市委办公室关于落实教育学习型工作的实施意见(2)

2013-06-05

为深入贯彻落实科学发展观，全面实施教育强市战略，促进公民素质全面提升与社会和谐进步，现就推进终身教育和建设学习型社会提出如下意见：

8.现代的家庭教育。各家庭要以提高家庭成员综合素质和生活质量为目标，树立“以德立家、以学兴家”的全新学习理念，形成父母带头、全家参与、共同成长的家庭学习氛围，努力用现代化的方式教育孩子，实现社会与家庭的学习互动，广泛开展“重家教，以德立家；学法律，以法护家；用电脑，信息富家；读好书，文化兴家”等系列活动，大力弘扬家庭美德，培育家庭文化，全面改善家庭的生活方式和成员的学习状况，提高家庭成员的文化素养和社会适应能力，构建团结、和谐、文明的家庭，使学习成为每一个家庭成员的重要生活和自觉行为。
　　三、建立长效机制和保障体系
　　9.配套政策，创新机制。制定和完善相关政策，明确各级政府各部门的工作职责，建立党委领导、政府主导、依托院校、社区联动、公民参与的工作机制，把推进终身教育和建设学习型社会工作纳入我市教育发展总体规划和城乡发展规划，从政策机制上保障终身教育体系建设。在机关和事业单位完善培训制度，把学习绩效作为上岗、晋升、评优、奖惩的依据。逐步建立无障碍入学和弹性学习制度，支持鼓励成人高校与普通高校之间学分互认，沟通国民教育与终身教育。加强劳动监察，督促落实员工接受教育培训的规定，保障员工接受学习培训的权利。采取政府补贴和购买的办法，提供职业培训服务，激发劳动者参加职业培训的积极性，并鼓励单位和个人将其拥有的教育资源向社会开放。大力开展推进终身教育和建设学习型社会的督导工作，建立激励表彰机制。一是建立督导机制。定期对全市终身教育宣传发动、计划落实、组织管理、培训基地建设、保障措施等各个方面进行督导检查，确保各项工作取得实效。二是建立激励机制。深化劳动就业制度改革，严格执行就业准入制度和职业资格证书制度，完善技术职称、技能等级评定体系，探索社会化的评审办法。突出学习能力、实践能力、创新能力在提职、晋级、评优等工作中的评价作用，充分调动市民的学习积极性。三是建立评估表彰机制。建立科学、合理的考核评估机制，认真组织实施对各类学习型组织的考核评比，对优秀组织及个人给予专项奖励并予以表彰。四是建立总结报告制度。认真总结推进终身教育和建设学习型社会的成绩和经验，编写成果汇编，进行成果评奖。
　　10.培养师资，完善服务。按照“专职为骨干、兼职为主体、志愿者为补充”的原则，建立一支相对稳定的的社区教育管理队伍和师资队伍。各级政府要加大统筹力度，要在当地教育行政部门统筹安排下，确定专职管理人员。市、县市区、乡镇和街道各级社区教育机构均应安排适当事业编制人员，并根据实际需要聘请部分兼职人员，主要从事社区教育工作。充分发挥社区内的离退休干部、专家学者、教师、企业家、各行各业的工作人员、在校大学生以及有一技之长人员的积极性，努力形成一支热心教育工作，具有奉献精神的社区教育志愿者队伍。组建社区教育讲师团，建立人才库，满足社区居民求学、求知、求美等需求。鼓励社区教育工作者参加各种业务进修培训，不断提高从事终身教育、社区教育工作的专业素质，使之成为推进终身教育、建设学习型社会的重要力量。
　　11.加强领导，建好组织。各级政府要高度重视推进终身教育和建设学习型社会工作，切实加强领导，将其列入各级政府和各部门的重要议事日程。成立市推进终身教育和建设学习型社会工作领导小组，领导小组办公室设在市教育局，由广播电视大学具体负责，全面推进终身教育和建设学习型社会工作。各县市区要以促进区域经济社会全面发展为目标，推动有区域特色的各类学习型组织的建设，构筑好学习型城市的框架。市直各部门各单位要围绕改革开放和全市经济社会建设大局，建设学习型机关；各企业要围绕造就经营管理人才、专业技术人才、高素质职工队伍，建设学习型企业；各社区要以提高市民素质和增进社区和谐为目标，积极开展适合社区各类人群特点的学历教育、职业教育、技能培训和生活教育等学习教育活动，建设学习型社区；各农村基层组织要围绕调整产业结构、增强致富技能、提高农民思想道德素质和科学文化素质以及建设社会主义新农村的目标，建设学习型村镇；各家庭要围绕加强子女教育、提高家庭成员综合素质和生活质量的要求，建设学习型家庭。
　　12.拓宽渠道，筹措经费。建立以政府投入为主，多渠道筹集推进终身教育经费的保障机制。根据我市经济发展水平，市政府每年安排推进终身教育和建设学习型社会的专项经费，并根据经济社会的发展水平，逐年递增。县市区政府也要把推进终身教育经费纳入预算，确保辖区内终身教育基本投入。要落实企业职工教育培训经费，依法按职工工资总额1.5%~2.5%的比例足额提取培训经费，企业培训经费的70%以上用于一线职工的岗位技能培训。鼓励企事业单位和其他社会组织支持推进终身教育和建设学习型社会工作，鼓励家庭及个人增加学习投入。
　　13.积极探索，加强宣传。要积极鼓励市、县市区、乡镇和街道各级教育机构，针对不同区域、不同行业、不同对象，开发、建设富有时代特征和地方特色的培训项目和课程体系，使市民真正从学习中受益。要把推进终身教育和建设学习型社会作为宣传工作的重要内容，发挥新闻媒体舆论导向作用。各电视、报刊、网络媒体要组织力量加强正面引导，大力宣传推进终身教育和建设学习型社会的新思路、新理念、新举措、新典型，引导广大市民形成终身学习的高度共识和自觉追求，努力在全社会营造崇尚学习、尊重知识、尊重人才的良好氛围。要动员广大干部群众积极参与推进终身教育和建设学习型社会工作，努力形成全社会关心、支持、参与推进终身教育和建设学习型社会工作的良好局面。