在全省上下认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，深化医药卫生体制改革稳步推进，第三批学习实践科学发展观活动深入开展的新形势下，经厅党组研究并报省委学习实践科学发展观领导小组同意，今天，我们在**市召开全省基层医疗卫生单位开展学习实践科学发展观活动现场推进会，会议的主要任务是，进一步深入学习全省学习实践活动第二批总结暨第三批动员会议精神，贯彻落实《关于省委各系统指导小组认真做好学习实践活动办点示范工作方案》要求，总结成绩，交流经验，深化认识、强化措施，研究部署在全省卫生系统以办点示范的工作方式，以点带面，推动全省基层医疗卫生单位学习实践活动深入扎实有效开展。这次会议既是一次前期全省基层医疗卫生单位学习实践活动的阶段总结会、经验交流会、工作推进会，也是一次再动员、再组织、再部署的会议。省委实习实践活动领导小组对这次会议非常重视，省委学习实践活动领导小组办公室副主任、省委组织部副巡视员**同志出席会议作了重要讲话，请大家认真学习，切实抓好贯彻落实。
今天上午，大家参观了**市学习实践科学发展观活动基层医疗卫生单位现场;刚才，**市卫生局、**市卫生局等六个单位作了典型发言。这次会议有经验、有典型、有事例、有现场，相信大家一定有所启发和收获。下面，我就在基层医疗卫生单位学习实践活动中开展办点示范工作，扎实推进全省基层医疗卫生单位学习实践活动，讲四点意见。
一、全面分析形势，进一步增强推进全省基层医疗卫生单位学习实践活动的责任感和紧迫感
在基层医疗卫生单位开展学习实践活动，是中央和省委作出的重大战略部署。基层医疗卫生单位的党组织和广大党员身处一线，面向基层，面对群众，这些同志认识水平高低、工作能力强弱，直接影响着党的卫生政策和各项卫生工作任务的落实，影响着全省卫生改革发展大局。省委对第三批学习实践活动高度重视，抓得很紧，明确提出了开展第三批学习实践活动要“思想不松、精力不散、标准不降、力度不减”。全省基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动指导工作电视电话会议之后，全省各级卫生行政部门和基层医疗卫生单位紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的学习实践活动总体要求，以“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、增进人民健康”为载体，扎实有序推进学习实践活动，总的发展态势较好，初步探索出了一条符合基层医疗卫生单位的学习实践活动的新路子。
(一)抓方案制定，理清了开展学习实践活动的工作思路。方案制定的过程，本身就是理清工作思路的过程，是把中央和省委的决策部署与基层医疗卫生单位实际相结合的过程。在广泛深入调研的基础上，我们研究制定了《关于全省基层医疗卫生单位开展深入学习实践科学发展观的指导意见》，明确了活动指导的原则、方法步骤、总体要求和实践载体，各级卫生行政主管部门结合本地实际，突出实践特色，细化了方案，制定出台了本地的指导意见，落实了指导工作的具体任务和措施。各基层医疗卫生单位制定了具体的实施学习实践活动意见。各地各基层医疗卫生单位在开展学习实践活动中，严格落实方案要求，周密部署、有序推进、亮点纷呈，形成了自己的特色。
(二)抓工作整合，形成了活动扎实推动的合力。9月17日，省卫生厅召开了全省基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动指导工作电视电话动员大会，会议传达了中央、省委学习实践活动第二批总结暨第三批动员会议精神及卫生部党组书记**同志的重要讲话精神，部署了全省基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动指导工作。会后，各市、州、县分别召开了动员大会，层层动员部署，形成了省市县三级联动的良好工作氛围;着力构建组织领导体系。省卫生厅成立了指导小组，组建了工作专班，派出5个巡回检查指导工作小组，指导各地开展活动，取得了很好效果。各级卫生行政部门也迅速成立了指导小组，建立了领导责任联系点，实行了领导指导责任分工，带动了全省基层医疗卫生单位学习实践活动的有效开展;建立完善制度规范。全省卫生系统建立了联络员制度、信息报送制度、阶段情况上报制度，各地各基层医疗卫生单位每半月制定一次工作计划，报送工作安排，交流工作经验，加强信息沟通，形成了信息畅通、指导有力、工作到位、任务落实的工作局面;统筹各项主题活动。各地各基层医疗卫生单位将作风建设年、能力建设年、民主评议政风行风活动与学习实践科学发展观紧密结合起来，以科学发展观统领各项活动的开展，既深化了主题活动的内涵，又为学习实践科学发展观活动注入了新的时代气息。
(三)抓学习培训，奠定了学习实践活动的思想基础。为提高基层医疗卫生单位学习的实效性和针对性，我们开展了以会代训的培训工作，将卫生业务知识的培训与科学发展观的学习紧密结合。9月25日～27日，我们举办了全省基层医疗卫生单位学习实践活动培训班，认真学习了习近平、李源潮等同志及省委罗清泉书记的重要讲话精神，聘请专家“以深化医药卫生体制改革为契机，大力推进社区卫生服务发展”和“深入学习实践科学发展观，推进医改目标在农村实现”为题进行了专题讲座。10月13日～15日，我们举办了全省城区社区卫生服务中心主任培训班，卫生部领导及专家进行五个专题讲座。党的十七届四中全会召开后，各地各基层医疗卫生单位把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为学习实践科学发展观的一项重要政治任务，精心安排，周密部署，掀起了学习贯彻党的十七届四中全会的高潮。为使学习内容更加丰富，我们免费向全省基层医疗卫生单位发放了《科学发展典型案例选编》、《学习实践科学发展观简明读本》和电视辅导教材音像资料《科学发展，时代先锋》以及《医改知识问答》等学习资料。通过学习培训，广大基层医疗卫生单位党员干部对以科学发展观推动卫生事业发展的理解和认识进一步深化，贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性进一步增强。
(四)抓舆论引导，营造了活动的良好氛围。全省各级卫生行政部门充分利用报纸、电台、网络、宣传橱窗、活动专栏、标语横幅等形式对基层开展学习实践活动进行广泛宣传，共出专栏53期、宣传横幅标语3400余条，在卫生系统内部掀起了学习实践科学发展观热潮，在全社会营造出了关心卫生事业发展，支持基层医疗卫生单位建设的良好环境。加强信息采写与报送工作，截止目前，我厅共编写简报155期，向省委及卫生部党组报送信息28条，使上级党委能及时了解我们活动开展的情况，发现我们工作中的亮点与特色，也搭建了各地各基层医疗卫生单位交流工作经验的平台。
(五)抓特色亮点，取得了学习实践活动阶段性成果。我们积极鼓励各地各基层医疗卫生单位结合实际、突出特色、贴近群众，以学促改、学改结合、注重实效。在推动基层医疗卫生单位学习实践活动中，我们注重发挥基层医疗卫生单位密切联系群众的特点，紧密结合行风评议工作，开展卫生系统“三送三进一救治”活动，指导各地组织基层医疗卫生单位广泛开展了义诊活动，据统计，全省各医疗卫生单位共义诊72万多人次，减免群众医疗费用3000多万元，增强了学习实践活动的影响力，让学习实践活动的成果真正惠及了群众。各地在推进基层医疗卫生单位学习实践活动中，按照省厅的要求，结合本地实际，广泛开展了一系列卓有成效的工作。**市基层医疗卫生单位开展学习实践活动起步早、行动快、抓得实、效果好，在学习实践活动中，突出抓好基层医疗卫生单位体系建设，提升服务能力和水平，全市18个乡镇(场)卫生院、在391个村中，371个村的村卫生室全部达到国家建设标准，为保障群众身体健康奠定了基础。以基层党组织建设为核心，突出抓好党员干部队伍建设，**市各基层医疗卫生单位党组织进一步健全，战斗力、凝聚力进一步增强。荆门市东宝区卫生局抓得早、抓得实，明确了“加强队伍网点建设，提高健康保障水平”的活动主题，提出了“积极开展基础设施建设，营造干净、整洁的就医环境;改善服务态度、提高服务质量;加强队伍建设，提高卫生医疗服务水平”等三个方面的基本目标，推动了基层医疗卫生单位的发展。天门市卫生局积极践行科学发展观，通过“送医送药送健康，服务民生保平安”、“卫生三下乡”、“医疗服务老区行”等主题实践活动，增强学习实践活动的影响力，让学习实践活动的成果真正惠及群众。十堰市房县军店镇卫生院在学习实践科学发展观活动中以抓“五个结合”，即与医院基础设施建设相结合，与医疗质量、医疗安全管理相结合，与新型农村合作医疗工作管理相结合，与解决缓解群众看病难、看病贵问题相结合，与继续加强职业道德建设相结合，促进农村卫生工作上新台阶。目前，全省基层卫生服务单位以学习实践活动为契机，进一步理清了工作思路，明确了发展方向，规范了内部管理，改善了服务态度，加强了基础设施建设，学习实践活动的成果初步显现。
回顾近2个月全省基层医疗卫生单位学习实践活动，我们的活动思路是正确的，活动措施是得力的，活动成效是明显的。大好形势来之不易，我们一定要倍加珍惜。但是，我们也要清醒地看到，学习实践活动是一项长期的历史任务，尽管取得了阶段性成果，但我们的工作与中央、省委的要求相比，与广大基层医疗卫生单位党员的希望相比，与人民群众的期盼相比，还存在一些亟待解决的突出问题。少数地方对活动重视不够，行动不快，措施不力，有少数单位的活动流于形式，联系实际不紧;全省各基层医疗卫生单位活动进展不平衡;有的地方学习实践活动的底数不清，针对性不强;有的基层医疗卫生单位学习不系统，不深入，加之业务工作繁重，工学矛盾比较突出;有的地方卫生行政部门对开展指导工作认识不到位，指导不力，措施不实，影响了基层医疗卫生单位学习实践活动的扎实有序开展。为此，各级卫生行政主管部门和各基层医疗卫生单位必须进一步深化思想认识，充分认识在基层医疗卫生单位开展学习实践活动的重大意义，充分认识解决基层医疗卫生单位不符合科学发展观问题的长期性、复杂性和艰巨性。要进一步深刻认识到，在基层医疗卫生单位开展学习实践活动指导工作，是中央、省委交给卫生行政部门的一项光荣任务，这既是一种信任，更是一种责任，我们必须把它作为一项光荣而艰巨的政治任务，尽职尽责，不辜负中央、省委对卫生部门的期望;要进一步深刻认识到，基层医疗卫生单位是我国医疗卫生体系最基础的部份，在基层医疗卫生单位开展学习实践活动，能够使他们更为系统地掌握医改政策，明确工作任务，提高他们参与医改的积极性。开展指导工作，能够让卫生行政部门更全面、更真实地摸清情况，找准并解决制约基层卫生发展的突出问题，对于深化改革、推动卫生事业科学发展具有十分重要的现实意义;要进一步深刻认识到，我省有的基层医疗卫生单位党组织不健全，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到充分发挥，特别是民营医疗机构党组织建设仍十分薄弱，开展学习实践活动，切实加强指导，对于认真查找和解决基层医疗卫生单位党建工作中存在的问题，进一步加强基层医疗卫生单位党组织建设，保持和发展基层党组织和广大党员的先进性，提高基层党组织的执政能力，具有深远的政治意义。因此，在下一阶段的工作中，各地各基层医疗卫生单位要不断增强工作的自觉性、责任感和紧迫感，用更大的气魄、更有力的措施，推动学习实践活动取得实实在在的成效。
