乡镇土地承包经营权证补换发工作实施方案-领导讲话(3)
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标任务，以《中华人民共和国农村土地承包法》等法律、法规和政策为依据，以农村土地二轮承包为基础，以维护农民土地承包的合法权益为核心，以妥善调处农村土地承包纠纷为重点，认真做好农村土地承包经营权证补换发工作，稳定农村土地承包关系，依法保障农民土地承包经营合法权益，调动农民生产积极性，促进农村经济发展，巩固农村税费改革成果，确保农村经济发展和社会稳定。
四、工作步骤和时间安排
根据省、x、县政府的要求，我镇补换发经营权证工作要在2007年7月底前全面完成。
（一）宣传发动及摸底调查阶段（5月20日至5月31日，11天）
此项工作要贯穿于补换发经营权证工作全过程。要以《农村土地承包法》、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发［2006］1号）、《农村土地承包经营权证管理办法》、《xx省实施＜中华人民共和国农村土地承包法＞办法》等法律政策和《xx省人民政府办公厅转发省农业厅关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作意见的通知》（x政办发［2006］135号）、《xx人民政府转发州农业局关于做好全州农村土地承包经营权证补换发工作意见的通知》（x政办发［2006］145号）、《xx人民政府办公室关于印发泸西县农村土地承包经营权证补换发工作实施意见的通知》（x政办发［2006］129号）等文件要求为重点，通过广播、群众会议和发放宣传材料等方式进行广泛宣传，使广大农民认识到补换发土地承包经营权证是落实中央赋予农民土地承包经营权，从法律上确立农民土地经营权益的重要举措。也让农民懂得农村土地承包经营权证是依法维护自己土地经营权的重要凭证。镇党委、政府召开动员大会，对补换发证工作进行全面安排布置。并举办村、组干参加的培训班，通过培训，使广大干部全面准确地理解政策精神，明确工作部署和具体要求，扎扎实实做好此项工作。
（二）组织实施阶段（6月1日至6月30日 共30天）
工作队员进村入户，指导开展补换发证工作。经审查各个环节的手续完备，数字准确无误后，做到农户承包土地实际面积与表册数字面积相一致，没有差错，可正式填换农村土地承包经营权证。要确保承包合同签订和承包经营权证发放有效衔接，并实现证书“两个100％落实到户”的目标。
（三）检查验收总结完善阶段（7月1日至7月25日 共25天）
1、规范后续管理。补换发经营权证工作基本结束后，各村委会要及时做好建档立卷工作，建立健全农村土地承包管理制度，加强土地承包管理日常工作，建立正常的权证变更、流转管理、纠纷调处和农村土地承包档案管理等制度。镇农经站要以《xx实施＜中华人民共和国农村土地承包法＞办法》、《xx人民政府办公厅转发省农业厅关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作意见的通知》（x政办发［2006］135号）为契机，建立起二级土地承包基础数据库，实现农村土地承包信息化管理，强化政府职能，提高农村土地承包管理水平。
2、检查验收。补换发土地承包经营权证全部结束后，镇农村土地承包经营权证补换发工作领导小组要组织人员，按照补换发经营权证的目标要求，对补换发工作进行检查验收，查找工作有无差错、遗漏，档案是否健全。发现问题要及时纠正。做到群众满意，保证农村社会稳定。
3、总结完善。检查验收结束后，各村委会要对工作进行全面总结，并及时将工作总结报镇人民政府。
