陆昊同志在全国共青团农村工作会议上的讲话(2)
新年伊始，全团就召开农村工作会议，是有着重要考虑的。这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，认真贯彻党中央书记处的重要指示精神，以及王兆国同志在团十六届二中全会上的重要讲话精神，围绕贯彻落实团十六届二中全会对未来五年共青团工作作出的总体安排和要求，研究部署明年和今后一个时期的农村共青团工作。
二、农村共青团工作需要重点把握的关键问题
农村共青团工作涉及面很广，在组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的各个方面都有许多重要工作。对此，《共青团工作五年纲要》已经作了全面部署。在这里，我只强调三个关键问题。
1．要以农村青年不甘于现状、敢闯敢试、渴望致富为根本动力，充分发挥他们在农村改革发展中的生力军作用。通过调研，我们有一个非常强烈的感受，就是当前尽管农村共青团工作面临着许多挑战，但是恰恰是在这个领域，我们最能够使农村青年通过团组织发挥生力军作用。一是由于农村青年普遍不甘于现状。在当前工业化、城镇化、信息化的进程中，广大农村青年突出感受到了城乡差距，内心自然就会产生渴望改变的愿望。二是由于农村的组织化程度比较低。基于这两个原因，农村青年就会努力去闯去试。在闯和试的过程中，就会逐渐意识到组织力量大于个人力量，从而产生组织起来干事业的要求，这就需要组织帮助。所以，在农村通过团组织带领广大农村青年发挥生力军作用，在逻辑上、技术路径上、经验上都是充分的，这是新时期农村共青团工作最重要的切入点。
2．要深入研究和探索加强农村基层团组织建设和基层工作的有效载体和具体路径。做好新形势下团的工作，关键是加强基层组织建设和基层工作。各地团组织要坚持全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议上提出的9条原则和农村工作6条经验，深入推进农村共青团工作。这里，我再强调6条具体路径。
一是要注重探索党建带团建的新方法。党建带团建是非常重要的原则，我们要努力争取各级党委在制度安排、干部配备、工作指导上的带动。从团自身的角度，要注意在工作空间、工作内容上尽量与党建相融合，同时，各地团组织还要积极争取乡镇团委的集中换届，这是加强农村基层组织建设和基层工作的一个比较有效的办法，能够引起上级党委更大的重视，获得更大的支持。
二是要善于把农村青年内在的、客观的沟通方式作为组织载体。青年的联络方式是家乡的，我们就把家乡联络方式作为组织载体；青年是通过产业链聚集在一起的，我们就把产业链作为组织载体，等等。只要青年是通过某种方式聚集在一起的，就可以把这种方式作为载体。把握住这一条，就解决了组织载体和工作方向问题。
三是要进一步加强乡镇一级团的委员会建设。现在许多乡镇一级的团委书记，一周干团的工作不超过一天，身兼数职，电话打不起，对团的工作、对青年工作感情不深。由他们来做团的工作，基层团的工作肯定缺乏活力。要解决这个问题，有一个过渡的办法，就是切实把乡镇一级团的委员会认真组建起来，把优秀的村团支部书记和热心于共青团工作的青年能人吸纳进来，组成一个10人左右的乡镇团委会，由他们借助社会资源推动工作。
四是要切实把团的基层组织建设和基层工作结合起来。结合的方式有多种，以资源的吸纳和使用为例：团中央、省级和地市级团委在吸纳社会资源方面有优势，所以通过社会化动员方式来募集资源的工作要由这些团的领导机关来做；资源募集之后，要交给团县委来使用。同样，见习基地也好，基金也好，培训的资源也好，都应当用来加强基层建设，反过来又以建设促进工作。
五是要注重发挥青年能人的作用。这是一个战略性的前提。农村共青团很重要的一项工作，就是联络各种能人，找能人建组织，使能人成为团组织的成员。我们要善于运用组织的影响力，千方百计把那些看准的青年能人争取到团组织里来。
六是要注意发挥大学生村官的作用。党中央对大学生村官工作高度重视，中央领导同志多次作出重要批示。虽然我们不是牵头部门，但是要善于借助力量，做好几项工作。第一，要给大学生村官创造沟通交流的条件。不仅要有网上交流，更要有现实交流。第二，要借助他们推广知识、技能和文化。第三，要和当地的党组织合作，对大学生村官开展必要的培训。这个任务主要由乡镇团委来承担。大学生村官也不一定都兼团支部书记，能适合兼的就想办法让他兼，刚到村里还不熟悉情况的就不用兼。
现在，各地团组织在加强农村基层组织建设和基层工作中都有一些好的经验和做法，但仅有点上的经验是不够的，必须努力把点上的经验变成普遍性的规律。团中央书记处下了决心，每一批下基层蹲点工作的团干部回来，都要召开研讨会，一批一批地开，一定要把规律挖掘出来。比如，村企联建、乡企联建、村校联建等各种联建都是有效的方式，但为什么不能联建到更普遍的基层，联建的普遍规律是什么？比如，党建带团建具体怎么带，解决哪些具体路径？比如，如何既善于在专业合作组织中建团组织，又敢于用专业合作组织的方式来直接建团组织？比如，对外出务工青年的团建问题一定要破题，到底是由输出地负责建，还是由流入地负责建？这些都需要我们不断挖掘和提练规律。总之，要努力实现胡锦涛总书记提出的“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要要求。
3．要切实把促进青年就业创业作为当前农村共青团工作的重要任务。第一，农村团组织也要把促进青年就业创业作为工作的重中之重。第二，越是在农村基层，越要注意把青年不甘于现状的根本动力和青年创业、外出就业结合起来。第三，要善于把我们掌握的各种资源向就业、创业倾斜集中。团中央向人力资源和社会保障部争取到了20万农村青年的培训指标，还将联合科技部推出一些重要的合作项目，这些资源都要和农村团的工作结合。第四，团中央和省级、地市级团委要组织一些农村宣讲团，到各地开展针对性强的致富技能培训和创业典型宣传。典型一定要找那些和农村青年比较贴近的、可学的人。
