同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实省纪委九届六次全会、全国财政反腐倡廉建设工作会议和全省财政工作会议精神，总结回顾2009年我省财政党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2010年的工作任务。厅党组对这次会议十分重视，专题做了研究，在*的厅党组成员和其他厅级领导干部出席了今天的会议。刚才，厅党组书记、厅长**同志作了重要讲话，省纪委副书记、省监察厅厅长**同志还要作重要指示，大家要认真贯彻落实。
一、2009年工作回顾
2009年，面对严峻复杂的国际国内形势，全省各级财政部门紧紧围绕中心，切实服务大局，认真贯彻落实十七届中央纪委三次、四次全会和省纪委九届四次、五次全会和全国财政反腐倡廉建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以贯彻中央和省委决策、推动科学发展、实现经济平稳较快增长为目标，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以推进财政改革、构建惩治和预防腐败体系为主线，全面推进了我省财政反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败工作方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明显，为全省经济社会又好又快发展提供了有力保证。
(一)强化监督检查，推动灾后恢复重建和积极财政政策顺利实施。不断创新监督方式方法，着力加强事中监督和事后检查，全省没有任何地方因为财政资金不落实影响重建项目开工建设。会同省监察厅、审计厅、xx专员办，建立了协调会议、信息通报、交流培训、联合查处和案件移送等财政资金联合监督检查机制，把财政部门了解资金情况、审计部门和专员办熟悉查账业务、纪检监察部门对违纪干部有威慑作用的分散监督优势和力量有效整合，形成了部门协同监管、资源有机整合、问题综合治理的工作运行模式，提高了监督效果，增强了财政监督的威慑力和放射性。先后从全省抽调100名财政干部，会同省纪委省监察厅、审计厅、民政厅等部门，深入一线，对市(州)、县(市、区)、乡(镇)落实灾后重建和扩大内需政策情况长期驻地巡查，着眼重点地区、重点领域、关键环节和薄弱部位，加强监督检查，严格责任追究。组织开展全省扩大内需项目资金监督检查653批次，动用检查人员3385人次，检查项目1173个，涉及投资金额65亿余元，对存在问题的61个项目进行了整改规范，涉及违规资金6,313万元。成都、德阳、绵阳、雅安、阿坝等地震灾区财政部门加大了对抗震救灾资金物资的监管力度。宜宾、达州、阿坝等地积极开展落实中央积极财政政策情况监督检查，如xx市全年组织检查72批次，动用检查人员230人次，检查项目25个，涉及资金1.56亿元。
(二)强化廉政教育，不断增强财政干部拒腐防变能力。以树立正确的权力观为核心，教育引导党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，树立财政部门秉公理财、廉洁服务的良好形象。注重抓好重点领域、重点岗位领导干部廉洁从政教育，强化示范教育、警示教育，积极参与各处室的组织生活和民主生活会，通过以会代训的方式开展党性党风党纪教育。全年共发放学习书本6000余册，印发学习读本2000余册，组织中心组集中学习7次，观看警示教育专题片6次，增强了教育成果。配合驻财政部纪检组监察局再次对民方贵、雷应全等财政系统发生的违法违纪案件进行剖析讨论并拍摄警示教育片，以案代训督促财政干部自觉遵章守纪，秉公用权，廉洁从政。各地财政部门都不断加强反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设，如成都、乐山、广安、南充、遂宁、内江、凉山等地财政部门组织了形式多样的廉政教育和廉政文化建设活动，增强党员干部的廉政意识。
(三)强化作风建设，财政干部从政、用权行为更加规范。把改进党员干部作风作为促进科学发展的重要切入点，坚持支部民主生活例会制度，认真检查分析，切实整改规范，着力解决领导干部作风方面存在的突出问题，树立和弘扬优良作风。注重对权力运行的监督和制约，开展以权力梳理、监督定位、流程规范为内容的规范权力运行工作，对资金分配、行政审批、财政执法、行业监管等财政权力进行“搜索”、“定位”，完善运行流程和监控机制，设立防止权力滥用的“防火墙”，严格限制财政自由裁量权，切实加强对权力行为的监督。进一步完善竞争上岗、任前公示等干部选拔任用制度，加强对干部选拔任用的监督。主动做好接受人大、审计监督工作，加大政务信息公开工作力度，通过《xx日报》对23项专项资金的安排情况进行了公示公告，涉及资金148.7亿元，较上年提高60.1%。加大执法监察、效能监察和纠风工作力度，认真落实“三项制度”，设立首问责任岗位，实行机构职能和人员职责上墙公示，厅机关服务意识和效率意识明显增强。成都、攀枝花、泸州、宜宾、巴中、乐山、眉山等地财政部门深入开展了机关作风建设和行政效能建设活动。
(四)强化治本功能，信访举报受理和违纪案件查处力度进一步加大。始终树立“信访无小事”观念，对每件来信来访和群众诉求反映都力求做到群众咨询解答快、下属请示回复快、热点问题处理快、案件查处行动快、服务群众回应快，切实加大信访举报和违法违纪案件的查处力度。全年共收到群众信访举报和省纪委省监察厅转办件9件，职能范围内的，都及时调查核实，依纪依法处理，并向省纪委省监察厅写出书面报告;职能范围外的，认真负责地批转到相关部门。一年来，驻厅监察室与厅机关业务处室配合更加紧密，凡反映财政资金问题的信访件都会同业务处室一起跟踪了解情况，认真调查处理。各地财政纪检监察机构立足本职、强化服务，对群众来访热情接待、认真处理，在不断提升工作质量和水平的同时，维护了政府部门的良好形象。
(五)强化专项治理，群众关注的热点难点问题逐步解决。按照中央部署，在省委、省政府领导下，我省“小金库”治理工作稳步推进，取得了明显成效。截止今年1月底，全省共查出726个“小金库”，涉及金额2.02亿元。治理工作期间，我省充分结合实际，探索出一系列具有xx特色的举措。一是强化领导，实行了省纪委书记和常务副省长双组长领导，增强了领导力度和组织协调效果。二是在全国率先建立了自查责任承诺制，夯实了责任追究依据。三是将治理工作与扩大内需、灾后重建等监督检查有机结合，降低检查成本，发挥综合效应。四是狠抓关键环节，在重点检查上下功夫。省本级从省级相关部门和省扩建监办抽调80余人，组成18个检查组，对92家省级单位进行检查，查处了个别大案要案和私设“小金库”的问题，同时检查纠正了一些财务违纪违规问题。全省的专项治理工作达到了中央和省委、省政府的要求，受到中央治理办和巨峰省长、泽高书记、魏宏副省长等省领导的肯定，认为我省专项治理工作抓得实，基础打得牢，成效很突出。《中国财经报》、《中国财政》杂志对我省创新工作机制，取得治理实效等方面进行了专题报道。中央和省委厉行节约有关规定得到有效落实，各项经费支出均达到上级要求。治理工程建设领域突出问题自查工作全面结束，重点抽查等工作有序开展。
(六)强化改革创新，惩治和预防腐败体系建设深入推进。根据省上的统一安排，厅党组及时对我厅承办的惩防体系建设“牵头”和“协办”工作目标、工作任务和工作要求，分解落实到分管厅领导、承办处室和会同处室，纳入财政年度工作计划，严格执行“一岗双责”和谁主管谁负责制度，与财政业务工作统一部署，统一实施，统一检查，统一考核，并督促牵头和协办单位树立大局意识，搞好协调配合，主动开展工作，及时沟通情况，形成工作合力。着力加强工作落实情况的监督检查，随时掌握工作进展情况，定期听取工作汇报，切实加强组织协调，及时对任务实施情况进行总结分析，加强对工作完成情况的考核评估，并将其作为干部述职述廉和年度考核的重要内容。惩防体系建设工作得到了巨峰省长带队的省委惩防体系建设检查组的充分肯定。各地财政部门惩防体系建设工作也不断深化提高，xx市通过规范财政管理权限、规范财政资金运行和规范财政收支预算等工作，深化管理改革，强化重点防控;xx市通过规范政府采购的技术需求、采购文本和评标办法等工作，完善运行机制，加强监督制约，2009年市本级政府集中采购资金节约率达到13%;xx市通过制定完善《乡镇财政激励机制考核办法》等制度，xx市通过建立健全《市级预算单位财务管理例会制度》等制度，加大了源头治理工作力度，增强了财政资金管理透明度;xx市加强灾后恢复重建资金监管的做法，得到了省委惩防体系建设检查组的肯定和表扬。
(七)强化自身建设，财政纪检监察干部的履职能力不断增强。坚持把监督能力和执纪能力建设摆在重要位置，提高自身的工作、业务和文化素质。举办了全省财政纪检监察干部培训班，邀请纪检监察和财政战线的专家讲授“反腐倡廉形势、党政纪案件查案技巧和财政监督”等贴近财政反腐倡廉建设工作实际的课程，着力提升财政纪检监察干部的能力和素质。学习并弘扬王瑛精神，讲党性、拒腐蚀、勤工作，主动熟悉财政业务的重要环节和关键部位，了解财政干部所思所想，善于从细节和日常工作中发现并指出问题，防患问题于未然，保护干部于事前。注重对新情况新形势开展调查研究，组织成都、乐山等十多个市、县财政局开展积极财政政策落实情况等课题调研并召开研讨会。驻厅纪检组监察室调研后形成的我省落实中央积极财政政策情况调研报告被《xx反腐倡廉建设》、《xx财政与会计》、《廉政瞭望》等杂志刊载;我厅创新机制开展源头治理和过程监督的做法得到省预防腐败试点办公室认可并被《预防腐败工作简报》刊发。全省财政反腐倡廉工作得到财政部和省纪委省监察厅的认可和肯定，锦生厅长应邀参加全国财政反腐倡廉建设工作会议并作《整合监督资源、提高监督实效》的经验交流发言，驻厅纪检组监察室被省纪委省监察厅评为2009年度先进集体。
一年来，全省财政反腐倡廉工作稳步推进，各项工作进展顺利，取得了一定成效。同时，也必须清醒地看到，当前财政反腐倡廉建设仍然面临着许多新情况、新挑战，形势依然严峻、任务依然艰巨。收受红包礼金、请客送礼、违规打麻将赌博等问题仍然存在;干部作风建设还有待进一步加强;财政管理制度改革还需进一步深化;对财政权力运行的监督制约机制和制度还亟待健全完善;制度建设和执行还需进一步强化;财政纪检监察工作和干部队伍还存在一些不适应的问题。我们一定要增强紧迫感、责任感，进一步加大工作力度，采取有效措施，切实加以解决。
二、2010年的主要工作任务
做好2010年全省财政反腐倡廉工作，对于推进积极财政政策、圆满完成“十一五”目标、确保财政改革和发展顺利推进意义重大。今年全省财政反腐倡廉建设工作的指导思想是：全面贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会和省委九届七次全会、省纪委九届六次全会、全国财政反腐倡廉建设工作会及全省财政工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以践行“为国理财、为民服务”宗旨为主题加强作风建设，以完善财政惩防体系建设为载体加强制度建设，以落实责任制和强化监督检查为抓手提高制度执行力，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，全面提升财政反腐倡廉建设的科学化、制度化、规范化水平，为全省财政工作加快发展、科学发展、又好又快发展提供有力保证。
