妇女儿童事业发展是社会发展的重要标志，是衡量社会进步的重要尺度。20**年，xx市妇女儿童事业在市委、市政府的重视和关怀下，坚持“以人为本”，认真落实科学发展观，努力克服年初有史以来最为严重的冰雪灾害带来的不利影响，积极统筹推进妇女儿童事业与经济社会的和谐发展，妇女儿童生存发展的自然及社会环境日益优化，妇女儿童事业呈现全面健康发展的局面。
一、《规划》实施情况
20**年是实施《xx市妇女发展规划(2001-2010年)》和《xx市儿童发展规划(2001—2010年)》(以下简称“两个《规划》”)的第八年。根据市妇女儿童工作委员 会成员单位和有关部门报送的统计数据显示，两个规划涉及妇女的6大领域和儿童的4大领域均有明显改善，在全部59个主要目标中，有53个已经完成或接近完成规划目标，占总目标的89.83%。
(一)妇女儿童事业发展外部环境
20**年末，全市总人口471万人，人口出生率12.7‰，自然增长率为5.92‰，保持了较低的生育水平和增长速度。
20**年，全市gdp374.1亿元，增长7.0%，人均生产总值 16668元，比上年增长6.4%。全市城镇居民人均可支配收入 13765元，农村居民人均纯收入 4102 元，比上年分别增长了10.7%和6.9%。经济的持续发展保障了各项妇儿事业发展所需要的投入，教育、卫生保健、环境等社会发展和公共事业的投入大幅增加。20**年，国家财政性教育经费23.92亿元，医疗卫生经费5.6亿元，妇幼保健经费1598万元，疾病预防控制经费3603万元，人口与计划生育事业费10970万元，分别增加5.55亿元、1.92亿元、396万元、1393万元和2399万元，增长30.2%、52.0%、32.9%、63.0%、28%。各项经费的投入,为妇女儿童事业的发展奠定了坚实的物质基础和创造了良好的外部环境。
(二)妇女与经济
20**年，我市认真贯彻落实《就业促进法》，积极应对金融危机给就业带来的严峻影响，保持了就业形势基本稳定。全市城镇新增就业5.29万人，其中，下岗失业人员再就业1.95万人，就业困难对象再就业0.69万人，分别完成年目标任务的120.2%、114.5%、114.2%。帮助新出现的36户“零就业家庭”实现就业，“零就业家庭”动态就业援助率始终保持100%。新增农村劳动力转移就业9.30万人，完成年目标任务的124%。坚持把社会保险扩面征缴工作摆在完善社会保障体系的突出位置，进一步加大社保扩面和基金征缴、稽核、清欠力度，有效提高了参保申报率和基金征缴率。
1、妇女从业人员增加。20**年，全市从业人员287.97万人，增长1.8%，其中女性就业127.05万人，比上年增加0.53万人，占从业人员总人数比重44.12%，提前完成省规划目标任务40%以上，离市规划2010年目标任务48%以上相差3.88个百分点。
2、妇女享有社会保险人数增加。20**年，全市企业养老、失业、城镇职工基本医疗、工伤、生育保险分别新增参保4.36万人、1.72万人、4.64万人、4.82万人、4.43万人，分别完成年目标任务的158.6%、154.8%、115.8%、120.4%、107.9%。全市参加基本养老保险的女性达14.1万人，参加失业保险的女性8.5万人,参加工伤保险的女性达4.4万人,参加生育保险的女性达12.1万人,参加基本医疗保险的女性18.2万人，比上年分别增加0.5万人、0.2万人、1.1万人、3.37万人、2.3万人，增长3.7%、2.4%、33.3%、38.6%、14.5%。城镇职工生育保险覆盖率92.2%，比上年提高4.9个百分点，离规划目标95%以上相差2.8个百分点。农村社会养老保险女性参保人数5.2万人,与上年持平。城镇居民最低生活保障人数达12.6万人，农村村民最低生活保障人数14.1万人，比上年分别增加0.7万人、2.6万人，增长5.9%和22.6%。
3、劳动者的合法权益得到维护。一是着力推进劳动合同制度建设。以贯彻落实《劳动合同法》为契机，继续推进“劳动合同三年行动计划”，积极开展“创建劳动关系和谐企业、和谐工业园区”活动和“劳动保障政策法规宣讲年”活动。全年，共督促用人单位与劳动者补签劳动合同79500多份。全市国有及国有控股企业和劳动合同签订率为100%。二是大力加强劳动保障监察执法和劳动争议案件处理。20**年，全市共接待来访者18100余人次，受理投诉举报案件1340件，立案查处990件，结案910件，日常巡查1120户，涉及职工18.6万人，追缴社会保险费470万元，追发劳动者工资1530万元。加强劳动争议仲裁院建设，对劳动仲裁程序进行减化，加快案件处理速度，避免出现积案现象，有效地维护了用人单位和劳动者的合法权益。全年受理各类劳动争议案件839件，按时结案802件，结案率为100%。女性劳动者的合法权益相应得到了维护。
(三)妇女参与决策和管理。
近年来，全市各级党委组织部门把选拔女干部工作纳入领导班子和干部队伍建设的总体规划，并作为考核各级党政领导班子和领导干部的重要内容。20**年出台了，《2006-2010年xx市培养选拔女干部、发展女党员工作规划》明确了选拔女干部的目标，进一步优化了培养选拔女干部和发展女党员的工作环境。
1、女干部队伍不断壮大。到20**年底，全市党政机关女干部3528人，占干部总人数的19.55%，比上年提高2.85个百分点。其中厅级女干部5名，正处级女干部41名，副处级女干部106名，正科级女干部646名，副科级女干部1050名。市、县两级四家班子配备女领导干部45人，其中正职9人;全市257个乡镇(街道)班子配备女领导干部281名，其中党政正职28名。20**年村支两委换届选举后，进入村支两委班子的女性共有4324名，其中女村支书131名，女村主任114名。在592名县处级后备干部队伍中，女干部129名，占21.79%，达到省、市规划20%以上的目标。此外，20**年，在全市选派15名基层女干部到市直单位进行挂职锻炼。
2、女党员人数稳步发展。截止20**年底，全市共有女党员32020名，比上年增加2.78%，占党员总数比重15.6%，比上年提高 0.3个百分点。
(四)妇女儿童与健康
我市全面贯彻落实妇女儿童发展规划，进一步加强妇幼保健基层网络建设，加大经费投入,实施母婴安全工程，巩固爱婴医院和乡镇卫生院产科建设合格县成果，全市妇幼卫生工作呈现出持续、健康、快速的发展势头，为保护妇女、儿童身体健康，促进社会经济发展发挥了积极作用。
1、孕产妇保健成效显著。20**年，全市产妇总数5.30万人，高危筛查0.64万人，高危筛查率12.1%。孕产妇死亡率26.29/10万，比上年下降33.29%。全市孕产妇住院分娩率达95.14%，其中农村孕产妇住院分娩率为94.1%，已达到规划70%以上的目标，农村高危孕产妇住院分娩率为99.19%。孕产妇系统管理率为90.37%，其中城市87.5%，离规划城市达到90%以上的目标相差2.5个百分点;农村91.23%，已达到规划农村不低于60%的目标。
2、妇女日常保健日益增强。20**年，全市大部分县(市、区)开展了农村妇女病免费检查工作，全市妇科病普查普治率34.5%，比上年提高3个百分点。其中农村妇女病免费普查30.55万人，普查率34.5%，接近达到规划35%的目标。城市妇科病检查(无数据)不好作判断。
3、儿童健康水平稳步提高。20**年，婴儿死亡率为10.69‰，5岁以下儿童死亡率为14.84‰，分别比20**年下降26.7个千分点和27.7个千分点，均达到规划以20**年为基数分别下降20‰和25‰的目标;重度营养不良患病率为1.94%，比上年下降0.51个百分点。儿童计划免疫工作得到加强。20**年，全市儿童卡介苗接种率、脊灰疫苗接种率、白百破三联制剂接种率、麻疹疫苗接种率、乙肝疫苗接种率均达98%以上，达到规划90%以上的目标。新生儿疾病筛查率为56.39%。
