如果“有心、有谱、有力”地抓好这10个关键环节，就一定能十分有效地严密防范杜绝群死群伤事故的发生。反之，如果抓不好这十个关键环节，那么严密防范杜绝较大以上事故必然成为一句空话。
今后凡是在十个监管关键环节上出现问题，而发生死亡3人以上烟花爆竹较大事故的，省局将依法作为特例主持组织事故调查处理，除依法严肃追究事故责任主体的责任，依法严厉处罚，并按照省政府“五个淘汰”的规定淘汰发生的事故企业，并将视情严肃追究所在地县(区)政府有关负责人及有关部门负责人及乡镇乡镇长、分管副乡镇长监管不力的责任。
严密防范杜绝较大以上事故，务必要结合深入开展“夯实双基年”活动，全力以赴深入推进“三个打击”、“两个支撑”、“三个监管”的规范到位。
(一)进一步推进“三个打击”规范到位
“三个打击”是防范事故最重要的一个方面，是关键之关键，核心之核心，要把“三个打击”作为烟花爆竹行业的执法工作重点，特别是在当前这一特殊敏感时期，要“严”字当头，集中时间、集中力量，加大声势开展“三个打击”。
一是要按照“三落实二推动一建立”( 落实属地打非的政府责任、落实属地打非的部门责任、落实属地打非的基层责任、通过强有力的宣传教育推动“打非”、通过强有力的执法推动“打非”、 建立群众举报的激励机制)工作思路，把“打非”各项工作措施落到实处。当前尤其要加大对非法生产引线行为的打击力度。要标本兼治，重在治本，下决心建立打非工作长效机制。
二是要以防治“三超一改”和“三违”为重点，全面开展“治超、治改、治违”工作，严查重罚，严厉查处打击烟花爆竹生产经营中的违法违规行为。在打击“三超一改”工作中，要突出抓好对省安监局下发的《关于对全省爆竹生产企业插引—封口高危工序实施2+3定位监控的通知》(赣安监管花炮字〔2009〕200号)的贯彻落实工作，对爆竹生产企业中机械插引、封口2道a3级工序及插引前硝饼中转、插引后引饼中转、封口中转3道中转实施定位监控。
三是要全面深入持续开展氯酸钾专项治理工作，严厉打击违规使用氯酸钾行为。认真按照《转发国家安全监管总局办公厅关于开展2009年度烟花爆竹药物安全抽检工作的通知》(赣安监管花炮字〔2009〕355号)要求，集中组织检测机构对全省烟花爆竹生产经营企业进行重点检测，要强化监督检查手段，加大处罚力度，督促企业建立购买、销售、使用等流向登记制度，确保不用低钾生产并及时坚决地销毁低钾库存产品，要从生产经营环节杜绝违规使用氯酸钾现象。今后，凡是查出低钾产品的，无论是生产线上的还是库存未及时销毁的，一律坚决依法予以严厉处罚，停产停业整顿直至吊销安全许可证。
(二)进一步推进三个监管(警示监管、分类监管、源头监管)规范到位
警示监管，要着重强化企业内部特别是厂区内部的安全警示氛围，每一家企业内都要按标准树立“九严禁六杜绝”警示牌、重大危险源分布图公示牌和隐患排查治理公示牌，这是一条高压线，凡是没有按规定标准树立到位的，许可坚决不能让它通过。建议各产地县(区)安监局统一制作警示牌(包括九严禁六杜绝警示牌、重大危险源分布图警示牌和隐患排查治理警示牌、工序操作规程、安全注意事项、安全警示标语等)，确保一线安全生产监管执法警示进厂、进车间、进工序、时时警醒、入脑入心。分类监管，要将所有企业严格按照a、b、c、d分类监管，a类企业是达到标准化一级的企业，b类企业是符合行政许可安全生产条件的企业，c类企业是安全生产条件有缺失，列入特别监管范围的企业，d类企业是安全生产条件差列入淘汰退出范围的企业。源头监管，要进一步加强对生产企业“超生产能力”和“超库容储存”的源头监管，其中要把推进源头监管与推进经营安全监管结合起来，突出推进经营安全许可和经营安全监管工作规范到位。一是坚持烟花爆竹经营企业的科学规划合理布点;二是做好烟花爆竹经营(批发)企业委托许可后的备案公示工作;三是继续大力推进烟花爆竹经营企业安全条件整改达标;四是深入持续开展禁低钾打非法工作;五是进一步强化烟花爆竹零售网点安全监管。关于突出推进经营安全许可和经营安全监管工作，拟在一季度制订出一个一揽子综合性工作规范和操作方案，包括经营安全管理制度的规范到位等。
(三)进一步推进两个骨干支撑规范到位
各地要进一步加强一线安全监管保障能力建设，要在原来工作的基础上进一步深化和完善，务必使注册安全主任和驻厂监察员的配备和能力水平得到本质的提升。一是要加速推进注册安全主任的规范到位，严格按照“五统一”的模式，对保留企业必须按照一厂配一人的要求，加快注册安全主任配备;二是要加速推进驻厂监察员的规范到位，严格按照“四统一”规定，按照一人盯一厂的要求派驻监察员，企业多的地方则可一人盯2-3厂。县(区)安监局要统一备案建档、统一培训上岗、统一考核奖惩、统一工作指导，切实改善和加强一线安全监管工作。
四、高度重视，聚精会神，切实做好春节前后和全省、全国“两会”期间烟花爆竹安全生产监管工作。
当前春节将至，烟花爆竹行业已经进入了传统产销旺季，烟花爆竹市场需求旺盛，烟花爆竹企业生产任务饱满，发生“三超一改”(超范围、超人员、超药量、改变工房用途)问题的可能性会增大，极易引发烟花爆竹安全事故。受利益驱使非法组织生产经营烟花爆竹，更易引发烟花爆竹安全事故，造成群死群伤。因此，进一步加强春节前后期间烟花爆竹安全监管，确保人民群众过一个欢乐、平安、祥和的节日，确保全省“两会”和全国“两会”的安全生产态势平稳，是我们现阶段监管工作的当务之急。我认为，可以按照“三个突出抓好，一个不失时机”的思路来开展工作。
(一)突出抓好烟花爆竹安全生产
春节前后期间，特别是临近春节的这一时段，是烟花爆竹集中生产的高危险时段，各地务必进一步加大检查督促力度，发现安全隐患的要立即督促企业整改，绝不能让企业带病生产。务必坚决杜绝边整改边生产行为，坚决守住这条高压线。对无证的引线企业、延期没有通过准入的都应列入非法范畴，都要严格的停下来，不准擅自生产。否则，一律列入非法严厉打击毫不手软。确保安全生产万无一失。
(二)突出抓好烟花爆竹经营安全
要有针对性的派出专门人员对生产经营单位的储存仓库进行全方位、全覆盖检查，重点检查烟花爆竹仓储设施电气设备的安全性能、消防设施配备、通风及防盗、防小动物进入等措施的落实情况。杜绝烟花爆竹企业仓库超量存储;严禁将a级产品储存在c级库房内，严禁将烟花类产品与爆竹类产品混存，对收缴的非法烟花爆竹产品要妥当处置，不得与正常储存、销售的产品混存;杜绝无关人员进入烟花爆竹储存区域。各市、县安监局要结合本地实际，尽快研究制定严密防范非法储存、超量储存的硬措施，并严格贯彻执行。
(三)突出抓好打击非法工作
非法生产、经营、储存是当前烟花爆竹安全生产工作中最突出问题，务必全面落实打非工作责任制，根据打非工作具有的长期性、艰巨性和复杂性特点，针对节日期间烟花爆竹安全生产工作特点，加强城乡结合部和零售点的监督检查，坚决取缔非法烟花爆竹销售摊点和储存窝点，防止出现零售市场摊位连片经营现象，有针对性地开展部门联合执法，加大检查频次和范围，采取加强宣传、鼓励举报、流向跟踪等措施，堵塞非法流通渠道，切实把各项打非工作的措施落到实处。要继续沿用去年行之有效的做法，立即组织开展全省范围的春季打非专项行动，与公安、供销等部门开展联合执法。
生产安全和经营安全要两手抓，两手都要硬;强化合法企业安全生产监管与严厉打击非法生产经营储存行为要两手抓，两手都要硬。特别需要强调的是，两手抓两手都要硬，务必要在各级党政的统一领导下，进一步加强部门之间的协同配合和联合行动。源头监管应协同配合，联合行动;打击非法应协同配合，联合行动，打击非法生产经营储存要与打击非法运输、燃放等结合起来;经营安全应协同配合，联合行动，尤其要会同供销社等部门切实加强经营安全监管。各级安监部门应主动做好综合协调工作，希望能继续得到公安、供销、交通、质监、工商等部门一如继往的大力支持!
(四)不失时机推进行业整顿工作
2010年2月28日是所有已许可延期烟花爆竹生产企业延期期限的一个节点。今年整顿工作如何推进，省局经过反复讨论、深入调研，并与萍乡、宜春、抚州等地各级政府和安监部门反复交换意见，取得了共识。简而言之，就是重点抓好“五个突出”和“四管齐下”。“五个突出”即一是突出服务企业;二是突出整改提升;三是突出计划统筹;四是突出重点难点;五是突出宣传引导。“四管齐下”即一是企业申请承诺;二是分季指标递减;三是分批递减延期;四是限期许可到位。各产地县区、乡镇要严格按照“五个突出、四管齐下”的要求，切实加强领导，按时按期完成任务。当务之急，要迅速贯彻落实省安监局1月27日印发的《关于对全省烟花爆竹生产企业整顿许可实施“五个突出”和“四管齐下”工作措施的通知》，把握时间节点，突破重点难点，早谋划，早统筹，早推进，以赢得全局主动。
2009年行业整顿负重拼搏，攻坚克难，为2010年全面推进积累了经验，统一了思想，探明了路径，择定了方法，奠定了基础，确立了起点。新年伊始，省安监局在对萍乡、宜春、抚州等地进行督导检查时发现，包括上栗、万载在内，大家都对行业整顿有了脱胎换骨的认识，有了一种强烈的紧迫感、责任感和使命感，概括说就是三句话：“坚持标准不博弈，加快提升不失时，推动退出不畏难”。“不博弈、不失时、不畏难”，九字共识，字字千钧，来之不易，令人感慨万千!
同志们，安全监管工作任重道远，防范杜绝安全生产事故是整个安全监管工作的关键根本。大家要进一步统一思想认识，始终坚持以防范事故为主线，进一步保持强化高压态势，劲可鼓不可泄，以高度负责的使命感和紧迫感，振奋精神，负重奋进，为全面完成今年烟花爆竹安全生产和行业整顿各项目标任务作出新的贡献!
