五、坚持由全体人民共享发展成果,努力促进和谐社会建设
支持创业,促进就业,加强社会保障事业。要以转移农村劳动力和城镇新增就业人口就业为重点,继续开展创建充分就业镇活动,切实抓好就业工作,全年要确保新增就业岗位1.5万个,新增城镇失业人员就业3000人。切实加强职工维权执法力度,继续推行工资集体协商制度,严格执行最低工资标准。用好下岗职工创业小额贷款基金和中小企业担保基金,加强创业指导、创业培训和创业支持,今年要新增民营企业550家,新增个体工商户1550家。继续扩大社会保险覆盖面,强化基金征缴,规范基金运作,发挥好社保基金“稳定器”和“安全网”的重要作用。制定和实施农民工参加工伤保险和大病医疗保险办法。完善社会救助体系,认真落实城乡居民最低生活保障制度、低保家庭成员就医“五免五减三优惠”制度和子女就学“二免一补”制度;继续做好援助就业工作。加强农村敬老院建设,继续推行农村五保老人集中供养;增加经济适用房、廉租房供应,做好农村危房改造,解决好中低收入家庭的住房困难。要通过政府主导、社会各界广泛支持,建立更加完善的社会救助体系,使溧水的社会救助体系能覆盖每一个困难家庭,惠及每一个贫困人口。
进一步提高社会文明程度。加强和谐文化建设,在全社会形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带,逐步建立社会主义核心价值体系。继续开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范,开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,加强青少年思想道德建设,在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚,形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。要在全社会大力弘扬科学精神,艰苦奋斗精神和创业创新创优精神,激发全社会的创造活力。积极开展双拥共建工作,加强国防教育和预备役建设,广泛开展精神文明创建活动和和谐创建活动,形成人人讲文明、人人促和谐的局面。
推进依法治县,努力提高社会管理水平。自觉接受县人大及其常委会的工作监督、法律监督和县人民政协的民主监督,充分发挥工青妇等群众团体的桥梁纽带作用。深入推进依法治县,以第三届村民委员会换届选举为契机,推进城乡社区建设,完善村(居)民自治,支持村(居)民委员会协助政府做好公共服务和社会管理工作。进一步推行政务公开、村务公开和企务公开。依法加强信访工作,完善社会矛盾纠纷大调解工作机制,逐步形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。提高政府应急管理能力,有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。进一步整顿和规范市场经济秩序,加强食品药品监管,保障人民群众饮食用药安全。继续开展“法制江苏”合格县创建活动,完善“大防控”格局,巩固“平安溧水”创建成果,不断增强人民群众的安全感。
六、坚持推进政府自身建设和管理创新,不断提高行政能力
努力提高创新能力。创新是推动事业进步的不竭动力。各级干部都要自觉加强学习,不断提高理论水平、政策水平、法治意识和管理能力,不断拓宽眼界,拓宽思路,拓宽胸襟。要紧紧围绕溧水改革发展中的重大问题,资产资源整合开发中的关键问题,群众生产生活中的迫切问题,深入调查研究,切实化解难题,不断开拓前进。要善于把上级的要求和本地的实际结合起来,把全局利益与局部利益统一起来,把促进各项事业进步与保护发展群众利益统筹起来,引导好、保护好、发挥好各个方面加快发展的积极性,努力开创各项工作的新局面。要不断深化行政管理体制改革,创新行政管理方式,加强电子政务建设,不断提高行政效率,加快形成权力在阳光下运作的机制。
忠诚践行为民宗旨。牢固树立立党为公、执政为民的理念,始终坚持以人民的利益为根本,以人民的需求为导向,以人民满意为标准,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。各级领导干部、公务人员都要养成亲民爱民为民的政治品格,始终怀着对人民群众的深厚感情,切实保障人民群众在政治、经济、文化、社会等各方面的权利和利益。要从办得到的事情做起,从人民群众最关心的事情做起,尽最大努力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
切实增强政府的执行力和公信力。执行力是政府工作的生命力。各地、各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想,严格执行各项纪律和政策规定,加强督促检查,严格执法执纪。坚持科学民主决策,提高决策水平,凡是重大事项必须实行集体决策,凡是与人民群众利益密切相关的事项,必须实行社会公示或听证。切实依法行政,加强政府法制工作,加强审计监督和行政监督,推进法制政府、责任政府建设。各级政府及其部门必须严格依照法定权限和程序行使权力,履行职责,接受监督。
始终保持清廉本色。各级政府机关及其公务人员要永葆先进性,自觉拒腐防变。要进一步加强廉政文化建设和制度建设,健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,构建完善、管用、有效的廉政监督机制,做到靠制度管权、按制度办事、用制度管人。深入开展治理商业贿赂专项工作,严格执行经营性土地出让,政府招标采购、国有资产处置、项目规费减免等一系列规定。要抓住群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风。勤俭节约、勤俭办一切事情,切实加强财政财经管理。
各位代表,溧水正处在加快发展的重要阶段,面对难得的发展机遇,面对全县人民的殷切期盼,我们不能有丝毫懈怠,必须只争朝夕,埋头苦干。让我们更加紧密地团结起来,在中共溧水县委的领导下,解放思想,开拓创新,共同推进全县各项事业在科学发展的轨道上阔步前进,为创造溧水的美好未来和溧水人民的幸福生活而努力奋斗。