近日,教育部向广东省政府发出通知,正式同意建立南方科技大学。教育部要求南科大遵守基本教育制度,学校由广东省领导和管理,经费由广东统筹安排解决。南科大的全日制在校生规模暂定为8000人。通知要求,南方科技大学要进一步加强学校的师资队伍建设,优化师资队伍结构。学校新专业的增设和专业结构的调整,应按教育部有关规定办理。南科大创校校长朱清时表示,南方科技大学已成为合法的高教机构,可以进行希望进行的改革。
教育部向广东省政府发出通知,正式同意建立南方科技大学。这意味着,一直被寄予高校改革厚望的南方科技大学获得了“准生证”。但它获得“准生证”的同时,人们却对它喜忧参半,甚至担心它从此被“招安”,泯然众人矣。
其实里面的“学问”非常大。只要南科大有足够的追求和韧性,我相信改革的空间不是更小了,而是更大了。教育部的“准生证”,首先是一件好事,至少在招生合法性问题上已经不存疑义,莘莘学子们可以放心大胆地报考南科大了。
教育部的批准,对南科大的改革来说会不会形成障碍,主要还在于双方的具体博弈和妥协程度。
的确,教育部在这份《关于同意建立南方科技大学的通知》中,要求南方科技大学遵守《教育法》和《高等教育法》的基本精神,依法办学,遵守国家基本教育制度,学校新专业的增设和专业结构的调整,应按教育部有关规定办理。
但是,“基本精神”里也包括大学办学招生自主等极其丰富的内容,关键是各大学现在“各取所需”取一段,而当前内地许多大学是坐享教育审批制的垄断成果,不思改革和进取。但随着高等教育大众化和生源的逐渐减少,这种不思进取的高校终归会被淘汰。
具体地说,教育部批准南科大招生,既可以是自主命题自主招生,也可以是在现有高考制度下统一招生。那么统一招生是否就意味着南科大回到现有招生体制了呢?未必。就好比美国的大学也是“统一高考”自主招生,如果统一高考只是解决最基本的“资格问题”,而招生仍然是由学校完全自主,高考成绩只是参照,那么南科大的改革空间事实上仍然存在,反而有可能在自主招生问题上更加与国际接轨。而我们现在的大学自主招生名额往往不到招生总额的5%。如果南科大的自主招生比例是100%,它仍然是教育改革的排头兵。
还有,在专业设置和调整等方面,“应按教育部有关规定办理”,是审批制还是备案制,或者是名为审批制实为备案制,也在于具体的协调和默契,毕竟在这方面,大学自身还是比教育部更有发言权。