为学习发达地区的先进经验，借石攻玉，实现崛起，x月x日至x日，市委、市政府组成党政考察团，由市委书记、市人大主任xx带队，市领导xx、xx、xx、xx、xx、xx及市直有关职能部门负责同志计30余人参加，赴江苏省泰州市全方位考察其工业发展、招商引资、企业改革等方面的工作。考察团一行重点参观了该市春兰集团、林海集团、扬子江药业集团、梅兰集团、该市所辖兴化市戴南镇和张郭镇、该市所辖的姜堰市双登科技园等多个考察点，并听取泰州市经贸委、外经贸局及姜堰市政府、发改委关于工业发展、招商引资及企业改革方面的情况介绍。考察时间虽短，但大家感到思想上受到强烈的震撼，每到一处都感到受益匪浅，体会良多。通过此次考察，大家解放了思想，开阔了视野，找到了差距，进一步理清了思路，更加坚定了实现奋力崛起的信心和决心。
一、基本印象
泰州地处江苏省中部，长江北岸，下辖靖江、泰兴、姜堰、兴化四个县级市和海陵、高港两区，面积5793平方公里，人口504万，其中市区62.81万人。泰州之行，给我们留下了如下的印象。
（一）企业数量多，规模大。
泰州市现有各类工业企业3.4万多家，其中规模以上企业1905家，形成以机电、化工、纺织、食品、轻工、医药、建材等为主体的支柱行业。全市近100个产品的生产规模、市场占有率在全国名列前茅，其中56个产品的产销量居全国同行前三位，17个产品成为“单打冠军”，既有春兰集团、扬子江药业集团、兴达钢帘线等一批销售突破10亿元或利税过亿元的“顶天立地”的大集团、大企业，又有兴化市不锈钢、姜堰市五金机械等“铺天盖地”的小产业集群。世界著名的跨国公司如韩国LG公司，日本雅马哈、久保田公司，瑞士魏德曼，美国GMT公司，荷兰阿克苏公司等均已在泰州落户。其中，春兰集团是全国最大的50家企业集团之一，扬子江药业集团规模总量和效益指标自1996年起连续7年在全国同行蝉联榜首。不仅泰州市本身，就其所辖的市区来看，企业数量之多、规模之多也令人惊叹。如姜堰市仅工业企业就有5000多家，利税超千万元的企业40家，过亿元的5家。
（二）城市规划好，面貌新。
泰州市既是一个有着二千多年历史的文化名城，又是一座新兴的现代化城市。近年来，泰州市坚持走“经营城市”之路，先后投入100亿元，其中95%为市场运作，启动民间资本建起了一个新城。城市建设中他们既注意保存老城区中的文化底蕴，如在部分**古民居时，注意用白墙青瓦遮住路边的老房子，以保持市容美观；又注意新区的高标准规划，将政务、商务、金融、电信、学校等分片规划。在住宅小区建设时，十分注意人性化设计，楼与楼之间留出足够的距离，体现出现代化城市人居环境的质量。该市结合创建全国文明卫生城活动，加大绿化、美化、亮化、净化力度，努力建设生态型现代化园林城市。城市道路基本实现三线入地，人行道板色彩明快，路灯款式新颖，路面清洁卫生，绿化新颍美观，路两边均是整齐划一的风景树、绿化带，绿树、红花、草坪，塑造出一道道亮丽的风景线。走进泰州，满眼皆为绿，处处漾生机。不仅是泰州城区，我们所到的姜堰市，城市规划的档次品味也很高。
（三）集镇变化快，档次高。
泰州市坚持统筹城乡发展，加快城镇化进程，使农村与城市的差别一天天缩小，城市现代文明正在一步步走近广大农民。如我们参观的戴南、张郭二镇，镇区道路四通八达，宽敞整洁；建筑设计美观大方，别墅成群；市民广场音乐缭绕，喷泉如注。很难想象，十年前的张郭镇还只是“一条小巷，两排瓦房”，城镇常住人口不足3600人，商业不兴、人气不旺、交通闭塞，连公路也不通，是一个典型的农业大镇、工业小镇和财政穷镇。现如今，城镇常住人口2万多人，建成区面积从1997年的0.4平方公里扩大到2.8平方公里，自筹资金3000万元，接通了宁靖盐高速，打破了长期束缚发展的交通瓶颈，实现了镇村道路水泥化、网络化，村村开通了公交车，成了一个远近闻名的“乡村都市”，先后被命名为全国文明镇、全国卫生镇和全国先进基层党组织，成为建设社会主义新农村的一个雏形。特别值得一提的是，张郭镇还投资500万元建成了农民公园——晨秀园，融江南园林风格与水乡文化为一体，实现了“小桥流水人家”与现代文明的有机融合，是镇上农民休闲娱乐的好场所。该镇对集镇建设用地实行政府统一规划、征用、开发，以开发带建设，以建设促发展，实现以地生财，以房养路，滚动建设，将综合开发的效益大部分还于基础设施建设，通过多种措施，吸引先富起来的农民进镇落户，购房兴业，使人力、物力、财力向集镇集中。该镇在设计集镇规划时，斥巨资到同济大学请专家，确保了集镇规划的现代化及独特的人文特色，达到了20年不落后。
（四）企业改制韧劲强，措施实。
泰州市把企业改制当作一场硬仗来打，围绕“三置换一保障”（换国有集体产权服务、职工身份、土地使用权、实行社会保障），从2001年起，拿出三年的时间进行集中攻坚，充分说明他们改制的韧劲很足。在改制中，他们采取把好资产评估清查关、改制方案制订关、置换标准确定关、法人治理结构关、工商注册关、用工关（考核验收）等六关，确保企业改制的扎实有序列推进。姜堰市在企业改制中，提出“四个有利于”的原则，即改制只要有利于公有资本的退出，有利于经营机制的转换，有利于职工的妥善安置，有利于存量资产的盘活，有利于改制改革后企业的发展，什么办法措施有效就采取什么办法，使企业改制取得了成功。全市应改制2161家企业，目前已改制2146家，改制面达99%，甚至连市属场圃、乡镇农业技术推广站及自收自支生产经营性事业单位也改为企业，全面推向市场。对民营企业，他们适时引导他们摒弃家族式、作坊式管理方式，加快建立现代企业制度，从粗放型向科技型转变。如戴南镇东方不锈钢制品公司法人代表翟宝银，文化水平不高，自己主动辞去公司总经理职务，聘请一位有专长的大学生为总经理。
（五）发展后劲足，潜力大。近年来，该市积极推进主题园区建设，取得了重要的阶段性成果，并成为区域经济和工业经济重要的新增长点和亮点，成为发展规模经济的新型载体，扬子江药业、春兰、梅兰、兴达钢帘线等一批重点企业都建立了自己的主题园区并已初具规模。双登、梅兰、戴南不锈钢等一批乡镇企业也纷纷规划发展区，逐步形成区域特色和产业集聚、企业集群优势，并通过挂靠大专院校、科研院所，实现了科研成果转化，为企业的可持续发展注入了强大动力。目前，泰州在传统产业和企业如日中天，新兴产业层出不穷，集群优势日益凸现，而且泰州市各县市区的干部精神状态好，对人有热情，干事创业有激情，这些都充分显示出泰州市的发展后劲和潜力不可限量。
