四、推进依法行政，不断提高施政水平
巩固保持共产党员先进性教育成果，坚持建设“为民、务实、清廉”政府的目标，不断完善依法行政、高效行政、廉洁从政的各项规定，相继出台了建设工程政府采购、国有资金投资小型工程发包、国有土地出让管理、规费减免等一系列管理制度。认真开展反商业贿赂专项治理。加强决策管理，完善社会听证公示制度。严格执行县人大及其常委会的决议决定。全面清理了行政许可主体和行政许可项目。认真做好公务员登记工作。进一步加强政风建设，大力精简会议和文件，不断提高行政效率。
自觉接受县人大及其常委会的监督，积极支持县人民政协开展政治协商、参政议政、履行民主监督的重要职能。认真办理县人大代表、政协委员的建议提案，加强与工商联、工青妇等人民团体的联系。加强审计监督和行政监督，认真落实党风廉政建设责任制。以依法治县为龙头，大力推进“平安江苏”合格县创建活动，开展“五五”普法教育，加强社会治安综合治理的基础工作，不断完善保障公共安全，处置突发事件和维护社会稳定的工作机制。认真做好社会矛盾纠纷大调解工作，依法处理人民群众的来信来访。继续以食品、药品、农资为重点，整顿和规范市场经济秩序。加强环境保护工作，生态县规划通过省级评审，开展了整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动，全年关停非法排污企业1家，限期治理企业19家，晶桥工业集中区及化工企业治污工作取得明显成效。切实加强安全生产管理。完成了残疾人抽样调查，扎实做好农业普查的各项准备工作。
回顾总结过去一年的政府工作，我们始终牢牢把握好四个方面，一是始终坚持加快发展、跨越发展不动摇。把招商引资、项目建设作为推动经济加快发展的第一抓手，全年主要经济指标增幅在全市郊区县排名靠前。溧水当前必须负重前进、克难奋进，经过几年的努力，才能在南京、在全省争得应得的位置。二是始终坚持以科学发展观为统领，更加注重发展的全面性、协调性和科学性。针对土地、信贷政策偏紧、项目审批从严、环保安全门槛抬高的宏观调控新形势，积极研究对策，抓住重点问题突破，既保障促进了经济快速发展，又严肃认真地落实了科学发展观。在抓住有效投入这一重中之重的同时，注意解决好财政平衡、交通、教育等债务的化解，注意解决好就业、就医、就学、住房、交通、治安等民生问题。三是始终坚持富民优先的方针。努力促进城乡居民提高收入水平，抓好就业和社会保障工作。在财力十分困难的情况下，努力增加社会事业投入，积极推进社会主义新农村建设，切实解决了一批与群众切身利益密切相关的热点难点问题，努力增进人民福祉。四是始终坚持依法行政，不断规范施政行为。决策管理、规划管理、土地管理、财政管理、社会管理以及环境保护工作得到显著加强。
各位代表，政府工作取得的成绩是在县委的领导下，全县人民齐心协力、共同努力的结果，各地方、各部门做了大量艰苦细致的工作，社会各界、各个方面作出了重要贡献。在此，我代表县人民政府向辛勤工作在各条战线上的全县人民，向支持和监督政府工作的人大代表、政协委员、各人民团体、社会各界人士、驻溧部队官兵表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前工作中存在的突出问题，主要是，经济总量与兄弟区县相比还有较大差距;大项目、外资项目引进有进展，但仍需进一步提升，经济发展后劲还有待进一步增强;财政保吃饭、保运转的压力很大，社会事业、公共服务的投入仍然主要依靠上级支持;镇村经济实力普遍比较薄弱，整治农村环境、改善农村面貌的任务十分艰巨;农民增收难度加大，城乡居民就业和社会保障面临新的压力。我们将认真总结，采取积极措施，努力加以解决。
2009年政府工作的主要安排
2009年是本届政府任期的最后一年，也是实现“十一五”规划期主要经济指标翻两番、全面达小康十分关键的一年。我们必须保持和发扬奋发有为、力争上游的精神状态，更加扎实有效地做好各项工作，全面完成今年的各项目标任务，全面履行本届政府对全县人民的各项承诺。当前，我们面临着将全县经济社会切实转入科学发展轨道，并努力实现加快发展的艰巨任务，面临着资源环境压力不断加大的现实矛盾，面临着加快改善群众生活，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐的严峻挑战。但我们坚信，有县委的坚强领导，有全县人民的共同努力，有全县各条战线、各个方面的大力支持，我们的目标一定能够实现。
2009年政府工作总的指导思想是，以县委十一届八次全委(扩大)会议精神为指导，贯彻落实科学发展观，深入实施工业立县、三产兴县、科教强县、环境优先四大战略，坚持以促进大企业、引进大项目为突破口，加快提升经济总量和结构优化升级;坚持拉开新城框架和加强老城建设管理互动推进，加快改变城乡面貌;坚持以人为本，富民优先，加快提高城乡居民收入水平，不断改善群众生活;坚持和谐发展，加强社会事业和公共服务建设，加快改善民生;牢牢抓住城乡统筹机遇，促进城市支持农村、工业反哺农业，加快融入南京主城、苏南板块。奋力拼搏，乘势而上，在全面达小康，建设新**的征程上迈出更加扎实的步伐。
2009年政府工作的主要预期目标是：完成地区生产总值125亿元，增长22%;完成财政收入13.66亿元，增长22%;财政一般预算收入达到5.36亿元，增长18%;完成全社会固定资产投资80亿元，增长25%;完成工业投资63亿元，增长44%;实际利用内资达到50亿元，实际利用外资达到6000万美元，分别增长21%和83%;社会消费品零售总额达到38.3亿元，增长15%;农民人均纯收入达到7760元，增长15%;城镇居民可支配收入达到16170元，增长11%;城镇登记失业率控制在4%以内;万元GDP能耗下降4%。
