大家都知道，最近几年，集团党委集中力量抓的一件大事，就是推行了党建工作绩效管理，这也是咱们这个模式——党建工作绩效管理的核心，是开展党建工作的一套新机制、新方法。在这一部分里，我和大家谈一谈推行党建工作绩效管理的初衷、效果、影响和下一步的工作方向。
(一)为什么要推行党建工作绩效管理。
通过这“四个载体”，潞安的党建工作已经抓得非常好了，为什么还要专门制定一套东西，对党建工作实行绩效管理。去年，也是在矿处级干部培训班上，我给大家回答过这个问题，就是推行绩效管理的四个原因：一是为了走出一条国有企业党建工作的新路子。二是为了充分发挥党委的政治核心作用，又好又快建设能化大集团。三是为了改变工作惯性，与时俱进，不断创新，打造一支超强团队。四是为了坚持以人为本，让发展成果全面惠及职工群众，促进企业和谐发展。这是从大的方面讲，从宏观上讲。从小的方面讲，从具体的原因来讲，之所以要推行党建工作绩效管理，是因为这“四个载体”，还没有解决工作中的所有问题，还存在这样或那样的缺陷，比如：工作的系统性不强的问题，过程控制不到位的问题，考核评价的科学性需要提高的问题，等等。推行党建工作绩效管理，说白了，就是要针对性地解决这些矛盾和问题：
一是要解决工作系统性的问题。这“四个载体”从整体上看，基本涵盖了集团党委要抓的主要工作，是一套相对成熟的好方法。好的载体还需要有一个好的机制来保证。这个机制，就是党建工作绩效管理。推行党建工作绩效管理，就是要把这“四大载体”有机统一起来，形成一套系统、完整的工作制度和工作机制。
二是要解决过程控制的问题。党建工作与行政工作、生产经营工作不一样。党建工作，主要是做人的工作，是要对人的思想、精神状态进行管理。我感到，世上的工作千难万难，但最难做的，就是人的思想工作。因为人的思想多种多样，而且千变万化。这种方法对你有用，但对他可能就不起作用;这种方法昨天有用，但今天就可能没有效果。所以，大家才共认，党建工作，特别是国企的党建工作“不好管，难控制”。我们的“四大载体”，对各项工作都提了要求，定了标准，但每一阶段的工作应该做到什么程度，规定还不是很具体;对各个党组织的工作如何监督，制度还不是很明确;对工作中出现的问题和偏差如何纠正，渠道还不是很畅通。推行党建工作绩效管理，就是要把工作责任落实到每个单位、每个部门、每个支部、每个党员、每个员工;把工作流程分解为“绩效计划→绩效实施→绩效评价→绩效提升与激励”等各个环节，实现对党建工作的全方位、多角度、全过程控制。
三是要解决评价科学性的问题。开展工作，必然就会有个工作评价的问题。通过“四大载体”，各个基层党组织和广大党员抓党建工作的途径畅通了，方法找对了，但工作考核评价的问题还没有完全解决。比如，一个单位，主题活动开展的挺好，社区建设也不错，但企业文化工作有滑坡，这个单位的工作究竟是好还是坏?在主题活动方面，廉政工作搞得好，班子建设也不错，但员工队伍建设没有起色，主题活动搞得好还是不好?两个单位，主题活动、企业文化、一流文明矿区建设等工作都抓得差不多，但一个单位没有社区，另一个单位有社区，并且还因为社区建设扣掉了一些分，他们的工作该如何评价?这就涉及到一个评价科学性、合理性的问题。推行党建工作绩效管理，就是要对不同性质的单位进行区别，对不同性质的工作划分不同的权重，对每一项工作进行量化考核，从而对各单位、各个党组织和党员员工个人的工作作出科学的评价。
(二)给潞安党建工作带来的深刻变化。
我经常讲，党建工作绩效管理，是工作方式方法的变革。这种变革，体现在八个方面。
一是工作内容发生了变化。推行绩效管理，使政工各部门的工作内容得到了丰富与拓展。政工各部门不仅要考虑自身原有的工作，还要考虑评价组的工作;不仅要精通本部门的工作，还得掌握绩效管理中班子、队伍、环境、发展部分的工作;不仅要会做党务工作，还得了解生产、经营等行政工作。对行政部门来说，也是一样，也得了解党务工作的基本要求。这样，从工作内容上看，与原来发生了根本变化。
二是形成了层次管理。通过制定岗位责任书，在党委、部门、支部各个层面上都建立了相应的工作制度;在处长、科长、员工各个岗位上都明确了工作职责。千斤重担众人挑，人人头上有指标，这个层面我管，那个层面你管;这件事情你管，那件事情他管;处长有处长的职责，科长有科长的职责，科员有科员的职责，大家各有其职，各负其责，实现了管理的层次化。
三是部门之间、上下之间形成了互动。互动就是一种沟通。随着工作内容的变化，部门之间的工作有了交叉、渗透，原来的工作方法就不行了，必须与其它部门进行信息交流，沟通情况，共享信息，互助互动，共促共进。同时，在年度计划的制定、执行、检查、改进的过程中，上级单位及时到下级单位采集信息，上下级单位之间积极进行绩效沟通，使得上下之间也形成了互动。通过互动，实现信息共享。
四是对政工人员素质要求高了。工作内容的新变化，工作方法的新变革，岗位职责的明确化，对政工人员的素质提出了更高的要求。现在，作一名政工干部不容易，不但要精通本部门的业务知识，也得掌握其它部门的知识，还得了解生产、经营和管理工作的基本知识。行政干部也一样，也得了解党务工作的基本知识。下一步，要把行政人员纳入进来。必须加强学习，提升素质，做复合型人才。
五是迫使各单位、各部门必须进行工作创新。绩效管理的推行，建立起了一种激励机制、引领机制。迫使各单位、各部门都从繁琐的日常工作中解脱出来，把主要精力、主要时间放在研究工作上面，放在了创新工作上面。今年，集团党委专门下发了创新成果评比办法，进一步推动了各项工作的创新发展。
六是信息采集质量更细更高。过去，对基层单位的评价是模糊肯定，你好我好大家好，所以对信息采集的质量要求也不高，一次检查就确定了全年的工作。现在不行了，平时就要掌握工作情况，工作好坏由数字说话，对信息采集的质量就要求更细更高了。现在，政工部门特别注重多渠道收集信息，每周都要下基层一次，不但要听，还要看;不但看静态情况，还要看动态发展;不但要发现问题，而且要解决问题，每次下去都带着课题、带着问题，通过与基层的互动，确保问题得到解决。
七是评价反馈更加实事求是。现在，对基层的评价结果用“一般、原创、突破、带动”八个字来界定，评价结果不仅反映被评价单位一家的情况，还要发挥突破、带动作用，引导其它单位的工作;不仅反映基层的工作，还要反映评价部门的工作。部门的业务素质、工作态度、工作能力究竟怎么样，都要在反馈结果中得到体现。因此，要求评价反馈必须更加实事求是，保证准确性。
八是党政工作结合得更加紧密。年度计划书、月度任务书，把党组织的任务与企业发展的目标、生产经营任务紧密地结合在一起，做到了党政工作同部署，同落实。可以说，推行绩效管理，党政的工作合力得到了进一步增强，党政工作结合得更加紧密了。就象省委高秘书长在潞安调研时所讲的：“党务工作实实在在融入了整个的企业管理，促进了企业的发展，而不是附加在上面的，或者说是游离的。”下一步，我们要进一步加快学习型班子建设，矿长要懂党务、书记要懂经营，对行政和党务部门的工作也要有要求，要结合起来，整体推进。
这八个方面的变化，我去年也讲过，主要是作为一种要求，让大家朝这个方向努力。今天再讲，也不是说大家就全部做到了。我感到，能做到70%，就说明这一年来，大家的努力没有白费。首先，要肯定大家做了很多工作。当然，以后的工作会更艰巨、更辛苦。我觉得，下一步，在绩效管理运行中，关键是要克服五个瓶颈：一是管理瓶颈，年度计划、月度任务是否按照“计划、执行、检查、改进”四个管理要素，形成闭合;二是职能瓶颈，就是岗位职责执行的怎么样，作用发挥到位没有;三是技能瓶颈，各级党员干部对业务掌握和运用的怎么样，熟练不熟练，到位不到位;四是评价瓶颈，能否通过评价，真正达到自我反省、改进工作的目的;五是执行力瓶颈，是不是把想法变成了行动。
(三)在社会各界产生的影响。
推行党建工作绩效管理，使潞安的党建工作得到了一个大的提升。不仅促进了企业的又好又快发展，而且得到了上级的肯定，获得了社会各界的好评，产生了良好的社会影响。影响范围之广、程度之深、评价之高，在潞安党建史上，甚至在山西省国有企业的党建史上都是绝无仅有的。
今年年初，中央党校“超越之路”课题组经过两年多的调研，针对潞安集团党委推行党建工作绩效管理撰写的《中国特色的企业发展——山西潞安集团党委工作新模式》一书得以出版。被列为改革开放30年《超越之路：中国特色社会主义研究系列之二》，引起多方关注。最近，这个课题组对我们的工作进行跟踪调研，出台了第三本系列成果《党建工作绩效管理——山西潞安集团的实践与探索》。
2009年3月9日，中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平对集团党委做出了重要批示：山西潞安集团党委的实践为探索现代企业制度下国有企业党的建设规律提供了有益参考，建议由中央党建工作领导小组秘书组和国资委党建工作局组成调研小组，进行实地调查研究，进一步掌握情况、总结经验，在此基础上提出有关工作建议。
2009年3月19、20日由中央政策研究室党建局和国务院国资委党建局联合组成的中央党建工作调研组在山西省委组织部、省国资委党委陪同下赴潞安进行实地调查研究。
2009年5月7日，《人民日报》二版头条以半个版面，刊登了中央政策研究室党建局、国务院国资委党建局联合调查组撰写文章——《国有企业党建工作的有益探索——对潞安矿业(集团)党委开展党建工作绩效管理调查》。这篇文章的编者按，是这么写的：近年来，潞安集团党委适应现代企业制度需要，对企业党建工作实行绩效管理，走出了一条政治优势彰显、职能作用突出、创新活力增强的国有企业党建工作之路，有力地促进了企业的改革和发展。潞安集团的有益探索，为国有企业如何搞好党建工作提供了新思路。
2009年5月7日，针对《人民日报》发表的文章，山西省委书记张宝顺做了重要批示，“研究推广潞安经验，推进企业党建工作不断发展。”
2009年6月19日，省国资委党委在太原召开了学习推广潞安党建工作经验交流会，并作出了在全省学习推广潞安党建工作经验的决定。
8月17日，潞安集团党委作为唯一的省属企业党委，参加了全国国有企业党的建设工作会议，并作了经验介绍。
当前，潞安党建工作面临着新的形势。党的十七届四中全会、全国国有企业党建工作会议、省委九届十次全会，对党的建设提出了新要求;省委实现“三保”、推进“三个发展”，对国有企业提出了新任务;建设既强又大国际化新潞安，对潞安党建工作提出了新挑战。省委领导对潞安的党建工作高度重视，最近一段时间，省委常委、组织部汤涛部长，省委常委、高建民秘书长等领导，先后就党建工作到潞安进行专题调研，对潞安的党建工作绩效管理给予了高度评价，也提出了新任务、新要求。省内外的一些企业也接连来参观、学习。这对我们既是鼓舞，也是鞭策;既是压力，也是动力。
作为潞安的干部，我觉得，无论是政工干部，还是行政干部，都有义务，有责任，全身心地投入到绩效推行当中，不断研究，扎实工作，把绩效管理工作做得更细、更实、更有成效。
因此，在即将结束今天讲课的时候，我还想给大家提点希望和要求：
一、要深刻认识推行党建工作绩效管理的重要性和紧迫性，增强推行的紧迫感、责任感。贯彻、落实好十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设，是潞安各级党组织的重大政治责任。我们的党建工作绩效管理，是党建工作的创新，特别是党建工作绩效管理，得到中央、省委的肯定，全国各地来参观学习的单位也非常多，在实际工作中，我们这个机制也非常有效管用。在这种情况下，我们更不能有丝毫懈怠，丝毫放松，必须不断提高，不断创新发展。各级党组织要抓好模式的学习，深刻领会实质。各级干部要增强推行的紧迫感责任感，要通过做好各项工作，扎扎实实推进党建工作绩效管理。不光党务干部，行政干部也要进入角色。
二、要明确责任，加强领导，大力推进。我以前讲过一个观点，叫潞安兴旺，我的责任，今天，我想把这个观点，也用在推行党建工作绩效管理上来。我感到，推行党建工作新模式，抓好党建工作绩效管理，集团每个人都有责任，都应当把推行工作当成自己的责任。古人说过一句话，“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。作为领导干部就要有系统性的思维，要谋全局、谋长远，要从整体出发，解决好党政两张皮。两个人发展了，都高兴;一个人出了问题，另一个人也要受牵连。我觉得，从全局考虑的领导才是开明的领导、聪明的领导。特别是矿处级干部，你们是潞安的骨干力量，推进党建工作绩效管理，大家一定要起到带头、带领、带动作用，所以这里我特别想对大家提出点希望：希望大家都要积极运用绩效的理念、绩效管理的方法，要主动运用这个机制推动工作。各级班子要把推行党建工作绩效管理列入重要议事日程，要高度重视，经常研究，经常检查指导，确保推行工作的顺利进行，取得扎实效果。最近，我要求绩效办公室对各基层班子成员、机关处室的处长们，进行一次绩效管理知识测试，采取论题的形式，看大家对绩效管理知识到底掌握了多少，了解了没有，同时，还要做分析，通过分析，就可以看出你对绩效管理是不是真关心、真去抓，而且还要把测试结果与班子考核内容结合起来。
同志们，创业难，守业更难;形成一种模式不容易，把这种模式坚持下去，更不容易。经过十多年的艰辛探索，我们形成了党建工作新模式。这个新模式的形成，我们党建工作取得的成效，凝聚着集团和基层各级班子、各级部门、广大党员干部、职工群众的心血和汗水，这里，我代表集团党委，也以我个人的名义，向大家表示衷心的感谢。
今后，潞安党建工作的基本路数，就是按“四个载体，一个机制”这个模式走，当然还要根据形势任务的变化，进行创新，但大的框架不变。今天，给大家交个底。今后就这样抓下去，通过这个新模式，不断提升党建工作科学化水平，充分发挥好党组织的政治保证作用，引领、保证潞安又好又快发展。
我今天就讲到这里，如果有什么建议、意见，或者讲话中有什么问题，欢迎大家找我进一步交流。
谢谢大家!
