[措施]
异地升学是伴随我国城镇化进程必然产生并在相当一个时期存在的问题。它当然不只是教育问题,同时也涉及到推进城乡一体化进程中社会管理和公共服务体制问题,涉及到城市管理、社会保障,以及教育资源配置和户籍制度问题。因此,中公教育专家建议,在矛盾最为突出的北京、上海等特大城市,其真实的担忧是对城市人口规模的控制。对此,需要建立城市发展的战略性思维,打破画地为牢、不切实际的计划经济思维。
一方面需要认识人口流动趋势的长期性,在长三角经济区、京津冀经济区和城市带的概念中认识未来城市发展,主要通过调整城市规划,减少、分散城市功能来调控核心区的人口。
另一方面,积极探索建立以常住人口为准的公共服务提供机制,使城市在价值理念和管理水平上达到与经济发展相适应的现代化程度。这样,“异地高考”改革就有可能成为撬动城市综合改革的一个重要契机。