(二)以现代农业为方向，加快产业规模扩张。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。在我县发展现代农业，首先要以科学的思维推动符合县情的适应型农业的发展。种植业上，要加强以打造百万亩稳产高效基本农田为主的农业基础设施建设，进一步调整优化种植结构，使高效经济作物种植面积达到100万亩，同时稳步推进本土特色经济作物扩大种植规模，适当推进土地集约经营，实现农业园区规模化发展，促进种植业稳产增收。要加快农业产业化步伐，充分发挥农产品加工龙头企业作用，积极扶持发展农村各类经济合作组织，抓好农畜产品基地建设，形成完整的产业化发展链条。在畜牧业上，要以效益牧业为目标，大力发展奶牛产业，扩大白鹅养殖规模，鼓励发展特种养殖业，同时推进饲养方式转变和切实做好畜禽防疫工作。在提高劳动者素质上，要加强组织，搞好培训，不断提高农民生产技能，同时继续做好劳务输出工作，不断增加农村的劳务经济收入。要抓好新农村建设试点工作，及时总结经验，巩固成果，不断把社会主义新农村建设引向深入。
(三)以生态旅游为龙头，带动服务业全面发展。生态旅游是我县的一大特色，而且通过多年的努力，已经取得了一定的成绩，形成了一定的规模，具有了一定的发展基础，呈现出较好的发展势头。我们要以向海为龙头，加快发展生态旅游业。不断加强景区、景点和交通基础设施建设，逐步理顺旅游管理体制和运行机制，完善旅游发展规划，提高景区承载能力。积极筹备召开第五届包拉温都杏花节、第六届向海湿地生态旅游节、第五届兴隆山蒙古黄榆民俗文化节等节庆活动，提高**生态旅游品牌知名度。同时，要加快第三产业的全面开发，加快有形市场建设，完善物贸、生产资料、建筑材料等市场配套附属设施建设，抓好“万村千乡”市场工程，努力提高专业市场的带动功能。同时加强市场监管，进一步规范市场流通秩序。
(四)以全民创业为重点，激发经济社会发展活力。不断优化发展环境，深入开展全民创业活动，是绽放经济活力、加快群众致富的重要手段。我们要抓住全省实施“民营经济腾飞计划”的大好机遇，继续深入搞好宣传发动，加大扶持服务力度，营造全民创业氛围，激发全县人民的创业热情。要争取省有关部门支持，完成1个“中小企业创业孵化示范基地”的建设，为初创民营企业提供相关扶持。全面启动“小老板”工程，引导更多的下岗失业人员实现再就业。充分发挥中小企业信用担保公司作用，着力解决中小企业融资难问题。要进一步优化全县发展软环境，充分发挥行政审批管理服务中心的作用，全面提高服务质量和水平。要切实加大督查惩戒力度，对损害软环境的典型案件，发现一起，查处一起，绝不姑息。
(五)以建设和保护为抓手，加快生态**建设。“根本在生态”是在充分认识和分析县情的基础上，立足长远确定的符合我县实际的发展方针。一手抓发展，一手抓生态，是未来**发展必须遵循的不二法则。我们必须重视并抓好生态工作，进而实现经济与社会、人与自然和谐发展。在生态建设上，以“百万亩治碱工程”、“瀚海桑田”和“三北”四期防护林工程为工作重点，同时争取“引察入向”工程立项，加快生态草和芦苇生态工程建设，努力建设森林、草地、湿地有机结合的生态系统，以尽快改善**生态现状。在生态保护上，坚决明确立场，从严管理。抓好草原禁牧、草原围栏和草原、林地、芦苇等土地确权工作，严厉打击各种破坏生态行为。加强监管力度，重点治理企业污水和拉圾排放，严把项目审批关，对严重危害生态环境的项目一律不放行。综合高效利用资源，努力发展节约型、环境友好型工业，大力发展循环农业。
(六)以和谐发展为目标，全面维护社会稳定。谋求健康发展，稳定和谐的社会环境是保障。我们的一切工作，最终目的是维护和发展群众利益，使改革发展的成果惠及广大人民群众。所以，必须做好直接关系群众生产生活的工作，全面推动各项社会事业进步。要加强基础设施建设，抓好城乡交通、供水、排水、供热、燃气、排污、住房、美化绿化亮化等民生民利工程，让城乡群众实实在在受益。抓好扩大就业工作，进一步提升就业再就业水平，重点解决“零就业家庭”、“4050”人员等困难群体的就业问题。不断完善城乡社会保障体系，继续加强城乡低保、城镇职工各项保险和新型农村合作医疗等工作。做好救灾救济和对困难群体的救助工作，保障城乡困难群众基本生活。进一步优化教育结构和布局，促进城乡和各类教育全面协调均衡化发展。加强城乡卫生服务体系建设，不断提高医疗服务质量和水平。继续执行计划生育“一票否决”制，合理控制人口增长，提高人口素质。加强文体基础设施建设，组织召开各种文体活动，丰富群众业余文化生活。提高广播电视宣传服务功能，加快农村电视村村通和数字电视入户工程。鼓励科技创新，做好新技术成果和新品种的引进与转化和科技示范工作。认真抓好社会治安防控体系建设。依法严厉打击各种刑事犯罪活动。认真落实信访工作责任制，正确处理人民内部矛盾。深入开展社会主义法治理念教育活动，认真抓好安全生产，坚决防止重大安全事故的发生。
四、加强领导，形成合力，用实干精神促进加快发展
发展是第一要务，落实是第一任务。发展的蓝图已经绘就，发展的大计已经确定，接下来，我们必须加强领导、各负其责、完善制度、加强监督，才能真正确保各项工作任务的最终落实。
(一)加强领导，明确责任。我们已经把全县各项重点工作分解落实到位，包保领导和责任单位已经明确。按照权责一致的原则，我和洪贤同志对全县的经济社会发展负总责。县委常委和分管县领导对分管战线工作负全责，要组织到位、分管到位、联系到位、配合到位，对每项工作每个时期重点抓什么、提出什么要求、解决什么问题、达到什么目的都要亲自研究，亲自过问，经常督促检查，保证工作落到实处。人大、政协的领导要各司其职，各负其责，加强监督视察，调动一切积极因素，为全县经济社会发展出谋划策。乡镇和部门主要领导既要统揽一方，又要挂帅出征，带头抓重点，抓难点，副职领导要积极配合一把手搞好工作，当好参谋助手。各乡镇、各部门的工作中遇到问题，要及时向分管县领导请示汇报，分管县领导要主动帮助协调解决。要进一步严肃工作纪律，所有乡镇和部门必须不折不扣地执行县委、县政府的决策，决不允许阳奉阴违、推拖回避、造谣生事。要坚持重大事项请示报告制度，决不允许瞒报漏报、擅作主张。
(二)加强监督，保证落实。县级领导要对分管重点工作做到亲自研究部署、亲自督促检查。两办督查科要增强主动性，讲求时效性，采取多种督查方式，切实加强对重点工作、中心工作的督查，跟踪问效，及时通报，对督查中发现的问题要及时反馈汇报，提出意见和建议。要把项目建设和招商引资等重点工作的完成情况作为考察领导班子、领导干部政绩的重要内容，强化结果运用。各乡镇(场)、各部门也要自觉地把督促检查作为抓落实的重要手段，健全工作机制，促进工作落实。
同志们，2010年，我们的任务艰巨却更催人奋进，目标更高但是清晰可见，让我们精诚团结、开拓创新、埋头苦干、扎实工作，以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，谱写加快**发展的新篇章!
