实践活动工作报告:思想大解放，经济大开放，全民大创业(3)
各级高度重视。“三大”实践活动全面展开以来，各级各单位高度重视。市委书记王保存多次主持召开市委常委会，研究部署“三大”实践活动相关事宜。在市“三大”实践活动领导小组第一次工作会议上，王保存提出，要加强活动领导
（三）在完善措施、强化服务上见成效。市委、市政府对健全制度、完善措施阶段的工作高度重视，市委书记王保存多次强调，要把健全制度、完善措施作为检验“三大”实践活动的重要成果来抓，切实从体制机制上保证实践活动全面深化、长期推进。7月11日，王保存亲自参加商会会长座谈会，认真听取商会代表关于优化发展环境的意见和建议。各级各单位按照整改方案务求针对性、制度措施务求可操作性等要求，认真分析问题、制订整改方案，建立健全制度、完善整改措施，作出服务承诺、接受社会监督，推动了实践活动向纵深发展。一是制订整改方案。各级各单位坚持把当前群众反映最集中、最希望办的事，外来客商最期望办的事，当前能够着手办好的事等作为整改工作的重点，明确整改目标、责任领导3COME文档频道、责任部门、责任人和整改时限。宁陵县针对企业、群众反映的突出问题，在制订整改方案时，采取了定问题、定目标、定措施、定责任、定时限、定奖惩的“六定”方法，增强了整改方案的实效性。夏邑县在制订本地的整改方案中严格按照市实施方案的要求，使该县的整改方案更具有可操作性。市交通局根据下级有关部门及社会各界意见，认真制订切实可行的整改方案，为整改创造了良好条件。二是完善制度措施。各级各部门建立健全各项制度，大大增强了整改工作的实效性。市委办公室把办文、办会、办事作为整改提高的重点，结合“素质提高年”活动，围绕工作规范化的目标，相继制定了各科室工作流程，修订完善各项措施，并用制度的形式把各项工作固定下来，增强了办文、办事、办会的效率，进一步提高了服务决策的水平和质量。市人大围绕“五破五立”、“三项创新”、“三项突破”要求，重新修订完善了20项管理制度，有力推动了本系统工作的开展。市政协建立和完善了市政协领导联系企业制度、视察调研制度、反映社情民意工作条例等5项制度措施，进一步活跃了政协工作。市纪委（监察局）采取问题分解促整改、创设载体促整改、以案施教促整改、制度创新促整改的得力措施，使纪检监察工作与“三大”实践活动两结合、两促进。市委统战部围绕招商引资健全了与海内外工商团体和重点人物联系制度、招商引资追踪制度；围绕发展非公有制经济健全了非公有制经济人士联系制度、商会“直通车”制度等。市政府办公室围绕提高服务效能，进一步健全规范了一系列工作制度，不断深化本部门的实践活动，收到较好效果。睢阳区通过建立健全长期学习、长期检查、长期工作、长期服务、长期评比等6项长效机制，促进整改落实。柘城县在整改中坚持主要问题重点改、难点问题合力改、热点问题追踪改、一般问题限时改、能改的问题当即改的措施，并通过进一步建立完善岗位责任制度、提高效能制度、激励制度、思想工作学习纪律制度等，有力地推动了全县整体工作的开展。睢县、虞城县围绕招商引资，通过建立健全招商工作机构，增设县、乡两级招商服务中心，组织培训外出招商队伍等举措，有力推动本县招商引资工作深入开展。民权县加强招商引资、项目建设、全民创业和优化环境等重点工作，进一步完善了有关制度措施：围绕招商引资修订了《关于开展“走出去”和“请进来”招商引资的实施意见》、《关于加强招商引资工作的补充意见》两个文件，健全了论证会制度、目标管理制度和项目帮办制度等五项制度；围绕项目建设实施了目标责任制、合同约束制、联席会议制等六项制度；围绕全民创业出台了《关于促进全民创业的意见》和《关于开展创业型领导班子创建活动的意见》；围绕优化环境建立了企业评议部门制、挂号跟踪督办制和过错责任追究制。梁园区通过建立健全5项制度，确保了整改提高工作落实到位。市开发区根据实际在整改中实行责任制、督查制、销号制、回访制“四制”措施，取得了整改实效。市公安局把“两抢一盗”作为整改重点，通过制订出台《商丘市公安局三区跨区域合作多警种联动集中打防“两抢一盗”工作方案》，并通过“三行动一督促”、责任倒查等六项有效措施，确保奥运期间全市安全稳定。市卫生局把群众“看病难”、“看病贵”作为整改重点，采取完善医疗服务费用控制制度、大力推进单病种限价监理、在全市县级以上医疗机构推行药品网上集中招标采购等措施，降低了群众看病就医的成本。市计生委、市房管局等市直单位通过出台、修订、完善有关的制度措施，为本单位工作顺利开展提供了制度保障。据统计，全市126个单位共完善制度措施1760项（条）。三是公开服务承诺。各县（市、区）及市直各单位，特别是有关职能部门都把公开服务承诺作为取信于民的关键措施来抓。对群众意见大和社会各界关注的热点、焦点问题，尽最大努力认真解决，并采用不同的形式公开整改内容、公开服务承诺、公开解决时限，自觉接受社会各界监督，确保了整改工作做得实、见成效。夏邑县在整改阶段对全县审批、收费项目进行集中清理，并向社会公开承诺核减收费项目94个，暂停收费项目25个，降低收费标准9项。民权县向社会公开承诺核减审批项目80个，取消了林木采伐许可证费、工商年度检验费、节育手术证明工本费等39项收费项目，并降低了人事、行政、公安、教育、人防和工商等部门的7个收费项目标准。睢县向社会公开承诺核减审批项目152项，审定行政许可的实施机关39个，取消从事商品批发市场行政许可等项目39项，取消生猪指挥部等行政许可实施机关8个。市劳动和社会保障局在整改中向社会公开承诺，该局的审批项目由原来的17项、现只保留4项，收费项目由原来的17项、现在只保留4项，并且又降低了已保留的4项收费项目的收费标准。市国税局公开承诺取消办税业务36项，取消重复报送或无依据报送资料24项，减少纳税人报送涉税资料522项，明确实行一次性办结的涉税业务17项，取消办税业务36项。市教育局向社会公开十项服务承诺，着力解决广大市民及农民工子女上学难、上学贵的问题。市地税局面向社会公开7项服务承诺，进一步强化便民措施。市法院公开8项服务承诺，为“三大”实践活动顺利开展保驾护航。市检察院向社会公开承诺落实检察长接待日制度、下访巡防制度、发放便民维权卡等十件实事，真心实意为民办实事、办好事，进一步发挥了检察职能。市计生委推出8项服务承诺、市物价办推出7项承诺、市人事局公开勤政廉政服务承诺等，得到社会各界的一致好评。据统计，仅市直48个单位就做出公开承诺384项，清理核减审批项目75个、收费项目32个。
