今年县政府办公室在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，紧紧围绕全县中心工作，服从和服务于经济社会发展大局，深入开展学习实践科学发展观活动，认真履行辅助政务、管理事务的职责，解放思想，开拓创新，扎实苦干，促进了办公室各项工作健康有序开展，为县政府高效运转和全县经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。县政府办公室先后被评为文明机关、平安单位、落实党风廉政建设责任制先进单位、普法依法治理先进单位，办公室党总支被表彰为“五好”基层党组织，退休党支部被表彰为“五好”离退休党支部。现将2009年工作情况报告如下：
一、扎实开展学习实践活动，切实理清科学发展思路
根据党中央和省、市、县委的统一部署，县政府办以“提高辅政能力，服务科学发展”为主题，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，按照“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，扎实开展了深入学习实践科学发展观活动。经过学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段九个环节，办公室干部职工进一步深化了对科学发展的认识，整改了存在的突出问题，理清了科学发展的思路。
(一)深化认识，形成发展共识。通过深入系统的学习科学发展观重大意义、科学内涵和精神实质，县政府办公室在促进科学发展上形成了三方面共识。一是坚持以人为本是做好办公室工作的基础。办公室的特殊地位决定了必须始终围绕“人”做好服务工作。为领导服务要增强主动性、积极性、前瞻性和创造性;为部门服务要增强计划性、针对性、实效性和指导性;为群众服务要全心全意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。二是坚持全面协调可持续是做好办公室工作的重点。“全面”就是既抓好政务服务，又做好事务管理;“协调”就是同级协调讲风格、上下协调讲尊重、内部协调讲团结;“可持续”就是在实干之中勤于思考、在忙碌之余善于总结，不断改进和加强办公室工作。三是坚持统筹兼顾是做好办公室工作的关键。办公室工作必须从宏观上着眼，从微观上着手，在统筹下有序推进工作，在兼顾中从容应对任务。
(二)深入查找，整改突出问题。在学习实践活动中，县政府办公室广泛征求社会各界意见和建议，查找出影响和制约办公室科学发展的履职尽责不尽到位、办事效率不尽快捷、工作质量不尽优良、调查研究不尽深入、协调服务不尽周全、工作督办不尽有力、关心职工不尽完美、纪律要求不尽严格等8个方面突出问题，并按照“四明确一承诺”要求制定具体整改方案，确定近期和中长期整改目标，集中时间、集中精力、集中力量进行了整改落实，完善出台了6项工作制度，构建了有利于科学发展的体制机制，达到了近期整改目标。
(三)精心谋划，理清发展思路。通过学习实践活动，进一步理清了指导办公室科学发展的工作思路。一是继续解放思想，不断增强服务科学发展的意识。在思想观念上，要与时俱进、大胆创新;在工作标准上，要精益求精、主动作为。二是坚持改革创新，不断完善服务科学发展的机制。加强制度建设，努力实现办公室工作由被动型向主动型转变;加强联系沟通，努力实现办公室工作由封闭型向开放型转变;加强队伍建设，努力实现办公室人员由数量型向质量型转变。三是发挥职能作用，不断提升服务科学发展的能力。要进一步提高战略思维、综合协调、参谋辅政、办文办会、督查落实等五种能力。四是加强自身建设，不断改进服务科学发展的作风。要大力倡导和弘扬注重学习的作风、务实高效的作风、团结协作的作风、艰苦奋斗的作风、淡泊名利的作风。
二、认真履行综合服务职能，切实发挥运转中枢作用
(一)围绕中心，服务大局，切实履行辅助政务的职能。
县政府办公室始终把辅助政务放在突出位置，狠抓调查研究、政务信息、督查督办和综合协调，为县政府科学决策提供可靠依据，为决策落实提供有力保障。
1、深化调研，当好“参谋”。一是辅助领导科学决策。精心撰写了《2009年政府工作报告》和县人代会、经济工作会、政府全会、半年经济督办会、“四大家”联席会等重要会议材料，逐月分析全县经济运行情况，提出工作建议，为县委、县政府科学决策提供素材。二是积极开展专题调研。围绕中央“保增长、保民生、保稳定”的决策部署和全县经济社会发展中的热点、难点和焦点问题，组织开展了长江经济带发展规划、移民后续工作规划、led产业发展、乡镇财政管理体制、脐橙产业发展、物流产业发展等专题调研，撰写了一批高质量的调研报告。全年编发《政府参阅》32期、《政府公报》4期，省、市级刊发文章10篇次，其中《努力把××建成湖北长江经济带上的璀璨明珠》在全县建国六十周年征文活动中荣获“特别奖”。三是认真做好文稿起草。坚持以提高领导满意度、基层认同感和工作指导性为目标，注重贴近领导思路、把握领导意图、体现领导风格，全年撰写县政府领导讲话稿36篇次、各类重要汇报材料50多篇次。
2、强化信息，当好“耳目”。今年以来县政府办把政务信息工作的着眼点对上放在国家的产业政策上，对外延伸到外地先进经验上，对下涵盖到经济发展、社会稳定、民生问题上，及时准确地为上级提供决策信息，当好领导的“耳目”。一是突出特色，信息上报有影响。立足本地优势，以三峡移民、地质灾害、对口支援、柑桔销售为特色，每月按质按量完成市政府规定的信息报送任务，努力为上级提供价值性高、时效性强的信息。上报信息中被市采用92条，宜昌快报特刊采用3期，省采用15条，省市领导批示5条，政务信息工作继续位居全市前列。二是突出快捷，服务决策求实效。围绕全县经济发展、社会稳定等方面存在的突出问题和重大动态，及时向县政府领导反映情况，确保重要事态得到快速有效的处理。全年共编发各类信息779条，其中《××快报》23期280条，《××政务信息》492期492条，《专报信息》7期7条。三是注重沟通，信息考核促质量。加强与各乡镇、县直各部门的沟通与联络，通过给基层出题目、提要求、交任务、定目标，不断规范报送程序，严格信息考核管理，切实提高了基层信息报送的质量和积极性。全年下发3期《政务信息报送要点》和4期《政务信息采用情况通报》。
3、硬化督查，当好“钦差”。既坚持以往行之有效的督查方法，又大力推进督查方式方法创新，进一步将政务督查与政府决策合拍、与领导思路同步，有效地推动了重大决策和重点工作的贯彻落实。
一是抓好涉及全局事项的跟踪督办。采取“立项分解”方式，将《2009年政府工作报告》的目标任务细分到相关单位，配合制定乡镇和县直部门目标管理责任制，每月编发1期《××快报•乡镇动态》，对每项任务完成情况实行动态监测和跟踪督办;采取“挂帐消号”方式，对3期政府常务会议纪要、108期专题会议纪要议定事项，以及县委常委会议纪要、县委专题办公会议纪要明确县政府牵头落实的事项和县委、县政府领导批示件的落实情况逐项进行检查督办，确保件件有着落、事事有回音。
二是抓好阶段重点工作的专项督办。采取电话督办、会议督办、上门督办等方式，对固定资产投资、规模工业企业运行、财政收入预算执行、重点项本文来源： http://www.reader8.net目建设、城镇居民医保续保、行政审批流程再造、新增中央投资项目建设和管理、三级便民服务网络建设、人口个案信息数据库建设、全省a级金融信用县创建等阶段性重点工作，开展多次专项督查。全年编发31期《政府督办通报》、8期《政务督查通报》。
三是抓好建议提案办理的协调督办。进一步完善出台了《建议提案办理工作规程》和《××县建议提案办理工作考核办法》，健全了领导负责制、面商制、限期答复制和年度办结制等机制。及时组织召开建议提案交办会，并将12件建议提案确定为重点督办件提请县政府领导牵头督办，扎实做好办理全过程的协调、督办和汇总工作，圆满办结了1件市政协委员提案和县“两会”80件建议、113件提案，代表委员满意率达到100%。与县人大代工委、政协提案委联合，对2008年度b类建议提案开展“回头看”，督促进行第二次办理，落实了上年度应落实而未落实和列入规划实施的建议提案。
4、优化协调，当好“助手”。一是注重领导协调。每周编发《县政府领导工作情况周报》，提高为领导服务的预见性。既协调县政府领导出席会议和参与接待，又尽力将领导从繁琐事务中解脱出来，还积极协调县政府与县委、县人大、县政协等之间的关系，确保团结和谐、和衷共济的良好氛围。二是加强工作协调。按照总揽全局、协调各方的总体要求，进一步强化了办公室副主任的综合协调作用，积极主动协助县政府领导处理好农业农村、工业经济、三产物流、社会事业、财税金融、民生保障、库区移民等日常事务。三是突出重点协调。围绕全县中心工作，重点协调了新增中央投资项目建设、工业项目建设征地、甲流防控、抢险救灾、三峡后续工作规划编制、175米试验性蓄水、端午文化节、哈尔滨和北京“××脐橙节”以及“君临天下”房地产项目、凤凰家园商住楼、商业步行街、庙嘴经济园区、金山公司信访处置等重点项目、重要工作、重大活动的组织实施和难点信访事项的处理。今年还抽出了三位副主任与工作脱钩，全力协调和服务华新水泥项目、三峡翻坝公路建设以及库区网箱拆除等工作。
(二)统筹兼顾，规范运行，切实履行管理事务的职能。
县政府办公室按照“公文处理零差错、会务接待零失误、事务管理零遗漏”的要求，统筹兼顾，规范运行，注重细节，切实做好了各项事务性工作。
1、公文处理高质高效。一是把好发文关。进一步完善了公文起草、审校、签发、印制、装订、印章、分发及存档等程序，强化拟稿人、科长、副主任、主任等公文制发各环节的审核把关，大力精简公文数量，不断提高公文质量。尤其是慎重出台行政规范性文件，每份文件在起草环节都广泛征求社会各界的意见和建议，由县法制办进行合法性审核，发布实施后还分别报送市政府和县人大备案。全年共撰制秭政文、秭政发、秭政函、秭政通、秭政任、秭政规、政府令、秭政办文、秭政办发、秭政办函、常务会议纪要、政府专纪、政府参阅、督办通报等各类公文803件。二是把好收文关。无论是上级下发的文件、通知，还是下级上报的请示、报告，均由文书科统收、统发、统管，对不按程序的直送件、不依权限的越级件、不守规矩的乱投件，一律退回重办，公文运转无一纰漏。全年共整理文书档案165盒、资料50册，处理市级以上文件1111个2983件，处理基层请示及报告900件，处理机要件740件。
2、会务接待规范缜密。一是进一步完善了会议组织程序，建立会议审批制度，做到会前充分准备、会中积极服务、会后及时落实，大力精简会议，降低会议成本，提高会议效率，确保会议质量。全年共承办各类较大型会议248次，无一差错和失误。二是对每次公务接待都从领导衔接、考察线路、材料准备、食宿安排、安全保卫、新闻报道以及经费预算等方面科学统筹，制定详细接待指南，注重接待过程中的具体衔接，圆满完成回良玉副总理、国务院三峡办汪啸风主任、李鸿忠省长、原财政部长项怀诚以及华新水泥投产、端午文化节、三峡国际旅游节、全国对口支援会议代表考察、加查党政代表团考察等100多次重要领导考察、重大活动举办的综合协调和后勤保障，发挥了接待工作的窗口和桥梁作用。
3、电子政务深入推进。一是门户网站进一步优化。突出政务公开、为民服务、公众参与三大功能对“××政府门户网”进行改版，开设了科学发展观、政风行风、节能减排、劳动保障、卫生健康、税务知识、新闻视频等专题板块，共设置一级栏目30个、二级栏目110个、三级及以下栏目1398个，扩充了信息容量，凸显了××特色。二是政务信息进一步公开。认真贯彻《政务信息公开条例》，组织各单位将不涉密的政务信息第一时间在“政府门户网”上向社会公开。全年共发布各类政务信息4299条，通过“县长信箱”栏目受理群众来信147封，已办结112封，其中网上公开答复105封。三是系统应用进一步拓展。坚持“以需求为导向，以应用促发展”的原则全力推进电子政务应用和发展，今年以“政府门户网站”为平台，启动了全县电子政务网络平台一期建设，构建了行政审批系统和电子监察系统框架。
4、三峡协调取得突破。一是全力确保三峡专用公路通行畅通。全年办理党政机关、企事业单位及个人车辆一年期通行证2200个，新增680个;为50家企业的生产原材料及产品发放“企业通行介绍信”11000张，比去年增加3750张，同时为企业5轴以上车辆通行开辟了“水陆联运”专用通道;办理柑桔、蔬菜、烟叶、畜禽等农副产品“绿色通道”通行证11500张;制作100个“××旅游专用通行证”，全年循环使用140次;发放公务接待临时通行介绍信31850张。同时还保障了重大活动和会务、重点项目特殊物资和大型设备的三峡专用公路通行通畅。二是积极争取三峡集团公司对口支援。今年及时调整了服务三峡集团公司对口支援项目协调领导小组，积极争取三峡总公司支持我县经济社会发展项目，全年共争取援建项目4个，受援资金达到784万元;意向援建项目2个，合作项目2个，直接支援资金2500万元。
5、人民防空不断加强。一是人防知识普及不断深化。在县委党校主题班次中开展了人防知识讲座，在县城2所初中8年级开设了人防知识课程，积极参加全县防灾应急知识宣传周活动，发放人防知识读本，普及人防知识，提高群众战时防空和平时防灾的自救互救能力。二是预警能力不断提高。采购安装了警报统控设备，在县城新增3台警报器，对各警报点责任人进行培训，使警报统控率、城区覆盖率、警报维护率、人员培训率、警报鸣响率均达到了100%。三是人防工程取得突破。通过积极争取将县城人防工程纳入到三峡后续发展规划项目中，聘请广州军区工程设计院编制完成了《××县城夔龙山人防工程及县城人口疏散基地建设项目建议书》。四是结建制度执行到位。严格执行《××县结合民用建筑修建防空地下室实施办法》，进一步优化再造了人防行政审批流程，全年审批人防易地建设项目5个，收取易地建设费1062587.4元。
