金、实力则需很长的周期。难以满足当前房地产市场迅速增长的需求。由于一级土地市场的不规范，大量民营或合资的房地产企业不能以一种合理的方式直接获得土地资源，不得不从国有的房地产商处获得土地，这无形中抬高了土地成本。
另一方面，由于历史上大量国有土地被划拨给某些企事业单位，随着经济的发展和经济结构的调整，目前这些企业中的一部分效益较差，他们纷纷利用划拨土地与人合作，进行房地产开发，这更加剧了房地产市场土地供应的无序现象。
（三）土地出让金由非市场因素决定，增加了土地成本
由于土地出让金由评估确认，城市中心的危房区，其土地出让金往往并不因其危改拆迁成本高而有所降低。实际上，土地出让金的高低反映了未来一段时间某一地区土地潜在的增值能力。设想一个危房区，因其过高的土地出让金而导致无房地产开发商问津，其增值的潜力何时能实现？所以，繁华地段的土地出让金高并非合理现象。
（四）市政基础设施建设成本也影响土地成本
一方面，中国普遍存在市政基础设施开发建设重复收费的问题。对成片开发的发展商而言，除了向政府缴纳市政等方面的费用以外，还不得不承担一些本应由政府收缴的税费支付的市政开发建设工程费用。另一方面，政府并未获得因为某一地区市政基础设施改善而带来的外部正效应的合理回报。在许多西方国家，政府总是提前控制拟建的高速公路两侧的土地，以保证政府持有因市政基础设施改善连带的土地升值部分，用以补贴市政建设费用。
解决土地成本过高和土地价格非市场化形成的办法
（一）迅速形成旧房交易市场。危旧房拆迁成本的主要依据不是政府制定的拆迁价格。而是该地区同等质量旧房屋的市场价格。由于既定的拆迁模式已极大地提高了拆迁户的预期收入，这就需要舆论和整个社会在政治方面的支持。
（二）改变国家将土地以划拨形式给予房地产开发商的做法，改由国家进行一级土地开发后，再以公开、公正、公平的原则以招标或拍卖的方式将土地供应市场。一级土地开发的成本可实行社会化、市场化的监控，并对一级土地开发的市场供应实施总量控制。
（三）土地出让金不应由评估机构确认，应以拍卖形式通过市场确认。事实上，只要拆迁成本透明化，通过拍卖确认土地出让金是最合理的方式。如果土地出让金必须通过评估确认，那么现行的评估方式也需要改良。
（四）城市市政基础建设主要由城市政府财政承担，而不应由开发企业负责。同时，政府可以通过土地控制等形式回收市政设施改善带来的土地增值部分，并用于补贴市政建设。
就北京房价高的原因，除了前一阶段政府大机构雄厚的购买力（这种购买力应得到各级人大的认可）和建筑市场许可证价格抬高少许建筑成本的因素外，土地成本高是最主要的因素。北京作为我国经济较发达地区，土地成本高的原因除了劳动力成本较高及级差地租较贵的因素外，主要表现为拆迁成本高、土地一级供应机构不完善造成的土地价格高和市政费及土地出让金收取办法的不尽合理。
