同志们：
今天这次全市三级干部大会，是经市委、市政府研究决定召开的。这次会议的主要任务是落实市委四届三次全会和全市经济工作会议精神，突出“以工兴市”这个主题，总结2009年工业经济的运行情况，表彰为工业经济发展做出突出贡献的单位和个人，明确2010年工业经济的工作重点、工作机制及任务目标，进一步动员全市各级领导干部解放思想、转变作风、创新实干，带领全市人民在新的一年里，继续大力实施“以工兴市”主体战略，深入开展全民创业活动，不断推动我市经济发展和社会进步。今天的三干会，主要是围绕工业经济召开的，其它工作的总结和表彰，市委、市政府将陆续召开专业会议。刚才，市委、市政府对2009年在工业经济发展中做出突出贡献的先进单位和个人进行了大张旗鼓的表彰奖励，也举行了2010年政府、部门、企业三方集中收费协议签字仪式，会议还下发了五个促进工业经济发展的文件，这充分体现了市委、市政府集中精力抓工业、集中财力支持工业、集中人力发展工业的决心。在此，我代表市委、市政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向一年来为**发展付出辛劳、做出贡献的同志们表示衷心的感谢!下面，根据市委、市政府研究的意见，我重点就如何抓好今年的工业经济讲几点意见。
一、深刻认识“以工兴市”战略内涵，进一步坚定富民强市的信心
2009年是不平凡的一年。我们相继完成了市乡人大、政府和市政协换届，通过换届，补充了新生力量，焕发了新的精神状态。作为开局之年，我们立足于抓谋划，抓启动，打基础，确定了“以工兴市”主体战略，明确了“建设农业强市、建设工业大市、建设物流枢纽、建设生态宜居城市、建设和谐**”五项奋斗目标。这是我们今后一个时期发展的指导方针，必须深刻理解，准确把握。
1、要认真领会“以工兴市”主体战略的立意
认真审视**的发展历史和现状，**是衡水的人口大市，面积大市，但不是经济强市。我们的经济实力在衡水11个县市区中处于中游，在石黄高速沿线7个县级市中处在末位。经济总量小、财政实力弱、人均水平低是**的主要矛盾，工业经济相对滞后是主要原因，欠发达是**的基本市情，加快发展是**最大的政治。各地的实践证明，工业化是一个不可逾越的发展阶段，没有工业的崛起，就没有一个地方经济的振兴。现在，河北省处于工业化的中期，衡水处于工业化初期的末端，而我市才处于工业化初期的开端。工业上去了，财政收入增加了，经济社会发展中的矛盾和问题就可以迎刃而解。工业上不去，财政收入增加不了，多么美好的蓝图也是一纸空文。可以说，工业是**经济发展和社会进步的生命线。要实现富民强市，就必须把“以工兴市”作为主体战略突出出来，靠工业经济的发展来优化经济结构，壮大经济实力，推动社会进步。
实施“以工兴市”战略，关键是选准切入点。我们借鉴先进地区的发展经验，根据经济发展的自然规律，结合我市产业基础、经济实力和发展态势，把结构调整、招商引资和项目建设作为关键措施，把“全民创业”作为主题实践活动，一并提出和确定下来，确保“以工兴市”主体战略的顺利实施。
2、要准确把握“以工兴市”和“五项建设”的关系
“以工兴市”作为主体战略，可以统领一、二、三产业、基础设施建设和社会各项事业发展。
----建设农业强市,就是变传统的农业大市为现代化的农业强市。一方面，靠工业提升农业。要通过培育和引进农业产业化龙头企业，发展农副产品加工业，扩大农产品的增值空间，促进农业增效、农民增收。另一方面，靠工业促进新农村建设。没有新产业就没有新农村。2010年中央1号文件明确提出要“以工促农”，一个重要方面就是提倡工业进农村。要通过新产业进农村，进一步解放农村生产力，实现农民增收多元化，促进农村“生产发展”，实现农民“生活宽裕”。要通过新产业进农村，不断增加村级资金积累，改善生产生活条件，实现“村容整洁”。要通过新产业进农村，促进工业化文明向农村延伸，提升农民素质，提高组织化程度，实现“乡风文明”和“管理民主”。
----建设工业大市，就是扩张工业经济总量。坚持育商招商并重，积极引导，让更多的群众创办工业企业。加大帮扶力度，做大现有企业。发挥协会作用，推动产业升级。广泛开展招商引资，让国内外投资者来**置业，从而壮大产业集群，培育主导产业。
----建设物流枢纽，就是要大力发展现代物流业，服务于工业和农业生产。
----建设生态宜居城市，就是加强城市基础设施建设，完善功能，提高形象，打造“招商名片”。
----建设和谐**,就是为“以工兴市”营造一个良好的社会环境。
可以说，“五项建设”都是围绕“以工兴市”这个核心来确定的，既是“以工兴市”的任务目标，也是“以工兴市”的具体措施。
3、要正确看待全市工业发展的形势
去年以来，我们在发展工业方面做了一些基础性工作。一是确定了“一城五区”的发展格局，规划了五个工业基地，为项目建设、产业聚集提供了载体。二是确立了农副产品加工、机械制造、化学工业、纺织服装四大产业的主体地位，明确了产业主攻方向，并由政府倡导成立了四个行业协会，为培育壮大主导产业奠定了基础。三是在全市范围内开展了土地详查，登记了近5万亩可转用的建设用地。四是通过各种形式推进银企合作，各金融部门加深了对我市工业的了解，开始加大对我市工业企业的信贷投放力度。今天，受表彰的单位中就有金融部门，特别是还有外地的金融部门。五是通过全民创业活动，出台了一系列激励和优惠政策，全市上下议创业、选项目、办实体的氛围开始形成。
