当前，全省基层医疗卫生单位，不论是党的基层组织建设，还是党员干部队伍建设，是整个卫生系统党的建设工作中的薄弱环节，各地在办点示范中，要把加强基层医疗卫生机构党组织建设作为一项十分重要的任务，要在示范点以开展学习实践活动为契机，紧紧围绕省委提出的基层卫生医疗单位党组织要以健全基本组织，建强基本队伍，开展基本活动，完善基本制度，落实基本保障的“五个基本”建设为重点，积极配合地方党委，认真查找和解决基层医疗卫生单位党建工作中存在的问题，全面推进基层医疗卫生单位党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，保持和发展基层党组织和广大党员的先进性。要深入调查，认真研究，对有条件建立党组织或依据就近的原则，可以建立联合党支部的，要主动配合地方党委部门，加强组织建设。要依靠地方党委和基层单位党组织，大力加强班子建设、加强党员干部队伍建设，充分调动广大党员参与学习实践活动的积极性，切实增强基层医疗卫生单位党组织和广大党员在推进医疗卫生体制改革，完成医改任务的主动性、创造性。要通过加强基层医疗卫生单位党组织建设，为推动深化医药卫生体制改革、促进卫生事业发展提供坚强的组织保障。也为在全省基层医疗卫生单位加强党的建设，提高党组织执政能力提供可资借鉴的经验。近期要继续抓好学习宣传、思想武装，并坚持边学边查、边查边改，三个环节穿插进行，有序推进，把解决问题作为检查的标准和目标，学习后认识有提高，医院有变化，服务有改进，群众满意度高，党员受教育，医护人员有触动，卫生事业有发展，人民群众得实惠。
四、加强组织领导，推动全省基层卫生医疗卫生单位学习实践活动取得新进展
学习实践科学发展观是一项长期的系统工程，各级卫生行政主管部门和各医疗卫生单位要将思想认识和具体行动统一到中央决策和省委部署上来，进一步提高认识，加强领导，明晰思路，突出重点，强化措施，狠抓落实，确保基层医疗卫生单位学习实践活动取得实实在在的效果。
(一)要进一步强化领导责任。各级卫生行政主管部门和各基层医疗卫生单位要把学习实践活动当作落实各项卫生工作任务的总抓手，把学习实践活动工作摆上重要议事日程，进一步落实“书记抓、抓书记”和“书记总负责、班子成员分工负责”的责任机制。形成各级党委统一领导，卫生行政部门加强指导，工作专班协调配合，基层医疗卫生单位组织实施，广大党员干部踊跃积极参与的领导机制和工作机制，及时谋划，精心组织，有序推进。各级卫生行政部门和基层医疗卫生单位的主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，以身作则，率先垂范，及时解决学习实践活动中的重点难点问题。党员领导干部要带头参加学习，带头改进医德医风，带头开展调研走访，带头听取意见建议，带头参加社会公益活动，发挥好表率作用。要努力做到各级领导干部认认真真履职责，扎扎实实抓活动，确保本地、本单位学习实践活动不流于形式，取得实实在在的效果。在学习实践活动中，要落实好十个更加注重，要更加注重学习活动具体生动、简便易行、分类指导、强化基础、统筹整合、解决问题、整体联动、典型引导、目标落实、督办检查，同时抓好第一、二、三批学习实践活动的联动。
(二)要进一步强化党员特别是党员干部的责任。基层医疗卫生单位的党员要主动参与学习，带头改进工作作风，努力提高自身本领，主动为患者提供优质服务。在学习实践活动中，要抓学习见行动，主动关心患者，对经济上特别困难的患者提供义诊服务，对长期大病、重病患者结对诊疗。要通过学习实践活动，使自身的思想认识有新提高，服务本领有新增强，工作作风有新改进，联系群众、服务人民、促进医患和谐的模范带头作用进一步体现，大局意识、责任意识、发展意识、忧患意识进一步增强，进一步发挥党员的先锋模范作用，带动群众为卫生事业的发展奉献智慧和力量。
(三)要进一步强化医疗卫生工作者的责任。基层医疗卫生工作者直接接触人民群众，他们服务能力的高低，服务水平的好坏，直接影响着党的卫生惠民政策的落实，关系着党和政府的形象。在学习实践活动中，我们要积极动员他们参与到活动中来，主动将他们纳入到各项活动中。要在学习实践活动中，紧紧围绕改进医德医风建设和服务能力的提高，使每一位医务人员的职业道德进一步提升、纪律法制意识进一步增强，职业道德和遵纪守法的自觉性进一步提高，服务人民群众健康的宗旨意识进一步树立，工作水平进一步提升。
(四)要进一步强化基层医疗卫生单位的责任。基层医疗卫生单位是我国医疗卫生体系中最基础的部份，在深化医药卫生体制改革和推动卫生事业发展中，基层医疗卫生单位具有基层、基础、基本的特点和作用。各地各基层医疗卫生单位要以学习实践科学发展观活动为契机，着力加强乡镇卫生院、村卫生室等农村医疗卫生服务体系，加快以社区卫生服务中心为主体的城市社区卫生服务体系的建设，实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心“定岗、定人、定责”和“建设标准化、管理规范化、服务信息化”，村卫生室“统一组织领导、统一机构设置、统一人员管理、统一业务管理、统一财务管理，统一药品采购、统一养老保险”的目标。要突出卫生人才队伍培养、医疗技术提高和规范管理的重点，从整体上提高基层医疗卫生服务能力，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，切实发挥基层医疗卫生单位人民群众健康“守门人”的作用，为实现建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度目标奠定基础。
(五)要进一步强化督导检查责任。加强对基层医疗卫生单位学习实践活动的行业指导，对卫生行政部门来讲是一项新任务、新课题，困难很多，难度也比较大。从党组织的管理体制、管理权限和历史沿革上看，卫生行政部门没有管过基层单位党的工作;从卫生行政部门对基层医疗卫生单位党组织的了解来看，情况不熟悉、人员不掌握，工作没经验;从基层医疗卫生单位的现状来看，单位性质多样化，党组织建设薄弱等。因此，确保基层医疗卫生单位学习实践活动取得实效，加强督导检查具有十分重要的现实意义。各级卫生行政部门的指导小组和指导检查组要充分履行职能，加强对基层医疗卫生单位学习实践活动的督导检查，确保在学习实践活动结束前，对各参学单位督导检查全覆盖。要重点在落实三个阶段、六个环节工作上加强督导，做到一个步骤不少、一个环节不省、一个标准不降。在督导中，既要提出共性的要求，又要根据参加学习实践活动单位的不同层面、不同特点和不同对象的实际，提出有针对性的具体要求，主动地配合和帮助基层医疗卫生单位开启思路、创新载体、丰富内容，使各基层医疗卫生单位学习实践活动真正做到“规定工作”上水平，“自选动作”创特色，转化成果出亮点。近期重点抓集中学习培训，集中抓调查研究，集中抓征求意见。在督导工作中，要善于及时总结各地各基层医疗卫生单位的一些好做法、好经验，加强宣传和推广，更好地用这些经验指导实践、推动工作;还要善于发现一批、培养一批、树立一批先进单位和个人，来推进基层医疗卫生单位学习实践活动更好的、更深入的开展。要注意总结经验，注重信息反馈，近期准备下发关于学习活动工作机制和目标任务措施的文件，各级要结合实际抓落实。各地要对基层医疗卫生单位再调查摸底一次，村卫生室、民营医疗机构要再动员、再组织。
同志们，认真扎实搞好基层医疗卫生单位学习实践活动，是当前全省卫生系统的一项重大政治任务。我们相信，有省委的正确领导，有基层各卫生医疗单位党组织的高度重视，有广大党员干部的共同努力，我们的学习实践活动一定能达到预期的目标，基层医疗卫生工作一定能用科学发展的实际成效向省委和全省人民交出一份满意的答卷。
