同志们：
县委、县政府召开了全县三级干部暨干部作风建设年活动动员大会。对全县开展干部作风建设年活动进行了动员部署。县委书记庞彦须、县长田耀筠同志均作了了重要讲话。我们这次会议的主要任务就是贯彻会议精神，对全县公安机关开展干部作风建设年活动进行动员部署。根据要求，县局已经制定了具体的《实施方案》，杜学辉副政委刚才已全面进行了贯彻传达。同时，已上网发布。各单位、各部门要迅速下载传达学习，结合实际不折不扣抓好贯彻落实。
一、深刻理解开展干部作风建设年活动的重要意义，切实增强开展活动的自觉性和坚定性
在全省深入开展干部作风建设年活动，是省委、省政府作出的一项重要战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，对推动我省经济社会发展、促进社会和谐稳定具有重大的现实意义和深远的历史意义，也必将有力推动我县公安事业取得新的发展和进步。
(一)随着中国特色社会主义理论体系的形成和发展，我们党走出了一条中国特色社会主义的发展道路，始终保持了持续快速发展，特别是改革开放30年来，取得了举世瞩目的伟大成就。但我们也必须承认，在当前和过去很长一段时间，我们在发展观上存在着片面性，许多做法带有传统发展观的痕迹，重物质、轻精神，重经济、轻社会，重总量、轻结构，重发展、轻环境等问题普遍存在。破除这些思想障碍和工作上存在的问题，急需科学理论的指导，更新发展理念，转变发展方式，创新发展思路。以胡锦涛同志为总书记的党中央高瞻远瞩，审时度势，及时提出了科学发展观这一重大战略思想，统领经济社会发展全局，指引中国特色社会主义事业，站在新的历史起点上，排除险难，必将取得新的胜利。
(二)近年来，我们在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，以科学发展观为指导，以争创“三个全国一流”为目标，在打击、防范、管理、服务等方面做了大量卓有成效的工作，顺利完成了奥运安保、抗震救灾、“三基”攻坚等一系列急、难、险、重任务，有力维护了井陉县安定团结的政治局面和社会治安大局的持续平稳，公安工作和队伍建设取得了历史性进步和发展。这些成绩充分印证了科学发展观强大的真理力量。但是，我们必须清醒地看到，当前，我国正处于对敌斗争复杂期、刑事犯罪高发期、社会矛盾凸显期，再加上受国际金融危机的影响，经济发展受到很大冲击，影响国家安全和社会稳定的不确定因素明显增多，难以预料的挑战和风险明显加大，公安工作面临大量新情况、新问题。从我们自身工作来看，距党和人民的期望和要求还有很大差距，特别是重业务、轻队伍，重实体、轻程序，重打击、轻保护，重大案、轻小案，重管理、轻服务，重破案、轻防范，重硬件、轻软件，重投入、轻产出等一些不符合科学发展观要求的问题在全县公安系统还普遍存在。公安事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须随着中国特色社会主义事业的发展而发展。全县各级公安机关在今后的工作中必须坚持以科学发展观为统领，准确把握第一要义是发展的深刻内涵，善于把公安工作置于改革发展稳定的大局中来谋划、来推进;准确把握核心是以人为本的深刻内涵，牢牢坚持立警为公、执法为民，切实做到人民公安为人民;准确把握基本要求是全面协调可持续发展的深刻内涵，全面推进对敌斗争、矛盾化解、治安管控、行政管理、队伍建设等各项工作;准确把握根本方法是统筹兼顾的深刻内涵，统筹公安工作和队伍建设，统筹维护社会政治稳定和治安稳定，统筹严格公正执法和热情周到服务，统筹当前建设和长远发展，既总揽全局，又重点突破。总之，符合科学发展观的事情就要全力以赴地去做，不符合的就要毫不迟疑地去改，全面加强公安工作和队伍建设，进一步提高“四个能力”和“两个水平”，切实担负起中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的神圣使命。
二、牢牢把握开展干部作风建设年活动的基本要求，确保各项措施深入扎实推进
活动中，各部门、各警种要按照实施意见和实施方案的总体要求，紧密结合自身实际，认真开展好学习实践活动。为确保活动取得实效，要切实把握好以下五点：
(一)要坚持转变作风这个主题。坚持用科学的精神和科学的态度，深入推进活动开展。在工作理念上，要以科学发展观为指导，坚持学习教育与推进工作相结合，防止就活动抓活动;在工作组织上，每个环节、每项任务、每件工作，都要围绕科学发展观的要求来设计、来展开，防止随意性，避免盲目性;在工作落实上，要坚持用科学发展观的要求来推进，防止做表面文章，搞“形象工程”;在工作的检查考评上，要坚持用科学发展观的要求来衡量，着眼工作实效，吸纳群众评判，坚决杜绝搞形式主义和弄虚作假的不正之风。
(二)要贯穿解放思想这条主线。思想是行动的先导。有什么样的发展理念，就会选择什么样的发展模式;思想解放的程度，决定了发展方式选择的科学程度。为此，在活动中，要以正在开展的干部作风建设年活动为契机，围绕全面理解和把握科学发展观理论体系，认真组织集中学习教育和多种形式的分散自学;围绕创新警务理念、创新警务机制、创新警务模式，深入开展“共谋发展大家谈”等多种形式的解放思想大讨论;围绕事关科学发展全局的重大课题和广大党员民警普遍关心的重点问题，积极聘请资深专家开办专题辅导讲座，引导广大党员民警，在学习教育中深化认识，在研讨交流中凝聚共识，坚决打开解放思想这个“总阀门”，破除用老观念分析新形势、用老眼光看待新事物、用老办法看待新情况等思想障碍，真正摆脱旧的思维定式，把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制的束缚中解放出来，真正使科学发展观成为内在价值取向和行为准则，进入我们谋划、统筹和指导公安工作的实际过程，成为评判各项工作的根本标准。
(三)要抓住领导班子和党员领导干部这个关键。领导班子和党员领导干部是这次活动的重点。为此，领导班子成员和党员领导干部要带头参加学习、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头落实整改，切实发挥表率作用。要大力开展以“三问三议”为主要内容的大调研活动。活动中，领导班子和党员领导干部，都要确定一个专题，深入基层，躬身问计，取策于民。各部门、各警种领导班子都要总结回顾本部门、本单位十六大以来贯彻落实科学发展观情况，查摆突出问题，剖析主要原因，总结经验教训，谋划发展思路、工作目标和工作措施，提出加强班子自身建设的具体措施，按照学习实践安排，形成一份高质量的领导班子分析检查报告。
(四)要突出转变作风解决问题这个重点。干部作风关系党的形象、关系事业成败。解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是这次学习实践活动的一个重要目的，也是当前推进党的建设新的伟大工程的重要内容。前不久，我们已经就干部作风建设年活动进行了动员部署，目前正在深入开展。可以说，学习实践活动是统领、是总揽，“干部作风建设年”活动是抓手、是保证。因此，各单位要正确处理学习实践活动与“干部作风建设年”活动的关系，把学习实践活动与“干部作风建设年”活动有机结合起来，统筹安排、协调推进。要把加强干部作风建设贯穿于学习实践活动的学习调研、分析检查、整改落实等各个阶段，紧密联系思想和工作实际，深入查找党员领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻剖析存在问题的原因。坚持把边学边查边改贯穿于活动始终。要在认真解决《实施意见》中三方面13个重点问题的基础上，结合实际，广泛征求社会各界意见建议，深入分析和聚焦问题，逐项研究整改。对于事关公安工作全局性、根本性、长远性的重大问题，要统筹协调，集中力量重点攻关，对一些矛盾突出、错综复杂的难题要成立专项小组综合施策，努力探索形成具有普遍指导价值的成果。对于群众希望、期待公安机关做的事情，要按照分工和职责，分解任务，实实在在地把群众的事办好，取信于民。
(五)要激活广大党员民警这个主体。党员领导干部要立足激活广大党员民警这个主体，组织带领广大党员民警一起学习、一起查摆、一起实践。要采取组织网上学习、知识竞赛、专题演讲等丰富多彩的形式，使不同层次的党员民警受到教育。要广泛组织开展“学习实践科学发展观征文”、“我为公安科学发展献计献策”等活动，通过创新载体，为党员民警搭建学习研讨的平台，切实把广大党员民警的热情引导到学习实践活动中来，引导到推进公安工作科学发展的轨道上来。
三、切实找准公安机关开展作风建设年活动的结合点和切入点，确保公安工作开创新境界、取得新成效
深入开展作风建设年活动，具体到公安机关，根本目的就是推动公安工作又好又快发展，把各项工作纳入科学发展的轨道，提高公安机关履行职责的能力和水平。
(一)积极适应建设富民强县的新要求，努力在服务大局上取得新成效。公安机关深入贯彻落实科学发展观，要立足于中国特色社会主义总体布局，充分发挥职能作用，更加自觉地为大局服务，促进经济社会又好又快发展。从目前的情况看，一些单位、领导和党员民警还存在着大局意识不强、服务意识淡漠的倾向，公安工作游离于经济建设大局，在一定程度上影响、制约了经济社会的发展。面对打造繁华舒适生态县提出的新要求，我们必须增强大局意识和中心意识，自觉把公安工作置于经济社会发展的大局，在大局中找准位置，在服务中争取主动，特别是要为党委、政府的重点工作，提供有力的法治保障。要进一步增强服务意识和保障意识，更加自觉地转变管理理念，改进管理思路，整合管理资源，创新管理体制，在确保社会安定有序的同时，最大限度地激发社会活力和创造力，真正做到在服务中强化管理，在管理中融入服务，实现管理与服务的有机统一。要进一步优化行政工作流程，实现公安行政管理提速、提质。要依法严厉打击各种经济犯罪活动，维护正常的经济秩序，促进我县社会主义市场经济体制的完善。总之，我们的一切执法活动、工作措施，都要着力为经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、便捷高效的服务环境。
