同志们：
这次会议的主要任务是，进一步贯彻落实县十三次党代会、十三届二次全会和县人大十六次会议以及十六届人大二次会议精神，总结表彰2009年在全县各条战线上取得突出成绩的先进集体和先进个人。
首先，我代表县四个班子向受到表彰的先进集体和先进个人致以崇高的敬意和衷心的祝贺!
2009年是实施“十一五”规划的重要一年。我们在省、市的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会这一中心任务，突出重点，合力攻坚，狠抓落实。一年来，我们战胜了春旱、冰雹等自然灾害，有效防控了“禽流感”疫情，农业结构调整成效明显，工业发展速度加快，商贸旅游繁荣活跃，社会事业全面进步，党的建设和民主法制建设得到加强，全面推进了物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设进程，较好地完成了各项工作任务，实现了“十一五”时期的良好开局。全县地区生产总值完成24亿元，一般预算全口径财政收入完成8555万元，农民人均纯收入实现3000元，外贸出口创汇实现2300万美元，完成固定资产投资22.76亿元。
过去的一年，全县上下政通人和，经济发展，社会稳定，呈现了加快发展、健康发展的大好局面。我们所取得的成绩，凝聚着全县各族各界群众的辛勤汗水，是各条战线广大干部群众开拓进取、顽强拼搏的结果。特别是在发展**、建设家园的伟大实践中，全县各条战线上涌现出了一大批思想解放、工作扎实、成绩显著、贡献突出的先进集体和先进个人。他们以一流的思想、一流的工作、一流的业绩、一流的贡献，为促进全县三个文明建设发挥了模范带头作用，为全县广大干部群众树立了学习的榜样。在他们身上集中体现了解放思想、开拓创新、顽强拼搏、求真务实的时代风貌。这正是新时期、新阶段推进**加快发展所要大力提倡和弘扬的先进精神。我们全县广大干部群众都要向这些先进学习，学习他们解放思想、勇于创新的进取精神，顽强拼搏、克难攻坚的无畏胆略，艰苦奋斗、求真务实的扎实作风和淡泊名利、无私奉献的高尚情操。我们全县上下都要以先进为榜样，学习先进、赶超先进，积极投身到加快**发展的伟大事业中来。
下面，就如何进一步做好今年和今后一个时期的工作，讲四个问题。
一、解放思想，开拓创新，用创新精神推动工作突破
思想是行动的先导，是事业进展成败的先决条件;创新是一个民族发展进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。我国改革开放已经30多年，**仍然处在国家级贫困县的水平上，这除了一切外部条件和客观原因的影响之外，我们不得不承认，与我们**人的思想还不够解放、工作创新能力还不够有着不容忽视的关连。所以，要发展，要进步，我们就必须进一步解放思想，着力创新，破除阻碍发展的各种意识和观念，从而推动各项工作实现创新突破。当然，解放思想、致力创新，不能讲讲了事，听听即过，必须要在思想上、灵魂中彻底有认识、有想法、有变革，进而用具体的方法、得力的措施，落实在行动上、体现在发展上。
(一)破除守旧意识，大胆创新，大步前进。守旧意识表现为想问题、做决策囿于旧思维、老打法，办事凭经验，从而导致思路慢半拍，工作起色不大。这既与加快发展的要求格格不入，又严重阻碍了发展步伐。我们身上的确存在这些问题，而且我们必须勇于承认，认真改正。努力做到大胆创新、敢为人先，敢于逆向思维和换位思考。今年是我国入世之后，全面打开国门的第一年。一些媒体认为这将会对我国的一些欠发达产业和地区，尤其是像我县这样的各产业发展较为滞后的县份形成较大的冲击。但是逆向思考，国门大开之后，大环境也同样为我们带来了更多的发展机遇，我们可以更加充分地利用国内国外两种资源来增加发展的外向度，我们将会获得更多的发展机会。所以，我们在工作中必须多想、多看，只要把加快发展作为一切工作的出发点和落脚点，坚持按照市场经济规律办事，就可以大胆地突破常规思维，树立敢闯敢试、敢为天下先的创新观念。
(二)破除小农意识，锐意进取，绽放活力。小农意识表现为安于现状，求稳怕乱，工作标准不高，自我要求不严，不求有功但求无过。究其原因是进取精神不足，开拓能力不强，造成工作业绩平平，发展步伐迟缓。小农意识看似无功无过，实则危害极大，长此以往不仅消磨了斗志，荒废了事业，也影响了全县的发展大局和个人的成长进步。为此，我们必须树立永不满足、锐意进取的观念，树立“无功就是过”理念，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，工作追求高起点、高标准、高效率，做到工作有新举措、发展有新本文来源： http://www.reader8.net成绩、事业有新突破。
(三)破除畏难意识，知难而进，勇于攻坚。畏难意识表现为工作中难字当头，遇到困难绕着走，见到矛盾推着干，不能正确对待矛盾，不敢正面面对问题，甚至将矛盾问题推给别人解决。其真正原因就是承担风险的勇气不足，解决复杂矛盾问题的能力不强，导致工作起色不大，发展停滞不前。为此，我们必须树立知难而进、勇于攻坚的观念，从发展大局出发，敢于迎接挑战，勇于承担风险，把手脚放得更开，工作搞得更活。虽然我们面临的困难确实很多，但只要勇于面对，办法总比困难多。我们鼓励创新，支持实干，我们追求成功，宽容失败，但是，决不能畏首畏尾，回避退缩。
二、转变作风，真抓实干，以实际行动夯实工作步伐
县十三届二次全会刚刚闭幕，全年的工作思路已经明确，目前最核心、最关键的问题就是抓落实。工作表现为行动，而作风则是行动的准则，能左右工作落实的好坏。所以，全县各级干部要及时重视起来，以真抓实干、扎实过硬的作风投入到新一年的工作中来。
(一)心怀大局，共谋大业。使全县群众走上富裕之路、和谐之旅是我们共同的愿望，只有全县上下一盘棋，心往一处想，劲往一处使，才能完成好这一宏伟目标。从领导层面讲，就是要树立大局观念，工作分清主次，抓大事、议大事、干大事，把重点工作扎扎实实地抓在手上。既要运筹谋化，更要亲力亲为。广大干部群众在致力发展的伟大实践中，在各自的岗位和工作上，同样需要心怀全局，跟上思路，进而保持步调一致。只有上上下下围绕中心拧成一股绳，才能真正形成合力。
(二)勇挑重担，有所作为。干事业，谋发展，必须勇字当先，必须有不干出一番轰轰烈烈的事业就誓不罢休的气魄和决心。从领导层面讲，不能只当“太平官”、“维持官”，也不能只满足于干好一两件事。不作为或作为小，就不是一名合格的领导。广大的干部群众是发展建设的主力军，同样要将发展大业揽为己任，勇于创业，在平凡的岗位，不遗余力地创造出不平凡的业绩。
(三)整顿作风，优化风气。机关作风代表着党委和政府的形象，关系到工作完成的质量。我们必须杜绝领导干部中的懒、散、空、浮、拖、骄、软、贪、奢、滑等种种不良风气，进一步强化纪律，树立高度的责任心和使命感。当前从全县看，机关作风总体是好的，但个别单位也存在着制度不健全、作风散漫、服务态度不好等问题，也存在着外出不请假、大事不报告、同县委、县政府不能保持一致、上有政策下有对策的现象。凡此种种，长此以往，必将败坏机关和公仆的形象，阻碍前进的脚步。所以，我们必须把作风建设重视起来，而且有关部门还要不断加强制度建设，加强机关作风的整顿工作。
(四)深入基层，为民解忧。从群众中来、到群众中去、体察人民疾苦、解决民众难题，是我党的一贯作风和优良传统，也是我们取得一切成功的致胜法宝。所以，我们的领导干部要首先带头深入群众，深入第一线，到矛盾和问题多的地方去，想民所想，急民所急。要破除“官本位”意识和当领导高高在上的思想，坚持深入基层，搞好调查研究，掌握第一手资料，倾听群众呼声，为群众化解矛盾，解决难题，办实事，办好事。
三、突出重点，狠抓落实，以清晰思路做好各项工作
思路清晰、任务明确是做好工作的前提。按照二次全会确定的总体指导思想，我们全县上下要在“三个定位”的思想指引下，围绕和谐发展的主题，全力维护社会稳定，努力优化产业结构，加快壮大工业经济总量，拉动一、三产业发展，促进县域经济实现新突破，突出抓好项目招商、适应农业、旅游开发、全民创业、生态建设五项重点工作，在具体目标上完成：地区生产总值27.8亿元，固定资产投资35亿元，一般预算全口径财政收入 万元，正常年景农民人均纯收入3300元。
