赴泰州学习经济发展经验考察报告(3)

    三、发展的建议
    泰州考察，是一个学习借鉴先进地区实现跨越式发展的好范例，也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好机遇，泰州的成功实践可圈可点，联系==实际，我们应抓好如下几个方面：
首先，要坚持解放思想不动摇。决不能把解放思想当作一个口号来喊，我们强调思想解放，首先要求各级干部必须实现自我解放，不能在需要牺牲个人利益时，只让别人解放思想，而自己做不到解放思想；特别是面对当前==与先进地区包括周边县市正在拉开发展距离、逐步被边缘化的严峻形势面前，我们更没有什么过多的理由和借口，当务之急，就是千方百计谋发展、抓发展。一定意义上讲，有时为了发展，我们各级干部都要什么都可以想，什么都可以做。要赋予解放思想以实实在在的内容。如市委、市政府前不久组织到沭阳考察，回来后学习沭阳发展工业园的做法，向干部借款建市工业园，就是实实在在解放思想的体现，可以肯定地说，如果不采取这个办法，市工业园就不会有今天的发展速度和成效。因此，我们今后要注意通过外出考察、选派人员到先进地区挂职学习、聘请先进地区的专家到我市举办培训班等方式，对他们先进的工作理念、工作作风、优惠政策、发展经验要认真学，认真借，哪怕是一点一滴，只要学到手，就会产生意想不到的效果，就会使思想解放向前迈出一大步。
其次，坚持主攻工业不动摇。==有一定的工业基础，这是公认的。学习泰州，就是要把工业作为重中之重来抓，坚持主攻工业不动摇。首先要继续抓好企业改制。==的企业改革正处在关键阶段，要以“无情改革，有情操作”为原则，合理把握改制的力度和进度，力求改制一个，成功一个，发展一个。其次要提高“一园三区”的建设水平。应继续加强基础设施建设，提高园区档次，力争“七通一平”或“十通一平”，达到美化、绿化、亮化；工业园区管委会要抓紧进园，行政服务中心、经济环境治理办公室要进一步提高服务质量，简化办事程序，为客商和业主提供“保姆”式服务；同时，要把“一园三区”建设与招商引资相结合、与项目建设相结合，强化对入园项目严格审核把关，多上高科技含量、高附加值的项目，实现入驻项目数量和质量的不断突破。第三要加强企业技术创新体系建设，不断增强自主创新能力。我市有些企业为什么常盛不衰，就在于他们成立了研发机构，依托科技力量的支持。为此要坚定不移地走产学研相结合的路子，有条件的企业都要建立研发中心，加强企业与高等院校和科研院所联姻通过科技创新实现企业的可持续发展。
    第三，坚持东向发展不动摇。省委、省政府作出的“东向发展”决策，提出鼓励沿边县市加强对东部地区的政策研究，对苏浙地区实际效果显著的政策举措，可以比照执行。我们==属于==的边缘县市，要抓住这一政策机遇，解放思想、更新观念，积极走出去、引进来，融入长三角，特别要牵手泰州。扬子江制药业、双登蓄电池等企业与我市医药制药、再生铅等产业有一定的互补空间，建议依托目前建立的关系，筹备两地企业家联谊会，通过合作和设立分厂的方式，延伸铅冶炼、制药、汽车零部件的产业链，使之做大做强，成为我市东向发展的“试验田”。
    第四，坚持培育主导产业不动摇。要学习泰州市大力实施以工兴城、做大规模企业、做强产业集群的做法，利用我市现有的废旧塑料、再生铅、制药、小食品等产业集群，利用外资或民间资本建成大市场，力求打造出在全省、中原地区乃至全国知名的“铅业城”、“药业城”、“小食品城”等。此外，要引导培育牛肉干、小机械等产业，不断延伸产业链，使之生命力更加旺盛。
第五，坚持项目建设不动摇。项目是投资的载体，无论是招商引资，还是国家投资，都是以项目建设的形式实现的。没有项目，就不可能形成现实的生产力，发展的速度和质量也就没有保证。要按照国家的产业政策和投资导向，搞好项目储备，认真扎实地做好项目的前期工作，狠抓一批起点高、效益好、能起带动作用的大项目。要树立和落实科学的发展观，坚持“五个统筹”，既要重视经济发展项目，又要重视社会发展项目。要综合运用行政引导和市场机制，充分发挥行政引导和服务对项目建设的作用。
    第六，坚持加大投入不动摇。没有投入就没有产出，不管是一、二、三产业还是科技创新体系建设，都要尽可能加大投入，增强发展后劲。当然，我市经济还处于负重爬坡阶段，靠财政不可能增加投入 ，我们要进一步解放思想，拓宽融资渠道，通过政策吸引、土地优惠、财政税收返还等方式尽可能吸引利用外来资金和民间资金；同时，还可以通过信用担保体系建设，吸引金融部门投资。总之，要通过全方位、多领域地筹集资金、加大投入，推动我市经济社会持续、协调、快速发展。
    第七，坚持全民创业不动摇。市委关于全民创业的部署已有一段时间了，但目前看进展不大。全民创业，首先干部要创业、要带头。在姜堰市，他们鼓励党政干部离岗创业，五年内保留现有职务、工资及福利待遇，五年之后愿意回来待遇不变，这一措施激发了一批干部“下海经商办企业”。我们也要借鉴其做法，大力实施全民创业工程，允许干部离岗招商、离职办企业。现在==大街小巷、角角落落有不少麻将场，不光有老人，还有中年人、年轻人，而且中青年占大多数，这是一种严重的劳动力资源的浪费。要通过加大宣传力度、采取激励措施等渠道，激发这些人的创业热情，引导他们实现由赶“麻将场”到奔市场的转变。在加大宣传力度方面，可以把学习泰州等先进地区的经验与我市进行对比，让大家在强烈的反差中产生出羞愧感和好胜心，同时对先进地区的好经验、好做法进行宣传，让大家在耳濡目染中自觉校正行为，刻意营造出“创业光荣、发展有责”的浓厚氛围；在建立激励机制方面，坚持“以实绩论英雄”，对那些在招商引资、项目建设、优化环境方面做出贡献的干部、职工、群众，经济上给重奖，政治上给荣誉，形成正确的发展导向。
    第八，坚持优化环境不动摇。环境代表着形象，蕴藏着生产力，体现着实力。现代社会的竞争，更突出投资综合环境的竞争。学习泰州，就是要树立“亲商、安商、富商”的意识，创造引得来、用得好、留得住的投资环境。要加大对“吃、拿、卡、要”和“行政不作为、乱作为”的查处力度，对破坏经济环境的案件，发现一起，严处一起；要加强行政服务中心建设，彻底改变在中心挂号、在部门办事的现象，做到办事不能出中心，切实解决办事层次和环节的弊病，使行政服务中心真正发挥出应有的作用。各经济主管部门、执法执纪部门都要从自身工作职责出发，努力为优化我市经济环境多出力，做实事，做好事，真正把“人人都是投资环境、事事关系投资环境”变成大家的自觉行动，并生发出实实在在的效果。

 

 

 

 

 

 

 

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