陆昊同志在全国共青团农村工作会议上的讲话(3)
新年伊始，全团就召开农村工作会议，是有着重要考虑的。这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，认真贯彻党中央书记处的重要指示精神，以及王兆国同志在团十六届二中全会上的重要讲话精神，围绕贯彻落实团十六届二中全会对未来五年共青团工作作出的总体安排和要求，研究部署明年和今后一个时期的农村共青团工作。
三、当前要着力做好的几项工作
当前，受到金融危机的影响，农民工返乡将迎来一个高峰。各级团组织要迅速行动起来，集中精力，迎难而上，做好促进返乡务工青年就业创业的有关准备工作。
1．大力推进农村青年创业小额贷款项目。金融深化是金融制度创新的过程，对经济发展有着重要作用。解决我国就业问题，在金融深化领域有一个重要的切入点，就是小额贷款支持创业。当前，我们服务农村青年创业，主要是从小额贷款的担保方式上找切入点。最近，团中央和银监会出台了一个重要文件，在金融担保方式方面作出了制度创新，比如自然人担保、联保、互保、有经济组织的担保行为等。当然，只有制度创新和突破还不够，更重要的是要靠各级团组织有效的组织推动，善于把社会化动员和组织化动员结合起来。同时，要做好农村青年创业小额贷款的工作，各级团组织还必须充分发挥农村信用社的作用，抓住它们培养、挖掘未来成长型小企业，寻找未来优质客户的需求，充分调动和发挥它们在发放农村青年创业小额贷款方面的积极性。
2．切实加强返乡青年农民工培训。共青团不能直接出台政策，为返乡青年农民工创造就业条件，也不可能直接提供就业岗位，我们服务返乡青年农民工就业的主要切入点应该是培训。我们要提一个目标：2009年全团要为100万返乡青年农民工提供培训。培训要达到3个标准：一是培训要在3天以上；二是由团组织主导，可以借助各种力量共同开展；三是接受培训的返乡青年农民工必须是各级团组织特别是基层团组织联系的。这是最重要的标准。因为培训的过程就是基层组织网络覆盖青年的过程，就是共青团组织活动影响青年的过程，必须在这一过程中进一步密切共青团跟普通青年的关系，切实增强对广大青年的吸引和凝聚。这是本质环节，不能轻视和忽略。按照这3条标准完成100万的指标是不轻松的，各级团组织要认真研究，特别是要落实好经费保障问题。培训工作春节后要正式启动，节前要做好相关准备工作。
在这里，我要强调一点，春节前各级团组织之间不允许进行任何形式的互相拜年活动，特别是不能以“汇报”工作为由到上级领导机关走访拜年。与上级团委班子的重要交流要安排在春节后，省级团委述职的时候，团中央会与大家非常坦诚地开展工作交流。我们一定要真正领会党中央对团干部的作风要求，从没有必要的应酬和迎来送往中解放出来，集中精力抓重点工作，抽出时间认真学习。
当前，培训工作时间紧、任务重，我们还没有做好相应的资源保障，目前工作的难点就在争取和分配资源。对于现有资源的分配，要坚持两条原则：一是目标原则，一是历史原则，并且还要结合各地团组织的主动性和战斗力综合考虑。同时，各级团组织特别是地市级以上领导机关，要积极筹措资源。
3．尽快建立共青团“青年就业创业见习基地”。既要重视创业对就业的带动，也要看到必要的就业经验和技能的积累对创业的促进。据有关研究机构的调查，就业后再创业的人与直接创业的人之间的比例是129：4，这也是我们搞见习基地的重要依据。全团要把就业创业见习基地作为一个统一品牌推动。征集基地这项工作只到地市一级，县一级不用开展。在建立基地中必须注意几个原则。一是要采取双赢的模式，包括满足企业扩张对劳动力的合理需求、对社会荣誉的追求等等，同时又不给企业造成过多的负担。我们之所以提出见习基地的培训期是两到三个月，就是考虑到时间太长会浪费很多资源，把实习者也耽误了。二是要遵循广泛性和务实的原则。不贪大求全，10人以上就可以授予见习基地的牌子；对于基地可以提供的岗位和工种设计，我们要做深入研究，要有一定的技术和技能含量。三是要注意把工作活动和组织建设紧密结合，扩大团的影响。为了让更多的同志熟悉企业的用工关系、劳动关系和青年的就业经验对创业的重要作用，我们将通过详细文件和标准的合约文本来指导各地建设基地。这些基地，重点要针对有创业意向的青年以及经济困难、就业有困难的青年。
4．建立由共青团主导的长期性、制度化的培训基地。这种培训基地必须是共青团主导的，不是挂个牌子就行的。考虑到这项任务本身的难度以及时间的紧迫，我们今年不作硬性要求。农村当前最硬性的要求就是全力以赴推小额贷款，全力以赴开展培训。团中央将与团省委研究，组织一些专家、青年致富带头人和返乡创业带头人，帮助县、乡团组织在科技致富上做一些促进工作。我们还将与科技部继续沟通，争取技术培训方面的资源支持。
同志们，今年农村共青团工作任务艰巨，困难很多，希望农村战线的同志继续发扬好的传统，敢于迎着困难上，创造性地开展工作。我们既要清醒正视存在的问题和困难，更要坚定信心。这种信心来自四个方面：一是团的事业在党的事业格局中的重要位置；二是党中央书记处、中央领导同志对我们的工作要求非常明确，对我们的工作方向充分肯定；三是全团蕴藏着巨大的创造活力；四是广大团干部对团的事业非常热爱，有着强烈的敬业精神和工作激情。因此，团中央书记处认为，只要全团目标一致、互相支持、脚踏实地、持之以恒地按照既定的工作方向前进，农村共青团的工作一定会不断实现新的突破、取得新的成绩！
