作,只有科学的、完善的考核办法,才能促进工作目标完成;如果考核办法不科学,甚至是不合理,就会挫伤大家的积极性,必然会影响工作,甚至会丧失机遇。去年,我们在过去的基础上完善了《郧西县2008年度乡镇经济和社会发展主要目标考核办法》,从运行情况来看, 这个考核办法突出了乡镇职能定位,突出了乡镇特色,突出了乡镇工作重点,营造了集中精力谋发展、抓发展、又好又快发展的社会氛围,提高了政府的执行能力和工作效果,确保了全县各项工作目标的顺利完成,但也还有需要进一步完善的地方。今年,我们将认真总结去年的工作经验,进一步完善考核办法,特别是要把着力点放在抓平时考核上,要把工作做在平时、把功夫下在经常,定期通报各乡镇责任目标完成情况,把平时考核作为年终考核的重要依据。同时,定期观摩评比。每年组织开展一到两次巡回观摩活动,现场观摩,公开评比,通过平时看、比、评,使年终考核公正、合理、科学。通过不断地创新机制体制,完善制度办法,提升考核水平,纵向比较看位次,横向比较看变化,真正让实干成为全县上下的良好风尚,让实绩成为衡量各级干部的标尺,让实效成为评判发展快慢的标准。在这方面,县委、县政府的态度非常明确,困难再多,压力再大,目标不会变,任务不会减,奖惩措施不会软,我们就是要通过科学考核,重奖重罚,让吃苦的干部不吃亏,让实干的干部得实惠,让重效的干部受重用,让有为的干部有地位。
同志们,今年各项工作的目标已经明确,任务十分繁重。全县各级各部门要不断加强自身建设,着力提高领导发展的能力和执行决策的能力,确保圆满完成全年经济社会发展的各项任务目标。一是与时俱进,开拓创新,在抢抓机遇中谋求发展。中央、省、市要求,指导今年经济工作,必须把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务。要着力在保增长上下功夫,把扩大内需作为保增长的根本途径,把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向,把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力,把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。对此,我们一定要很好地把握。要切实增强机遇意识和竞争意识,不断解放思想,大胆开拓创新,着力在执行政策、运用政策中捕捉机遇、用好机遇,在吃透上情、掌握下情上下功夫、求突破,把与时俱进、开拓创新体现在实际工作中,力求措施更实、进度更快、效果更好。
二是重点突破,整体推进,在抓主保重中提速发展。面对头绪繁多的工作任务,我们既要善于学会弹钢琴,统筹推进各项工作,又要善于找准工作的关节点、着力点,实施重点突破,带动整体工作上台阶、上水平、迈大步。今年,县政府重点抓好“三大”建设,努力实现“三大”目标,促使“十件实事”落实,各乡镇(场、区)各部门都要明确工作重点,统筹抓好重点工作。要把主要精力放在抓主要矛盾、抓重大事项、抓重点项目上,把人力、物力、资金向重点工作倾斜,突破关键,攻克难点,以点带面,推动全局。
三是求真务实,高效快捷,在转变作风中推动发展。我们郧西干部队伍的整体素质较高,具备迎接挑战、化解危机的能力,主流是好的。但实事求是地讲,我们极个别部门、极个别干部的精神状态、工作能力、思想作风还存在这样那样的问题,很不适应形势和工作的需要。比如,我们有的一些干部,推推动动,不推不动,遇事躲着走,躲不过了就拖,拖不下去了就推,一些应该在本单位和本部门解决的问题,推来推去,最后竟推给了分管领导甚至县长、书记,严重影响到县委、政府的形象和执行力;有的一些干部办事不讲原则、甚至没有原则,不执行制度,不讲究程序,乱决策,乱作为,使一些工作陷入了被动局面;还有的干部,干事情怕有风险、怕担责任,说的时候头头是道、做的时候躲躲闪闪。凡此种种,都与我们郧西发展大局格格不入。对此,我们要紧密结合即将开展的学习实践科学发展观活动,紧紧盯住不落实的事,严格追究不落实的人,切实解决存在的各种问题,努力使广大干部的素质明显增强,效能明显提高,工作明显改进,确保每一项工作都有布置、有检查、有落实、有总结,做到“流水到头、落地有声”。今年,我们要创新行风评议新机制,请企业对我们的部门服务进行评议,凡不按要求办事和工作成效不明显的,要进行责任追究。
四是顾全大局,狠抓落实,在提高执行能力中保障发展。首先要确保政令畅通。“完成任务,拒绝理由”。各级各部门要深刻地理解、认真地执行县委、县政府的各项决策部署,要围绕全县经济发展这个大局,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,不讲条件,不讲价钱,扎扎实实、认认真真、不折不扣地执行到位,确保政令畅通。第二要雷厉风行。要说了算,定了干,干就快干,干就干好。对县委、县政府的安排部署,各级各部门要结合本单位实际,立即进行细化、量化,明确工作目标、工作重点、时间进度、主要举措,细化分工,责任到人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面;主要负责同志要集中精力抓要事、攻难事、成大事,特别是对项目建设、招商引资、产业发展等重点工作,要时刻放在心上,亲历亲为,抓出成效;要树立时间观念,讲究工作时效,做到每日“三查”:一查今天还有哪些工作应该干但是还没有干;二查今天的工作中还存在哪些问题;三查明天应该干什么,怎么去干,以每日促每月,以每月促全年,确保各项任务目标圆满完成。第三,要事争一流。今年将是非常特殊的一年,经济发展、社会稳定、改善民生的任务艰巨而重大,也是对各级干部应对挑战、加快发展能力的考验,希望每一位领导干部都要以事争一流的精神,打造新亮点,取得新成绩。
一年之计在于春。能否实现今年经济工作的任务目标,关键在上半年、特别是一季度。各级各部门一定要早谋划、早动手,把各种不利因素估计足、把各种应对措施安排好,通过扎实有效的工作,确保首季开门好。
第一,抓好春播备耕。前一段时间,全国出现大面积旱情,我县同样旱情也比较严重,前几天连续降雨,使旱情有所缓解。当前,气温已开始回升,春耕即将全面展开。各级各部门要加强组织领导,搞好调度,为农民群众购买种子、化肥、农药、机械等提供帮助,满足春季农业生产需要。农业、工商、公安等部门要统一行动,积极开展农资检查和假冒伪劣农资打假行动,严防劣、假农资进入市场。各乡镇(场、区)要抓时机、抓墒情,抓好蔬菜、烟叶、核桃等育苗、移栽、田间管理等各项工作,为全年的农业特色产业建设开好头、起好步。