党的十七届四中全会对新形势下加强和改进党的建设提出了新要求新任务，贯彻落实四中全会精神，加强党的执政能力建设和先进性建设，是当前党的建设的首要任务。四中全会部署的党建任务有108项，80项涉及组织部门，其中由组织部门单独承担或牵头承担的有51项，参与承担的有29项。省委十届九次全会部署的任务有35项工作任务，其中涉及由组织部门牵头落实的有22项。组织部门作为党委的重要职能部门，必须把学习贯彻落实四中全会和省市委会议精神，作为一项重大的政治任务，作为当前和今后一个时期的中心工作，不断增强做好组织工作的责任感、使命感和紧迫感。经过反复认真的学习思考，有以下几点体会。
一、深刻领会四中全会精神实质，进一步增强落实全会精神的自觉性和责任感
1、深刻领会全会关于党面临的“四大考验”的论述。《决定》总结了党领导改革开放30年来取得的巨大成就，指出党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。特别是改革开放以来，我们党根据自身历史方位和中心任务的变化，不断提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。同时，指出了党内存在的不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的6个方面突出问题，我们党还面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的“四大考验”。
2、深刻领会全会关于党加强自身建设“六个坚持”的基本经验。《决定》精辟总结和提炼了我们党在长期执政实践中探索形成的“六个坚持”基本经验，即坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平;坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心;坚持以执政能力和先进性建设为主线，保证党走在时代前列;坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系;坚持改革创新，增强党的生机活力;坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。 3、深刻领会全会关于把握好“四个着眼于”的党建着力点。《决定》指出，按照党章要求，着眼于继续解决思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平。要把握好“五位一体”的党建总体布局，把握好提高党的建设科学化水平的新要求。
4、深刻领会全会关于“六项工作”的重点部署。《决定》对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出了六项重点部署。一是建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平;二是坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主;三是深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍;四是做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础;五是弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系;六是加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。这些重点工作部署和工作任务，我们必须牢牢把握，认真加以贯彻落实。
二、坚持以德为先的选人用人标准，着力提升领导班子和干部队伍建设水平
1、坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准。《决定》明确要求，从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否确立正确的世界观、权力观、事业观，是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。我们要认真落实“四看四察”这一要求，建立完善干部考核评价机制，充实考德内容，明确考德标准，创新考德方法，把德的表现作为干部选拔任用的首要依据，真正把德才兼备的干部选拔到各级领导岗位上来。
2、积极推进学习型领导班子建设。完善党委中心组学习制度，坚持把科学发展、社会和谐的理想信念贯穿于“十大绩效工程”、“二十个重点项目”、“十项利民行动”中，通过抓工程、抓项目、抓民生来实现理想、推动发展。坚持把理论学习同研究解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、本地本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，进一步提高各级领导班子的战斗力。采取“三会一课”、理论研讨、交流座谈以及党员现代远程教育等多种有效形式，组织各级领导班子和党员干部深入学习四中全会和省委全会精神，在全区掀起学习热潮。
3、优化基层领导班子配备。深化“建设科学发展型领导班子”活动，健全工作推进机制、规范决策程序和从政行为等一系列措施，围绕推进科学发展、提高发展本领配班子、调干部。以配强党政正职领导干部为重点，进一步优化领导班子年龄结构、知识专业结构，加大年轻干部特别是80后干部、女、少、非干部培养选拔力度，做到系统培养、择优使用，逐步实现年龄结构老中青梯次配备、专业结构合理、能力气质互补。要发挥组织部门牵头抓总的作用，充分发挥统战、妇联、民族宗教局及共青团协助配合组织部门培养干部的作用，分别研究建立女、少、非和年轻干部管理办法，建立定期协调沟通机制，实现对领导干部的分层管理。按照干部履职和成长的个性化、差异化需求，积极运用集中选学、下到基层、参与重点、外出考察等方式，加强干部培训，每年确保有四分之一的干部参加培训，进一步调优班子的知识和经历结构。
4、注重培养选拔优秀年轻干部。制定全区培养选拔年轻干部工作规划及相关制度，建立来自基层一线的党政领导干部培养选拔链，研究制定《2009-2015年**区党政领导班子后备干部队伍建设规划》、《**区党政领导班子后备干部管理办法》和《**区培养选拔年轻干部工作办法》，进一步规范年轻干部的选拔、任用和管理工作。建立健全后备干部日常动态管理制度，研究制定后备干部的调整补充办法，每两年进行了一次全面的调整和充实。注重掌握一批政治素质好、业务能力强、工作业绩优的年轻干部名单，进行重点培养。明年要公开选拔一批35岁以下年轻后备干部。落实后备干部培养措施，有计划地安排年轻干部到山区乡镇、重要职能部门、接触群众的一线单位接受实践锻炼和考验。采取在《**党建》网站上设立干部工作专栏、开通组织部长信箱、建立干部年度实绩考评信息管理系统等手段，大力推进干部管理工作信息化。
三、畅通基层民主监督渠道，积极推进党内基层民主建设
1、健全和完善党务公开制度。在公开形式上要做到方便快捷，在公开内容上要做到及时全面，在公开机制上要做到责任落实。利用《**党建》网站开通党务公开专栏，在每个基层组织设立党务公开栏，为流动党员寄发党务公开信，为老弱病残、行动不便的党员发放党务公开简报。除涉及保密的事项外，要定期公开党内文件、党的工作制度和程序、发展党员、民主评议党员、推荐“先、优”情况、党组织作出的重大决策、群众反映的热点、难点问题及整改情况、困难党员的救济情况及结对帮扶情况等等，对应当及时公开的事项要及时公开，做到定期公开与随时公开相结合，使党务公开工作逐步走向规范化。健全各级党务公开工作的领导机制和工作机制，定期召开工作会议，研究解决党务工作中的问题。要将党务公开工作列入基层党(工)委(总支)实绩目标考评内容，确保党务公开工作落到实处。
