同志们：
根据课程安排，今天，由我给大家作一个辅导报告。我想借这个机会，把集团党委工作这些年形成的基本路数和今后工作的一些设想，与大家进行一个交流。
我想先从中央政治局常委、书记处书记、国家副主席习近平同志，对我们潞安集团党建工作的批示谈起。习主席批示：山西潞安集团党委的实践为探索现代企业制度下国有企业党的建设规律提供了有益参考。
习主席在批示中，提出规律一词。规律二字，值得我们反复研究、琢磨。我感觉到，世界上的万事万物都有它的规律。比如说，月亮围绕地球转，地球围绕太阳转，是天体运动的规律;冬天冷，夏天热，是天气变化的规律;日出而作，日落而息，是人的生活工作规律。大家都知道“揠苗助长”的故事，说的是战国时候，宋国有个农夫，每天早起晚睡非常辛勤劳作，盼望地里禾苗快快成长，就到地里去把禾苗一一拔高，结果禾苗全都枯死了。这个故事也告诉我们事物有事物的规律，工作有工作的规律，违背规律就会适得其反。那么，党建工作也有规律，需要我们去探寻。集团党委推行的党建工作绩效管理，符合现代企业制度下国有企业党的建设规律。习主席讲，山西潞安集团党委的实践，为探索现代企业制度下国有企业党的建设规律提供了有益参考。这个评价，我感到是非常高的。既是鼓舞，更是动力。
我们的党建工作绩效管理，从集团来讲，充分发挥了党组织的政治保证作用，推动了企业的发展;从全党来讲，为探索现代企业制度下国有企业党的建设规律提供了有益参考，对党的事业是个贡献。我们这次矿处级干部培训的主题，是认真贯彻党的十七届四中全会精神。四中全会的中心议题，是加强和改进新形势下党的建设。所以，我们一定要站在全党的高度，从贯彻党的十七届四中全会精神的要求，从习近平副主席的期望，来审视潞安的党建工作绩效管理。我们更加感到，大力推进党建工作绩效管理的重要性、紧迫性。我们一定要大力推进党建工作绩效管理，为探索现代企业制度下国有企业党的建设规律作出我们的努力。这也就是我今天讲课的主题。
参加培训的很多同志，是从事行政工作的，对党建工作绩效管理，有的参与了，对党建工作绩效管理也有了一些了解;有的参与的少，了解得就比较浮浅。今天，我想借这个机会，把党建工作绩效管理，与大家交流一下。
经过十年来的实践、探索，我们潞安的党建工作已经形成一个相对成熟的模式，概括起来讲，就是“四个载体、一个机制”。
四个载体是：主题活动、社区建设、企业文化建设和全国一流文明矿区建设。
一个机制是：党建工作绩效管理。
下面，我就“四个载体、一个机制”与大家交流。
第一个问题，关于主题活动。
我先讲一下开展主题活动的背景和目的。
大家都知道，从1998年开始，集团党委每年都要围绕企业改革发展的重点、难点和职工群众反映的热点问题，开展一次主题活动。大家都参与了主题活动，但是主题活动，留给大家的印象，好象只是一次比较广泛持久的一项活动而已。如果孤立、单独看每一年的主题活动，解决的是集团改革发展稳定和党建工作面临的重点问题，但是回过头来看，从十多来所解决的问题，整体、系统来分析，就会发现我们开展的主题活动，从根本上解决的是新形势下或者讲是现代企业制度下党的自身建设问题、解决的是企业党组织政治核心作用如何充分发挥的问题，解决的是企业改革发展稳定问题，解决的是维护职工群众利益问题。解决这些问题，就是开展主题活动的目的和意义所在。一句话，我们开展主题活动，根本目的是加强党的建设，引领企业又好又快发展。
党委的一项重要工作，是做思想政治工作。为什么要做思想政治工作?是因为党员干部、职工群众有这样那样的思想问题需要解决。可是大家的思想问题是从那里来的?我感觉到思考问题是从现实中来的。人不是生活在真空里，是生活在矛盾中。职工群众在安全生产中会产生这样那样的思想情绪，企业的改革会引起干部职工的心理振荡、情绪波动，改革是一种利益调整，是一种利益的再分配，总会触动一部分人的利益，总会在职工群众的思想上或多或少地反映出来，同时，我们国家由计划经济向社会主义市场经济转型，社会的大变革，职工群众的思想必然会产生大波动、大调整、大变化。同时，职工生活中的具体问题，也会引起职工的思想变化。党员干部、职工群众的思想问题，不是党组织带来的，而是大的政治经济形势、时代发展潮流带来的，是企业改革发展、生产经营的具体活动，是职工群众的具体工作生活带来的。也可以说，人们的思想问题是政治、经济、社会等各种因素带来的。党委发挥思想政治保证的一个重要内容，就是解决经济、社会生活给党员干部、职工群众带来的思想问题，保证企业的改革发展顺利进行，这样才能保证企业的和谐稳定。这个过程，是物质到精神，再从精神到物质的转化过程，是企业党组织引领企业发展的过程，是党组织发挥政治保证作用的过程，也是体现企业党委绩效的过程。所以我讲，思想政治工作不是虚的东西，而是实的，讲的就是通过解决思想问题，从而解决改革发展稳定问题这个过程和效果。
现在再回过头来看我们开展的主题活动。为什么要抓这项工作，这有它的历史背景。干什么工作都要有个背景，开展主题活动也一样，也有个特定的背景和特定的原因。大家可以回顾一下，97年、98年的时候，煤炭企业是个什么情况，市场低迷，经营困难。大家都记得，大同矿务局提出了“人人二百三、共同渡难关”的口号，从矿务局局长、党委书记到普通工人，每月只发230元的生活费。我们潞安也不例外，尽管情况要好一些，职工的收入还是受到了严重影响。而且，按照国务院98年第22号文的精神，94户原国有重点煤矿下放到了地方管理。经济效益的滑坡，管理体制的变更，经济形势严峻，经营困难，给干部职工的思想带来了很大的冲击，职工的思想情绪很不稳定。
对企业当时的情况，党建工作究竟应该怎么做，怎样才能带领大家走出困境?我就想，越是困难的时候，越需要发挥好党员的先锋模范作用，发挥好支部的战斗堡垒作用，把大家的思想统一起来、力量凝聚起来，所以，这个时候，我就想先从支部开始抓起，同时，想用一种好的形式来开展，就想到了主题活动，这就是主题活动的由来。
当时，刚从局长转为书记，有一件事对我的影响是比较大。有一次，到一个矿调研，在支部书记座谈会上，我问一个支部书记，每天都干些什么工作，他说，是打扫卫生、打水、下井，有时是队长直接指挥支部书记打水。这件事对我触动很大。不是说支部书记不能给队长打壶水，而是通过这一件事，我了解到支部书记的地位问题，支部书记与科队长的关系问题。我感到，书记与队长应该是伙伴关系，工作各有侧重，分工不同，但地位是一样的。同时，通过这个现象，我也感到，我们一些支部书记，对自己的职责还不清楚，不知道该干什么，怎么干。象潞安这样的国有企业，党员的比例现在占26%、政工干部的比例也是相当大的。党员干部和党组织既担负着重要的职责，也是一块很重要的资源。支部书记放在那里，不能作为一个摆设。对这一块资源不利用，对他们个人来讲，是前途毁了;对企业来讲，是资源的浪费;对党组织来讲，则是重大的失职。通过加强党建工作，把这些人调动起来，把他们的作用发挥出来，把支部的作用发挥出来，对振奋职工的精神，对克服当前的困难是非常有利的，对企业的改革发展是非常有利的。这样，在1998年，我们就开展了“六好”党支部创建活动，针对性地解决了一些支部工作的突出矛盾和问题。
在这个过程中，我们逐步感觉到，每年确定一个主题，围绕影响企业改革发展的一两个突出问题，针对性地开展一项主题活动，是加强党建工作的一个有效途径。因为党建工作，是一项系统工程，现在包括思想、组织、作风、制度、党风廉政五大建设，当时没有提这么多，但内容也非常广泛，如果大包大揽，全面抓，力量上不够，效果上也不见得好。这样，局党委决定，以后每年要开展一项主题活动，以点带面，常抓不懈，逐步加强党的自身建设，推动企业的改革发展。这就是我们开展主题活动的由来。
(二)取得的效果
按照这一思路，从1998年开始到现在，这十多年来，我们先后开展了九次主题活动。(2005年之前，是每年一次;2006年以来，开展的“我为大集团建设做什么”主题活动，在确定大主题的同时，每年还有一个小主题，将贯穿整个“十一五”。)通过活动，影响企业改革发展的一些突出矛盾和问题得到了解决，成效是比较好的。这些活动，大致可分为三个方面。
第一个方面，主要是抓班子建设。包括2001年的“三讲”教育、2002年的“转变作风年”活动，2004年的“践行三个代表，树好干部形象”活动。通过开展这些活动，解决了各级班子和领导干部在“五风”建设方面存在的一些问题，建立了《潞安集团公司党委常委会议事规则》、《实行党风廉政建设责任制规定的实施办法》等59项管理制度，解决了企业缺乏长期发展战略规划以及发展后劲不足等问题。
比如，在2002年，针对部分干部思想涣散、纪律松弛、群众观念淡薄的情况，我们就开展了“作风转变年”活动。通过认真查找了领导干部“五风”建设中存在的问题和差距，虚心接受职工群众提出的意见、建议，各级班子更加坚强有力，广大干部的党性观念、群众观念明显增强，工作作风和思想观念明显转变。
比如，2004年的“践行三个代表，树好干部形象”活动，就使潞安的党风建设和反腐倡廉工作，上了一个新的台阶。以活动为契机，我们坚持教育、制度、监督并重，大力开展了廉洁文化建设，建立健全了一系列党风廉政规章制度，党委参与重大问题决策得到了落实，党员干部形象得到进一步提高。
第二个方面，主要是抓党员管理和职工队伍建设。包括1998年的“六好”党支部创建活动，2005年的“保持先进性，促进大发展”活动和2006年以来开展的“我为大集团建设做什么”活动。通过这些活动，夯实了党的组织基础，加强了党员管理和职工队伍建设，提高了广大党员干部和职工的责任意识、大局意识。
比如，今年的“我为大集团建设做什么”主题活动，就结合深入学习实践科学发展观活动，确定了“实践科学发展观、促进潞安大发展”的年度活动主题。通过活动，党员干部落实科学发展观的自觉性和主动性进一步增强，查找并整改了一些影响潞安科学发展突出问题，落实了一批为职工群众办的实事、好事，真正达到了“党员干部受教育、企业发展上水平，职工群众得实惠”的目的。
比如，在1998年，我们针对支部工作薄弱、支部书记综合素质普遍偏低、支部战斗堡垒作用发挥不突出的情况，开展了“六好党支部”创建活动。通过十多年的不懈努力，支部的经费问题、支部书记的素质问题、教育培训的问题，都基本上得到了解决，党支部的战斗力、凝聚力作用日益显现。目前，基层一线党支部书记中，平均年龄为34.5岁，大中专以上学历占到95%，有211名支部书记实现了轮岗交流，得到了锻炼成长。去年，在支部书记培训中，要求支部书记加强“工作能力、激勇能力、沟通能力、协调能力和包容能力”等“五种能力”，支部书记的能力建设也有了新的提高。
在这里，我还想多讲一下这五种能力，我感到对于我们的矿处级干部，也是一个有益的启示，或者讲得广泛一点，矿处级干部也要具备这五种能力。这五种能力就是工作能力、激勇能力、沟通能力、协调能力和包容能力。
一是要提高工作能力。我觉得工作能力是一个干部的必备条件，不具备这个条件，就不能上到这个岗位上，具体有四项要求：一是政治素质，二是业务素质，三是事业心，四是廉洁勤政。具备四要素，才能适应这个工作能力。现在当一名中层干部，工作要求越来越高了，你必须有政治素质，有业务素质。从行政干部来讲，不仅要懂得生产、安全、经营等业务管理工作，还要懂得党建工作;从党务干部来讲，不仅要懂党建，还要了解生产经营，了解五大产业。
二是要提高激勇能力。为什么叫激勇能力?“激”就是指要有一种热情、一种激情、一种欲望，要知道自己想干什么、要干到什么程度、计划怎么去干。不管干什么工作，有没有激情，有没有热情，有没有欲望，你想不想干这件事，决定了工作的成败。你想干这件事，再大的困难，你能克服，能干好;条件再好，你不想干这件事，不去做，没有激情，或是情绪不好、激情不高，你肯定就做不好。比个简单的例子，你今天晚上想去长治吃顿饭，就是下冰雹，也要吃，想尽一切办法，就去了，这就是一种激情。如果有一种激情、有一种热情，每一项工作都可以干好。不是盲目去做，有思想才有行动。激情包括五个要素，第一个就是意识，你有没有干好工作的意识;第二个是视野，你有没有广阔的视野，你是只看到今天明天，还是能看几个月，能看到明年的工作;是只顾眼前、急功近利，还是有一个长远的打算，看看自己管理的工作要做到什么程度，达到什么标准;第三个是想象力，怎么干，干到什么程度，得有想象力;第四个是责任感，在其位，谋其事，对自己的岗位要有一种责任感：第五个是行动，有没有执行力，要实施自己的想法，要去实践。我说的激勇，“激”包括五个要素，“勇”是指勇气、胆识。刚才我说的这五个要素，你具备了，但你敢不敢干，敢不敢实践，敢不敢闯，这主要取决于你的勇气和胆识。所以说，你要想做一个好的领导干部，不但要有激情，还要有勇气，才能把工作做好。
三是要提高沟通能力。当今时代，信息传递非常便捷，职工的文化程度越来越高，对公平、公正和透明度的要求也越来越高，具备沟通能力，是当前和今后一个时期，领导干部的一项必备条件。沟通，既包括工作上的沟通、思想上的沟通、管理上的沟通，也包括情感上的沟通。从管理上讲，单位和部门之间的沟通也越来越重要，如果你沟通的好，可能处理问题就容易，协调起来就轻松;如果你沟通不好，工作起来就会处处被动。所以我说工作上、管理上或者是思想上、情感上的沟通都到了，做起工作来就容易。
四是要提高协调能力。如果说沟通是修路，协调就是开车，操作。沟通能力提高了，条条道路都通了，与部门之间，左右邻居之间，上下级之间关系融洽，你的协调能力就会增强，一旦有什么事，处理起来就会很方便。制度是刚性的，但领导艺术是动态的、柔性的，你就要做这个工作，展示领导艺术。因为沟通工作做好了，各方面情况都很了解、都很顺畅，所以做起工作来就比较容易。
五是要提高包容能力。我觉得，当领导干部，要能够包容，包容是一种心胸，是一种能力，包容也是一种品德。秦国宰相李斯说过一句话，“泰山不让抔土,故能成其大。河海不择细流,故能就其深。”他讲这句话的意思就是，泰山的雄伟是由一块块石头和一抔抔土构成的，河海的广阔是由一条条细流汇集成的。正因为泰山和河海包容了抔土和细流，才成就了它们的大。尺有所短，寸有所长，世界上没有完美的人，也没有一无是处的人，什么岗位上都能干出成绩。当领导干部，就要善于发挥别人的长处，调动大家的工作积极性。要善于学习，学习得多，思考得多，心胸才越宽广。作为领导干部，要有开阔的胸襟、开阔的眼界、开阔的思路，遇到表扬要虚心接受，提出的批评，要自我反省、自我反思，这是一种境界，不论表扬，还是批评都利于自己成长。所以，我们的领导干部，都应该有心胸，有理智，有品德，学会扪心自问，自我反省，这样，才能消除矛盾，解决问题，促进工作。
第三个方面，主要是创环境，打牢企业发展的思想基础，巩固企业的大后方。主要包括1999年开展的安全文明小区建设活动，2000年的“转变思想观念、建设中国潞安”大讨论活动，2003年的“企业文化建设年”活动。通过这些活动，为集团战略发展打下了思想基础，营造一个良好的工作、生活环境。
比如，2000年，针对实施“三步走”战略中，部分员工思想保守、发展意识、危机意识淡薄的情况，我们开展了“转变思想观念，建设中国潞安”大讨论活动。在广大干部职工中开展了思想状况大调查和“十破十立”大讨论。通过活动，统一了干部职工的思想，为集团战略发展扫清了思想障碍。
比如，1999年的安全文明小区建设活动，2003年的“企业文化建设年”活动，后来拓展、提升为社区建设、企业文化建设，成为近年来集团党委主抓的几项大的工作。
现在回过头来看，主题活动，不仅仅是一年推行一次活动。纵观十几年来主题活动的开展情况，实际上所有的工作，都是在做党建工作。十几年抓下来，党委所有的工作都得到了提高。每年的活动，我们都突出一个重点。这个重点，也是在全面加强党的自身建设的基础上的。党建工作，一方面是要加强自身建设，就是党要管党。但仅仅管好党是不够的，还要管好班子、带好队伍，发挥好大家的作用。抓主题活动，就是在发挥作用。我们每年一次主题活动，都围绕企业改革发展的主要矛盾，找准党建工作的着力点，通过解决干部职工思想、作风方面的突出问题，把大家的力量凝聚起来。
通过开展主题活动，不仅解决了一批具体问题，而且带动了集团整体党建工作水平的提高。比如，我们“抓班子、带队伍、创环境、促发展”的工作思路，去年我们讲了，“抓班子、带队伍、创环境”是手段，“促发展“是目的。这是从开展主题活动的十年实践中，总结、提炼出来的。还有今天的矿处级干部培训，大家今天能坐在这里听课，也是得益于主题活动这个载体。正是在主题活动的开展过程中，集团党委逐步形成了今天的这种干部培训制度。十年来，不包括咱们这一批，已经培训处级干部近四千人次，保证了集团中层干部的政治素质和业务水平。
(三)今后的工作方向
开展主题活动，作为一种加强党建工作的有效载体，在潞安的党建工作探索过程中，发挥了重要作用。现在，我们已经推行了党建工作绩效管理，已经步入了成熟期。今后，主题活动必须一如既往、坚持不懈抓下去，创造性地开展下去。这是我们潞安抓党建工作的一个成熟的经验。这个方法我们不能丢，要长期坚持。今年的主题活动是“落实科学发展观，促进潞安大发展”，年初，集团党政专门下发了有关文件，年终，也要严格按照活动要求对各单位进行考核。这项工作，还是要好好抓一抓。特别是要在解决实际问题上下功夫，把集团的活动要求与本单位的工作实际紧密结合起来，真正通过主题活动这个有效载体，针对性地解决一批生产管理、项目建设、资源整合以及党建工作中的难点问题、突出问题。同时，不断积累推进工作的新方法、新经验，丰富和提升潞安的党建工作。
二、关于社区建设
第二个载体，是社区建设。现在，我们潞安的社区，不仅为职工群众创造了良好的生活环境，让职工群众安居乐业，过上了高品位的生活，而且社区也成了潞安的品牌，成了潞安对外展示企业形象的标志，煤炭系统建设社区完全采用潞安的模式，我们还建成了国际安全社区，在建设国际化潞安方面也是一个贡献。北京西城区建设国际化社区，还专程到我们潞安来学习，我们的做法，让北京的同志感叹不已，他们认为一个煤炭企业，特别是远离城市的偏远地方，把社区搞成这样，简直是不可想象。在座的很多同志都经常出差，有的还出国考察过，我也去挪威参加过国际社区会议，大家都有感觉，真正把社区搞成我们潞安这样，实事求是讲，还不是很多。我们的社区建设，真正做到了惠及职工群众，服务集团生产经营、改革发展。
