2008年工作回顾
2008年是市法院新一届领导班子履职兴院的第一年。一年来，市法院在市委领导、人大监督、政府和政协支持下，在州法院指导下，以“公正司法、一心为民”为指针，紧紧围绕“公正与效率”的工作主题，认真落实市委、市人大各项决定、决议，严格依法办案，严密有序管理，全力促进和谐，各项工作取得了新的进展。
一、抓审判，维护稳定促发展
一年来，市法院深入贯彻落实科学发展观，切实服从、服务于市委、政府工作大局，立足于维护社会政治稳定、促进经济社会又好又快发展，全面加强审判执行工作。2008年我院共受理各类案件3466件，同比上升15%，属历年之最，占全州8个基层法院办案总数的25%。办结3303件，结案率95%，同比上升4.5个百分点，涉诉标的总额7862万元。当事人提起上诉134件，经二审维持126件，维持率94%，同比上升4.3个百分点，改判发回8件，改判发回率6%，同比下降4.3个百分点。当事人不服当年生效裁判提出申诉的21件，申诉率0.8%，同比下降1.2个百分点。在案件受理数、办结数大幅上升的情形下，审判质量呈现出“两升两降”(结案率、维持率上升，改判发回率、申诉率下降)的良好态势。
认真履行审判职责，维护公平正义。一是依法打击刑事犯罪。坚持“严打”方针不动摇，在严厉打击抢劫、伤害、盗窃等多发性犯罪的同时，从重从快打击涉黑涉恶犯罪以及贪污贿赂等职务犯罪。全年共受理刑事案件213件，审结211件，结案率99%，判处罪犯312人，其中判处十年以上有期徒刑的23人。依法审理故意杀人、伤害、强奸等严重刑事犯罪案件46件，判处朱书敏、饶友平、唐永芝等罪犯56人;审理 “两抢一盗”案件95件，判处刘运祥、谭孝琼等罪犯162人，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，保护了人民群众的生命财产安全;审理贪污贿赂、挪用公款等职务犯罪案件13件，判处张孝成、向红、李文聪等罪犯14人，为国家和集体挽回经济损失569万元;坚持宽严相济的刑事政策，对确有悔罪表现、社会危害性不大的轻微刑事犯罪及未成年人犯罪，依法予以从轻、减轻或免予处罚;坚持积极参与综合治理，通过以案析法、宣传法治、回访服刑人员、提出司法建议等多种措施，全面参与综合治理，维护社会稳定。二是依法处理民商事纠纷。我院受理民商事案件2153件，同比上升4%，审结2041件，结案率95%。我们坚持妥善审理各类民商事案件，防止了民事案件转化为刑事案件。审慎处理婚姻、家庭、继承、邻里纠纷案件，保护了老人、妇女、未成年人、残疾人的合法权益。快捷处理涉农、进城务工人员追索劳务报酬、工伤抚恤等案件，维护了人民群众的合法权益。依法审理合同纠纷案件，保护各类民事主体的合法权益，促进了公平交易和有序竞争。三是依法开展行政审判。全年共受理行政案件46件，全部审结。受理行政非诉执行案件90件，审查率100%。及时审理涉及土地征收、房屋拆迁、企业改制、劳动和社会保障等行政案件，妥善处理突出的社会矛盾，防止引发群体性事件，把保护行政相对人合法权益和支持依法行政落到实处。四是依法加大执行力度。对一些有履行能力而故意逃避甚至抗拒执行的当事人，坚决依法采取强制措施，全年共实施查封、扣押、搜查86起，拍卖、变卖被执行人财产127万元，媒体曝光59人，司法拘留15人。2008年共受理执行案件920件，同比上升25%，执结867件，执结率94%，执行到位金额2206万元，同比上升 46%，依法维护胜诉当事人的合法权益，着力打造诚信环境。凡重大执行活动，按照 “六个一”(一次党组会、一份文件、一套方案、一次接触、一次公告、一次动员)的工作思路，均由院长主持制定预案。凡重大疑难案件均由院领导包案，强制执行前包案领导必须给被执行人面对面做说服疏导工作，强制执行中必须深入现场，强制执行后必须不留后患。一年来，我院成功执结了涉及“两路”建设、“两违” 清理、城市建设、库区移民等案件35件，依法为恩施中等城市建设助力、为恩施人民百年美梦成真护航。尤其是在两次“司法强拆周”活动中，我们按照州市工作要求，及时调整工作安排，突出服务重点，集中全院力量，在党委领导、人大监督、政府参与、部门配合下，依法、文明、有序执行，预列14案全部执结，拆除违章建筑14栋，收回违法占地11988平方米，无一名干警受伤、无一名当事人被拘留、无一名被执行人上访，为我市经济建设提供了有力的司法保障和优质的法律服务。
积极拓展调解范围，促进社会和谐。一是真诚调解筑和谐。在处理民商事纠纷中，我们坚持以诚心、耐心、细心取得当事人信任，把握好案件争议焦点、当事人之间的利益平衡点、法理与情理的融合点，激发当事人调解愿望。全年调解和经调解撤诉结案1547件，调撤率79%，同比上升0.9个百分点，立案庭速裁组及芭蕉、龙凤法庭调撤率均超过85%，实现了把矛盾化解在基层、将纠纷解决在萌芽状态的预期目标。二是宽严相济奏和谐。在审理刑事附带民事案件时，不仅严格依法定罪量刑，还在法律许可的范围内对民事赔偿部分进行耐心调解，让被害人得到及时赔偿。全年共审结刑事附带民事案件36件，调解结案26件，调解率 72%，为被害人落实经济赔偿款82.5万元。三是良性互动谋和谐。对“民告官”案件，在依法受理和审判的同时，注重协调行政机关与行政相对人的权利义务关系，有效化解行政争议。全年协调处理行政案件28件，协调结案率61%。如，黄在渔将军遗属不服土地行政登记案，经我院多次协调后为其落实补偿款8万元，使这起倍受州市领导和社会各界关注的争议圆满解决。四是执行疏导促和谐。全年共和解执结案件806件，和解率93%，同比上升15个百分点，最大限度地消除不稳定因素。如，涉及施州大桥南片区改造和国有资产规范管理的腾退房屋系列案，我院成立工作专班，按照执行预案一次次反复宣讲政策、解读法律、分析利弊、厘清得失，最终促使14户全部自动履行。
