7、新增中央投资项目协调有力。一是建立规章制度。提请县政府先后出台了《新增中央投资项目管理暂行办法》、《新增中央投资项目建设和管理协调领导小组工作制度》、《新增中央投资项目信息公开制度》、《新增中央投资项目建设廉政承诺制度》、《新增中央投资项目建设监督检查制度》、《新增中央投资项目建设目标考核办法》、《政府投资项目后评价办法》等,形成了完善的管理机制。二是强化协调督办。县政府办每半月组织召开一次项目建设情况联系例会、编发一期进度通报,先后对全县83个项目进行了三次全面检查,并重点对农村公路建设情况进行专项督查,确保了项目进度、工程质量和资金安全。三是狠抓整改落实。及时督促项目主管部门对前期暴露问题进行整改落实,确保了新增中央投资项目整改落实率达到100%。
8、烟叶生产稳步推进。今年研究出台了促进烤烟生产的工作意见,并坚持分阶段安排部署,全程跟踪服务监督,大力实施烟水配套项目,确保了烟叶生产和收购工作各项任务的出色完成。今年全县完成烟叶收购8.47万担,实现烟叶销售收入5082万元,入库税收1041万元。
三、全面加强机关自身建设,切实提升机关整体形象
(一)加强理论业务学习,全面提升队伍素质。
县政府办公室始终将理论业务学习作为提升队伍素质的重中之重,突出抓好了学习制度的落实、学习内容的拓展和学习成果的应用,推动理论业务学习向深度和广度延伸。
一是严格落实学习制度。坚持每月集中学习,做到学习有教材、讨论有记录、效果有考核、成果有心得,并且采取参加讲座集中学、主任授课引导学、讨论交流相互学、党校培训专题学、外出考察拓展学、加强检查督促学等六种方式,激发干部职工学习热情、解决工学矛盾、确保学习效果。全年办公室组织集中学习16次,干部职工每人都完成了2篇以上心得体会、1篇以上调研文章、2.5万字以上学习笔记。
二是不断拓展学习内容。突出学习的系统性,既系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等经典理论,又深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观等创新理论,从经典理论的科学体系和历史传承中全面把握创新理论的精神实质;突出学习的时效性,及时组织学习中央的重大方针政策、各级重要会议和重要文件精神,加深了对党的重大方针政策的理解和县委、县政府工作部署的领会,增强了工作的政策性、主动性和创造性;突出学习的知识性,征订购买1.7万元的业务书籍、内部资料和报刊杂志,分发到每个科室,加强了市场经济、法律法规、现代科技、现代管理以及办公室具体业务等知识学习,不断更新干部思想观念和知识结构。
三是推动学习成果应用。在加强理论业务学习的同时,始终坚持学用结合,采取交流轮岗、列席会议、处理信访、专题调研、扶贫帮困等方式,推动学习成果应用,使机关干部在实践中积累经验、提升素质、增长才干,提高解决实际问题的能力。今年在学习实践活动期间,办公室干部全员调研,形成了21篇有很强指导性的调研文章,并汇编成册分送县级领导、县直单位和乡镇参阅。
(二)加强机关内部管理,树立良好机关形象。
一是选齐配强队伍。今年办公室领导班子发生较大变化,1名副主任调离,1位党组成员转任副主任,新调入1名副主任,又有2名副主任(党组成员)挂靠在政府办公室。根据班子成员特点和特长,及时调整领导分工,形成了科学的领导决策机制;配合组织人事部门选调7名年轻干部到办公室工作,补充了干部队伍;向组织部门推荐提拔1名正科领导干部和1名科长,增强了队伍活力。
二是完善管理制度。修订完善了县政府办公室《车辆管理使用制度》、《机关经费管理规定》、《机关党风廉政建设制度》等3项制度,新出台了《后备干部选拔培养管理制度》、《涉密计算机、移动存储介质及网络信息发布保密管理规定》、《领导班子、科室联系乡镇政府办公室制度》等3项制度,进一步构建了有利于科学发展的体制机制。
三是密切联系基层。认真落实“单位包村、党员包户”的帮扶责任制,积极与郭家坝荒口坪村开展“两结对三互动”活动,联合召开了“扩大的支部会”,协助制定了《荒口坪村2009-2011年发展规划》,为该村捐赠了5组书柜、3组沙发、5张办公桌、1台电脑、1台打印机等办公设备,260册图书和1万元现金。给5名困难党员每人捐赠200元现金、2床棉被;给10户贫困户每户捐赠100元现金、1床棉被。协调相关部门给荒口坪村安排了安全饮水、水保改田、沼气池建设等项目资金75万元。
四是开展文明创建。以“双争双创”活动为抓手,促进了县政府办公室的环境卫生、安全管理、内务整洁、公共节能等工作的落实;参加了“三八”纪念活动、“颂歌献祖国”国庆六十周年歌咏会、县直机关运动会、篮球俱乐部比赛等活动,展示了政府办机关职工蓬勃的朝气和昂扬向上的精神风貌。同时,办公室的老干部、综治、车队、人事、财务、档案、保密、普法、妇女、工会、文印等工作都得到进一步加强。
(三)加强基层组织建设,夯实党建工作基础。
县政府办公室按照“围绕服务抓党建、抓好党建促服务”的总体思路,以学习实践活动和“五好”创建活动为抓手,切实加强和改进了办公室机关党建的各项工作。一是充实基层组织力量。因人事变动,及时对综合支部进行了换届选举,配齐了支部书记和支委会成员;新发展了1名预备党员,如期转正了1名正式党员。二是召开民主生活会。以“提高辅政能力、服务科学发展”为主题,分别召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会,查找了存在的突出问题,深刻剖析了主观原因,结合学习实践活动开展了集中整改。三是加强党建基础工作。开展了秘书科支部书记述职评议活动,推荐县委表彰了1名“优秀共产党员”,及时足额收缴了党费,填报了党员年报等工作。
(四)加强党风廉政建设,促进干部廉洁从政。
县政府办公室结合纪检监察体制改革,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,大力开展宣传教育、日常监督、专项清理等工作,办公室干部职工没发生一起违反党风廉政建设的案件。一是深化廉政宣传教育,注重监督工作的广泛性。认真贯彻执行中央、省、市、县委关于领导干部廉洁自律的各项规定,扎实开展了第十个党风廉政建设宣传教育月活动,筑牢了拒腐防变思想堤防。推荐县纪委表彰了1名“以作风优良促进科学发展”先进典型。二是认真落实廉政制度,确保监督工作的正常化。认真落实“一岗双责”,层层签订责任状,班子成员分别作出廉政承诺,自觉接受社会监督;建立廉政工作月报制,完善了领导干部礼品登记、个人重大事项报告等制度,实行动态监督管理;认真落实“收支两条线”制度,严格执行政府采购制度,切实加强对固定资产的管理,从源头上预防腐败,堵塞了浪费漏洞。三是组织开展专项清理,提高监督工作的实效性。根据纪检监察部门统一安排,今年对优化发展环境、公务接待、购置超标车辆、参加经营性娱乐活动、举办“升学”宴等情况开展了专项清理和自查自纠工作。四是实行廉政谈话制度,强化监督工作的针对性。进行任职廉政谈话2人次,起到了早期教育、防微杜渐的效果。
2009年,在县委、县政府领导的坚强领导和全体干部职工的共同努力下,办公室各项工作均得到长足发展,但也还存在着不少的问题和不足。主要表现在:一是为领导服务超前和补位不够,事务性服务到位,政务性服务欠缺;二是调研成果的针对性、指导性、操作性有待加强;三是办文、办会、办事与“零差错、零失误、零遗漏”目标还有较大差距;四是机关干部职工作风建设、自身素质提高有待进一步加强。
2010年,县政府办公室将继续深入贯彻落实科学发展观,进一步提高干部职工辅助政务、承办事务、贯彻政令、后勤保障、驾驭工作的五种能力,努力把县政府办公室打造成县政府高水平的“参谋部、协调部、服务部”,推动办公室工作再上新台阶。