领导班子和干部队伍建设,事关集团的兴衰成败。要以提高能力、优化结构、改进作风和增进团结为重点,努力打造“政治过硬,业务精通、勇于创新、善于经营、敢于管理”的经营管理者队伍和“肯干事、能干事、干得成事”的干部职工队伍。
1、加强领导班子思想政治建设。思想政治建设是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂。近年来,集团党委以创建“四好”班子为重点,倡导各级班子和领导干部增强“六种意识”、克服“六种情绪”,贯彻“五化”要求,落实“五不”任务,各级班子的思想政治建设明显加强。当前,集团正站在应对新形势,迎接新挑战,促进新发展的起跑线上,必须把加强各级班子的思想政治建设放在更加突出的位置。一是坚持以中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践。重点是坚定理想信念、强化忠诚教育和加强对党的路线方针政策的学习研究,在思想上、政治上与党中央保持一致,确保改革发展的正确方向。二是坚持解放思想、改革创新。进一步增强学习实践科学发展观的自觉性、坚定性和有效性,着力转变不符合市场经济规律和科学发展的思想观念,提高企业参与市场竞争的能力,创新有利于科学发展的体制机制。进一步增强解放思想、开拓创新的自觉性,以思想的大解放促进企业的新发展。要克服小富即安、小进则满的思想,强化发展观念;要克服消极畏难、无所作为的思想,强化进取意识;要克服因循守旧、墨守成规的思想,强化创新意识;要克服固步自封、裹足不前的思想,强化改革意识。进一步增强转变作风、狠抓落实自觉性,坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,反对空话、大话、套话,反对脱离实际的空谈和论道,反对形式主义和表面文章,同时,大力营造鼓励探索、支持创新的环境氛围,激励干部职工不断增强开拓创新的激情和勇气。进一步增强破解发展难题的创造性,要通过开拓创新增强企业的发展活力,通过解决改革发展稳定的难题来造福职工群众,特别是要认真研究市场经济规律,并运用到推动盐业的改革发展上来,始终掌握工作的主动权。三是坚持讲大局、讲责任、讲使命、讲团结。“讲大局”,就是要有全省“一盘棋”的思想,想问题、办事情都要从维护集团整体利益出发,具体就是:自觉维护食盐专营,保证全省合格碘盐供应;自觉维护集团权威,不折不扣地执行集团的决定决议;自觉维护班子的团结和企业的稳定;自觉立足岗位,切实履行职责。“讲责任”,就是要认真履行职责,勇于承担责任,对国家负责、对企业负责、对职工负责。“讲使命”,就是要敢于肩负起历史和组织赋予的使命,对党要忠诚老实,对事业要热忱执着,真正把心思放在干事业上,把本领用在促发展上,把功夫下到抓落实上,努力完成本单位本岗位的工作任务。“讲团结”,就是要认真执行民主集中制,在干事创业中增进团结,在发展民主中增进团结,在健全制度中增进团结,在交流沟通中增进团结,在提高修养中增进团结。在团结问题上,班子成员特别是主要领导要带头作好表率。
2、强化干部的教育培养。在培训方面,要认真落实我省《关于2008—2012年大规模培训干部实施意见》,做到全员覆盖、重点突出、有先有后、整体推进。一方面要坚持培训的长效性。就是要把干部教育培训工作作为集团改革发展的重要方面常抓不懈,努力为完成2010年的目标任务打好基础。另一方面要突出培训的针对性。重点是抓好经营管理人员、专业技术人员和党务干部三支队伍的培训。把对主要经营管理者的培训放在优先位置,着力开阔他们领导企业应对挑战、战胜困难的视野和思路,切实提高他们的思想政治素质和开拓创新、驾驭全局、科学决策、危机管理等方面的能力。对专业技术人员,重点是加强与业务工作相关的新理论、新知识、新规则、新技能的培训,结合岗位需求开展大练兵活动等。对党务干部除了岗位知识培训外,应加大对经济知识、企业管理、分析研判能力和应对重大突发事件能力方面的培训,把各级党务干部培养成为既懂经营又善管理的复合型人才。今年,要在派员参加上级培训的基础上,采取自主办班和联合办班的形式,继续加强干部职工的教育培训工作,为完成去年提出的“用五年左右的时间将集团干部职工再轮训一遍”的目标打好基础。同时,要注重后备干部的培训,选派优秀年轻的后备干部到基层、重要关键岗位、新业岗位锻炼,增强应对市场变化、应对危机和挑战的能力。
3、进一步加强人才工作力度。人才素质的不适应性已经成为制约集团长远发展的一个重要方面。关于集团的人才工作,一要制定一个长期的规划和具体计划。就是按照集团中长期发展规划实施的要求和业务发展的需要,抓紧制定集团《中长期人才发展规划》和《分阶段培养计划》。二要树立“人人都是人才”的观念。作为企业的经营管理者,要有爱才之心、求才之渴、容才之量、举才之德、识才之眼、用才之能。有没有人才的关键是我们能不能识人、用人、育人、容人和留人。我们必须要进一步破除思想障碍,树立正确的人才观念,做到服务发展,人才优先,以事业需要选人,按岗位需要用人,把人才工作落到实处。三要坚持在创新实践中培育人才、发现人才、使用人才。要坚持“两手抓”,一手抓自身培养,加强在工作岗位上的锻炼,通过项目带动,带出一批熟悉业务的人才队伍,同时,加强集团机关、地县公司以及主业、新业之间人才的合理流动;一手抓引进,尤其是要结合集团实际需要,引进做市场、做品牌、做渠道、做新业方面的人才。四要努力营造有利于人才脱颖而出的激励机制。一方面,要倍加珍惜人才,既要用待遇留人、感情留人,更要用事业留人,努力为人才创造展示才华、建功立业的平台。另一方面,要结合实际,按照市场化原则制定标准,加强考核。
(四)深化改革、注重创新,建立适应市场放开和切合实际的制度体系,为应对新形势,迎接新挑战提供体制机制保障
“流水不腐,户枢不蠹”,新的形势和任务要求,我们的观念、思路必须与时俱进。要按照市场经济的规律和科学发展的要求,从创新体制机制入手,不断强化“生存靠发展,岗位靠竞争,收入靠贡献”的新理念,建立一套适应市场发展的体制机制。
在干部人事制度方面,要坚持“党管干部”的原则,认真执行《干部任用条例》和集团党委关于干部考核管理的规定,选好人、用好人。一是坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准,树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。二是完善干部选拔任用机制,继续推行干部考核制、聘任制、公示制、试用期制和退养制。扩大公开选拔和竞争上岗的力度。注重在完成重大任务、应对突发事件、解决突出矛盾、突破突出难点等关键时刻和重大事件中考察识别干部。三是加大治庸治懒的力度。新的形势和任务要求,对待关键时期的工作,要有非常规的办法、非常规的措施,不能习惯于计划的思维、传统的方式。要认真贯彻落实中央、省委关于从严管理干部的要求,加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作,真正形成庸者下,能者上的体制机制。对干部存在的苗头问题,要早发现、早提醒、早纠正,从制度上促使干部不能动摇、不能懈怠、不能折腾、不能糊涂、不能松劲。
同时,还要积极为深化分配制度、用工制度、股权体制、管理体制、流通体制等方面的改革创造条件,不失时机地推进重要领域和关键环节的改革,建立一批适应市场放开,有利于促进集团生存发展的体制机制,为即将开展的产销联合、区域合作和投融资工作等提供支持。
(五)抓好基层,打牢基础,充分发挥企业党的政治优势和保障作用,为应对新形势,迎接新挑战提供稳定和谐环境
新的形势下,集团的党建工作要以党的十七届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕生存、稳定、改革、发展的中心任务来开展,努力提高企业党建工作的科学化水平,为实现集团的新发展保驾护航。
1、坚持强化政治理论的学习。认真落实党委中心组、党支部“三会一课”和职工政治理论学习制度,不断创新学习方式和载体,突出抓好制定计划、抓好学习和指导实践三个环节,重点是抓好中国特色社会主义理论体系、党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委十届七次全会、全省经济工作会议和省国资委监管企业负责人会议精神等的学习贯彻,努力提高党员干部的思想政治素质。
2、坚持抓好基层组织建设。按照党的十七届四中全会关于加强党的基层组织建设的新要求,进一步落实党建工作责任制,积极探索完善企业党组织参与重大决策的体制机制,发挥党组织在企业中的政治核心作用。要选好配强地、县级公司、新业公司的党组织书记,支持他们开展工作。要按照省国资委党委的要求,认真开展“以五好创四强、以六先争四优”活动,及时调整和健全各级基层组织,抓好党员教育培养,加强对流动党员特别是新业组织中党员的教育管理,充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要认真落实“十六字”方针,注重在工作一线、年轻优秀的职工中发展党员。
3、抓好党风廉政建设工作。要认真学习贯彻中纪委五次全会和省纪委五次全会精神,认真落实党风廉政建设责任制,推进党风廉政建设工作取得新成效。要积极推进惩防体系建设,着力形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要坚持开展党性党风党纪教育和廉政教育、警示教育,加强廉政文化建设。要继续开展内部审计和效能监察工作,强化对重点工程、重大项目、重要岗位和重大事项的监督检查。严肃查处企业领导人员违反廉洁从业规定的行为以及在工程建设、产权交易、营销采购等领域侵害企业利益和损害职工利益的案件。
4、大力开展企业文化建设工作。先进的企业文化是企业改革发展的强大精神支撑。建设人际关系融洽、充满友爱、精诚团结、蓬勃向上的“和谐企业”是集团的目标追求。在工作中,既要倡导和坚持以人为本的管理理念,努力营造尊重人、理解人、关心人、帮助人的良好氛围,又要始终坚持“全心全意依靠工人阶级办企业”的方针,依靠集团全体干部职工,努力促进集团的新发展;既要维护职工的合法权益,为职工办好事、办实事、解难事,又要倡导广大干部职工讲责任、讲效率、讲贡献,引导职工更加珍惜岗位、更加忠诚企业;既要在改革不断深化的新形势下开展深入细致的思想政治工作,引导干部职工积极投身企业改革发展,又要帮助干部职工认清形势、顾全大局,正确对待改革中的利益关系调整,珍惜来之不易的稳定局面,激发他们旺盛的工作热情,为企业和谐稳定尽心尽力。今年,要认真组织举办第五届“黔盐风采”职工文艺汇演等文体活动,庆祝集团成立10周年。同时,努力办好《贵州盐业》和集团网站,及时上报信息文章,为新形势下加强集团文化和品牌宣传提供平台。
5、进一步发挥群团组织的桥梁纽带作用。要进一步加强党对群众工作的领导,更好地推进群团组织在集团改革发展中发挥积极作用。在工会工作方面,按照《工会法》进一步健全各级工会组织和工作制度,强化职工民主参与、民主管理和民主监督的意识,推进基层民主建设。要继续发挥集团特困职工救助基金的作用,募集资金70万元开展救助慰问。要认真组织开展积极健康的工会活动,增强企业的凝聚力、向心力。在团的工作方面,要抓好团组织的换届,夯实工作基础。要以“学习实践科学发展观,贵盐集团青年在行动”活动为重点,围绕集团中心,结合青年特点,引导广大团员青年在集团改革发展中建功立业。
6、切实抓好维护稳定工作。新的形势和任务,对维护稳定工作提出了更高要求,集团党委把“稳定”工作列为当前最主要的任务之一来安排部署,体现了对稳定工作的高度重视。各级党组织要认清形势,把握关键,把“稳定”这个“第一责任”落实好。
同志们,2010年,对于贵州盐行业将是不同寻常的一年,我们肩负着推进集团生存、稳定、改革和发展的使命任务。我们坚信,在省委、省国资委和省发改委的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,坚定信心,团结一致,抢抓机遇,扎实工作,就一定能够全面完成今年的目标任务,实现集团新的发展。
再过几天“春节”就要到了,在这里,我谨代表集团党委、董事会和省盐务局,向与会的领导和同志们致以新春的问候,并通过你们向全省盐业职工表示良好祝愿,祝大家新春愉快,虎年吉祥!