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加强党风廉政建设。落实党内监督条例，加强党内监督。建立完善建设领导体制和工作机制。
全面落实依法治国基本方略，为认真贯彻党的三中、四中全会精神。推进法治建设进程，根据全国普法办《关于开展法治乡村、法治县(市、区)创建活动的意见》普法办发〔〕7号)市委、市人民政府《关于进一步深入开展法治县区和法治乡村创建活动的意见》广委〔〕40号)和区委、区政府《关于进一步深入开展法治区和法治乡村创建活动的实施意见》广利委发〔〕10号)精神，结合我局实际，为进一步推进法治区和法治乡村创建活动深入开展，制定实施方案如下：
一、指导思想和工作原则
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的三中、四中全会精神。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法行政，深化体制改革，加大工作力度，深入开展法制宣传教育，不时完善社会主义民主法治，全面提高经济、政治、文化和社会各领域管理的法治化水平，为促进我区经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会发明良好的法制环境。
(二)工作原则
充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学发展、维护社会和谐稳定方面的保证作用;坚持以人为本，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;坚持服务大局。依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用;坚持从实际出发，有针对性、有重点、有步骤、循序渐进地推进;坚持创新实践，不时研究新情况，推出新举措，总结新经验，以持续不断的创新实践推进法治建设不时取得新进展。
二、工作目标
要以建设法治部门为基础，局推进深入开展法治区、法治乡村创立。构建部门依法行政、行业依法管理、企业依法经营、产业科学发展、监督体系健全的煤炭行业法治格局”推进我区民主政治、经济发展、社会管理、公共服务、权益保证“法治化”基本实现，公民法律素质提高、依法维权意识增强、人人自觉依法办事，促进社会公平正义，促进社会和谐稳定，使广大人民群众对法治建设的满意度进一步提高。
三、工作措施
(一)加强对法治建设工作的组织领导和保障
将法治建设工作列入重要议事日程，1.高度重视法治建设工作。召开专门会议研究部署。
建立健全相关工作制度，2.成立领导小组和办事机构。严格落实目标责任制，足额划拨经费，为法治建设提供有力保证。
采取切实有效措施提高本单位、本系统的法治化建设水平，3.研究制定本单位、本系统的法治建设总体规划和年度工作方案。建立规范的工作台帐和档案。
依照要求及时上报法治创建工作方案、总结、信息等材料，4.积极参与法治区和法治乡村创立的各项活动。利用多种形式大力宣传法治建设工作。
(二)坚持依法科学民主决策
根据新的实践和新的发展，5.深入贯彻落实科学发展观。着力健全完善有利于科学发展的工作机制和管理制度，不时提高履职能力。
规范行政决策顺序，6.进一步完善行政决策规则。建立重大行政工作听取意见、听证、合法性审查、集体决定等制度;建立健全重大行政工作实施情况评估制度，及时发现并纠正行政工作中存在问题，严格落实行政工作责任追究制度。
积极维护党员民主权利。推进党务公开，7.建立完善并认真落实中央关于党内民主制度规定。建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、决策失误责任追究制度。
健全完善干部人事制度，8.加强干部队伍建设。干部选拔、任用顺序规范，奖惩制度完善。
(三)坚持依法行政
确保不发生因审批行为引发的重大负面影响事件。9.认真贯彻《行政许可法》进一步深化行政审批制度改革。
建立健全信息公开制度，10.依照《政府信息公开条例》要求。依法公开信息，加快电子政务建设，提高网上办事水平和能力。
积极预防和依法妥善处置各类突发事件，11.建立健全平安预警和应急机制。维护正常的社会秩序。
确保顺序合法、行为规范。建立健全和落实行政执法责任制、规范行政处罚裁量权、完善执法主体资格审查、执法人员资格、执法公示、执法过错责任追究、行政执法案卷归档、评查等一系列制度。12.严格规范行政执法。
