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统计局长工作会议上讲话稿(3)

2010-07-24 
六是更加注重打造透明统计。公开透明是提高数据质量的强大监督力量,是政府统计赢得社会公众信任和支持的重要机制
(五)强化评估监测,继续做好能源统计

  今年是“十一五”节能目标能否完成的最后一年,作为“一票否决”指标,各级党政领导和社会各界高度关注,这对能源统计数据质量提出了很高的要求。为此,各地统计部门要提高认识,加强领导,强化责任。一方面,要加大数据评估监测力度,按“匹配、衔接、平衡”的原则,通过耗能产品产量、耗能行业产值、用电量等与能耗关系密切的相关指标来严格评估能耗数据。另一方面,要正确把握能源统计和节能工作的关系,做到各司其职、各负其责,统计部门在客观真实反映结果的同时,要强化能源统计预测预警工作,为领导提供及时有效的决策参考。

  (六)增强法制意识,加强统计执法检查

  今年是新《统计法》实施的第一年。全省各地要加大对新《统计法》宣传力度,在全省掀起深入学习宣传贯彻新《统计法》和《处分规定》的热潮,要通过对新《统计法》的宣传贯彻,提升全社会的统计法律意识,进一步扩大统计工作的影响力。要加快构建统计执法检查体制机制,充实各级统计机构执法检查力量。加大统计执法检查力度,围绕统计中心工作和重点工作开展检查,突出查办一批典型案件,加大对典型统计违法案件曝光力度。今年,国家统计局将联合有关部门对各省区、各部门贯彻执行新《统计法》和《处分规定》的情况进行检查,我们要按照全国的统一部署和要求,认真做好执法检查工作,确保取得实效。组织开展统计行政执法案卷评审评查工作,进一步提高办案水平和案卷质量。要认真总结统计“五五”普法工作,切实做好相应的考核验收、总结表彰工作。认真研究并逐步完善贯彻实施新《统计法》相配套的规范性文件,积极争取《江西省统计管理条例》列入我省明年立项项目,并做好调查研究工作。

  (七)加强基础建设,大力夯实统计基础

  稳定基层统计机构和队伍。在这一轮地方机构改革中,要依法确保县级以上人民政府统计机构独立设立。不断充实基层统计力量,继续推广首席统计员制度,稳定基层统计队伍。要以普查带建设,以普查促建设。充分利用大型普查和各项专项调查,在经费上加大向基层倾斜力度,帮助基层改善统计工作条件。加强人员培训,发挥国家统计人才培养基地的作用,重点加强乡镇统计人员的培训。加强基层资料整理开发,采取有效措施,以普查资料和各项常规报表为重点,逐步建立并推行电子台帐,并逐步实现联网共享。努力推进基层统计工作制度化、规范化。逐步统一工作流程、统一管理制度、统一业务规范、统一考核标准,推进统计基础工作再上新台阶。

  (八)推进建库联网,加速提升统计信息化水平

  一是及时跟进全国统一数据采集平台建设。要切实规划好全省统计业务处理系统,满足各级统计机构和各专业统计调查的需要,尽早推进统一的数据采集处理软件平台建设,切实从根本上解决统计数据采集处理软件多乱问题。各地、各专业要密切配合,确保统一软件平台的尽早建成、推广和使用。二是加快推进统计信息化网络基础建设。要按照国家的统一要求,完成国家统计信息网络扩建工程省以下配套建设任务。配合国家统计局做好统计涉密网、数据中心和数据安全设备系统建设,健全完善企业联网直报工作,为各专业全面实施联网直报提供技术支撑,减少数据采集、报送的层级,努力提高统计数据的抗干扰能力。三是加快全省统计信息数据库建设。大力推进基本单位名录库建设,加强名录库信息及时更新和维护,切实做好行政区划与城乡地域库的更新维护工作。四是继续强化统计网站建设。要借省统计局网站信息管理平台升级之机,加强网络信息报送工作,加强内外网建设,加强网上服务,推进全省统计信息网站的平台集成。五是做好统计网络信息安全工作。健全信息安全应急响应机制,更新安全技术手段和管理办法,逐步完善信息安全保障体系,确保全省统计网络系统安全运行。此外,要扎实做好“十二五”统计信息化规划起草工作。

  四、抓住主线,切实做到“六个更加注重”,为圆满完成全年工作任务提供坚强保障

  今年的工作,任务十分繁重,头绪比较多。但提高统计能力,提高统计数据质量,提高统计公信力,是贯穿全年和今后一段时期统计工作的主线。全省各级统计部门务必要牢牢抓住这一主线,提高认识、统一思想,牢记使命,切实做到“六个更加注重”。

  一是更加注重转变统计观念。要牢固树立数据质量第一的意识,以对党、对国家、对人民、对历史高度负责的精神,以求真务实为天职,视数据质量为生命,恪遵“不出假数、真实可信、准确完整”的职业操守,从自己做起,从现在做起,从细节做起,将提高数据质量始终贯穿于统计工作的各个环节、各个方面。要牢固树立用户至上的意识,确立以需求为导向的统计工作理念。要牢固树立尊重调查对象的意识,切实减轻调查对象负担,积极争取调查对象的支持与配合。

  二是更加注重深化统计改革。改革创新是统计事业发展的不竭源泉。不破除不适应新形势、新任务的统计体制机制和制度方法,就难以建立起适应社会主义市场经济体制的现代统计体系。不加快改革步伐,不抓紧完善统计管理体制机制,不抓紧变革统计制度方法,统计能力就难以得到真正提升,统计数据质量就难以得到真正提高,统计公信力就难以得到真正改善。要集全系统之力,大力推动体制创新、机制创新、制度创新、方法创新、实践创新,努力突破统计工作的瓶颈制约,真正实现统计工作的科学发展。

  三是更加注重推进依法统计。严格依法统计是提高统计能力的重要依据,是提高统计数据质量的根本保障,是提高统计公信力的坚实基础。我们都要敬畏统计法、遵守统计法、严格执行统计法,这样才能维护统计工作的正常秩序,才能有效解决统计能力与统计需求的矛盾,才能排除对统计数据的各种干扰,才能真正赢得社会公众对政府统计的信任。

  四是更加注重推进统计信息化。实现统计信息化,能够提高统计管理的标准化、规范化水平,极大地解放和发展统计生产力,有效减少中间环节对统计数据的干扰,切实保障统计数据质量,减轻调查对象负担。要加快建立统一、畅通的统计信息网络体系,加快建设统一完备、及时更新的统计数据库体系,加快构建统计信息安全保障体系。大力推动电子报表的应用,实现各类统计调查从方案设计到报表布置、数据采集、传输、处理、公布等统计工作全流程的电子化、网络化和高效化。

  五是更加注重加强质量管理。高质量的统计数据源于统一规范的生产流程,源于统计人员严格履行职责,源于严谨科学的数据质量评估。要进一步加强职业道德教育,经手搜集、处理、签署的统计数据要经得起良心和道德的审视。要进一步严格实施统计调查规范化管理,制定并实施分专业的统一的数据采集基本操作规程,建立并实施主要统计指标数据质量全过程控制体系,以统计调查行为的规范化确保统计数据的准确性。

  六是更加注重打造透明统计。公开透明是提高数据质量的强大监督力量,是政府统计赢得社会公众信任和支持的重要机制,也是统计法的神圣要求。要及时公布重大统计改革和政策预案的主要内容、相关背景,认真倾听、积极吸收社会各界的意见和建议。及时公布重要统计工作的进展,将政府统计置于全社会的监督之下。大力提高统计数据生产全过程的透明度,增强社会公众对统计数据质量的认同感,使全社会更加放心地使用统计产品。充分展现统计人员热爱统计、忠诚统计、真实统计、奉献统计的职业精神,如实展现统计部门崇尚科学精神、尊重科学规律、探求科学方法的良好形象。

  同志们,做好今年的统计工作,任务更加艰巨、责任更加重大、使命更加光荣。我相信,在各级党委、政府的正确领导下,只要我们解放思想,开拓创新,齐心协力、扎实工作,就一定能为推进我省经济社会赶超进位、跨越发展作出更大的贡献,就一定会创造全省统计事业更加光辉灿烂的明天!

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