立法权限划分
1权限来源：须全国人大具体授权，注意：全国人大常委会无权授权
2适用范围：经济特区范围内（即使是经济特区所在省人大及其常委会制定）
3可对上位法作变通规定，并无须批准（即使是所在市制定也无须），报全国人大常委会备案。
B.自治条例、单行条例
a.制定主体：仅限于自治区、自治州、自治县人大，不包括常委会。
b.生效条件：自治州、自治县报自治区人大常委会批准，并由省级人大常委会报全国人大常委会和国务院备案；自治区报全国人大常委会批准，无须报国务院备案，因为经全国人大常委会批准，效力就上升至全国人大常委会制定的法律。
c.可对上位法作变通规定，并在自治区内优先适用，但存在三个限制：
1不得违背法律或者行政法规的基本原则；
2不得对宪法和民族区域自治法的规定；
3不得对有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。
D. 地方性法规、自治条例、单行条例公布制度
a.不经批准的：人大制定由主席团公布，常委会制定由常委会公布。
b.经批准的： 一律由原制定机关常委会的公布。
3.部门规章
A.制定主体：国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构
B.制定性质：执行性、补充性
C.制定事项：1执行法律；2执行国务院的行政法规、决定、命令。
D.制定程序：由部委会议决定，部门首长签署命令公布
E.备案制度：报国务院备案
F.制定依据：根据法律、行政法规
4.地方政府规章
A.制定主体：省级政府、较大的市政府
B.制定性质：执行性、补充性、也可以是自主性立法
C.制定事项：1执行法律、行政法规、地方性法规；2属于本行政区的具体行政管理事项
D.制定程序：经政府常务会议或者全体会议决定，地方政府行政首长签署命令公布
E.备案制度：报国务院、同级人大常委会备案，如果是较大的市政府制定的规章应该报省人大常委会和政府备案。无须批准（注意与较大市制定的地方性法规区别）。
F.制定依据：根据法律、行政法规、地方性法规。
5.效力位阶
A.部门规章=地方性法规、地方政府规章
B.较大的市的地方性法规=省级政府规章
C.宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞地方政府规章
D.法律规范冲突的适用规则
a.同一机关制定的规范性法律文件之间
1特别法优于一般法
2新法优于旧法
3新法的一般规定与旧法的特别规定不一致的，由制定机关裁决（人大与其常委会视为同一机关）
b.国务院有权裁决行政规章之间的不一致，行政规章与地方性法规不一致时不能否定地方性法规定的适用，欲否定，提请全国人大常委会裁决。
6.备案、审查改变与撤销
A.备案制度的总结：
a.不经批准的：下位法向上位法制定机关或常委会备案；
b.经批准的： 效力就上升至批准机关制定的法律、法规，有上位法的由该批准机关报请上位法制定机关或常委会备案；
c.全国人大常委会不接受规章的备案。
B.改变与撤销的总结：
a.下列情形存在领导关系：进行合法及合理性审查，可改变或撤销
1本级人大对其常委会
2上级政府对下级政府（注意：不是上一级）
3本级政府对下级部门
b.下列情形存在监督关系：进行合法性审查，只可撤销
1上级人大常委会对下级人大及其常委会
2本级人大对本级政府
c. 报请批准的规范性文件相当于批准机关制定的文件，但只是监督关系。
7.提请审查要求及审查建议的主体
A. 提请审查要求的主体：国务院、中央军委、两高、省级人大常委会。
B. 提请审查建议的主体：5个主体以外
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