培育我市服务业发展的实施意见(2)

2013-05-03

为加快培育发展服务业，不断提升我市服务业发展质量和水平，根据各级加快发展服务业的战略部署，结合我市实际，提出如下意见：

　　加大对服务业重点企业的政策扶持力度，在税费减免、资金融通、土地征用、人才引进等方面，给予更多的支持和倾斜，鼓励企业加快自主创新，加强品牌打造和标准化建设，引导其突出主业、做大规模、提升层次。支持企业实施主辅业务分离，鼓励企业依托原有产业优势，发展配套的生产性服务业，对分离后成立的服务业企业，头三年新增税收地方留成部分的80%用于支持企业发展;对在主辅业务分离过程中，不改变土地权属关系，符合土地利用总体规划，并经市规划部门批准的改建项目，依法办理用地手续后，在行政事业性收费方面，享受适当减免优惠。

　　三、保障措施

　　(一)发挥科学规划引领。充分发挥政府在规划布局、宏观调控等方面的作用，聘请专业机构高标准编制我市服务业发展规划，制定土地保障规划，在符合城市规划和土地利用总体规划的区域内，优先保障服务业重点项目发展用地，留足服务业发展空间。

　　(二)加强政策资金支持。全面落实上级支持服务业发展的各项政策措施，逐步增加服务业引导资金，加大服务业领域投入。积极搞好银企对接，搭建银企合作平台，吸引信贷资金投入服务业，加快构建以政府投资为引导、企业筹资为主体、民间资本、境外投资和资本运作为支撑的服务业多元化投融资体制。

　　(三)加大招商引资力度。围绕现代物流、旅游会展、金融商务、服务外包、文化创意、研发设计等服务业重点领域，策划包装一批服务业重点项目，重点面向服务业发达国家和地区开展多种形式的专题招商活动，大力引进国内外服务业大集团、大公司和知名品牌。争取服务业利用外资和内资增幅均高于全市增幅10个百分点以上，占比提高5个百分点以上。

　　(四)强化组织领导保障。进一步完善服务业领导和工作机构，理顺服务业办公室的管理职能，建立服务业重点产业、重点工作协调推进制度，强化齐抓共管的工作合力。不断完善服务业考核办法，科学设置指标体系，加大考核力度。进一步完善服务业统计制度,建立政府、部门和行业互补的服务业统计体系。完善部门间信息交流和共享机制,及时、全面、准确的掌握服务业发展动态。