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在事业单位岗位设置管理工作会议上的讲话(3)

2009-11-16 
深化事业单位收入分配制度改革的迫切需要。在全省事业单位岗位设置管理会议上,省人力资源和社会保障厅按照国家要求,开展调查研究,着手建立符合事业单位自身特点的岗位绩效工资制度,先教育,然后是卫生,从明年元月起,扩大到所有事业单位。事业单位新的工资制度与机关工资制度脱钩,把过去的职务等级工资制变为岗位绩效工资制
  二要坚持与收入分配制度改革配套。开展全市事业单位岗位设置管理工作,既是用人制度的改革,也涉及事业单位收入分配制度的改革。岗位设置管理制度有利于收入分配制度改革政策落实到位,收入分配制度改革有利于岗位设置管理制度实施取得实际效果,二者是相辅相成、相互促进的。不同类别、不同等级的岗位与岗位工资一一对应,岗位设置、岗位聘用与工资待遇紧密挂钩。各县区、各部门要把推进事业单位岗位设置管理工作与收入分配制度改革有机结合起来,统筹考虑,科学安排,协同推进。

  三要加强政策衔接和分类指导。事业单位岗位设置管理是一项全新的工作,我们既要坚持改革方向,又要注意与现行政策相衔接,确保政策执行不脱轨、不掉节。在工作过程中,各县区、各部门要加强调研,结合实际,及时研究解决出现的新情况、新问题、确保改革顺利推进。改革过程中会不可避免地遇到一些问题,不要作简单化的处理,要进行精心的研究,逐级进行汇报,不得乱开口子。要建立事业单位岗位管理制度,主要是明确事业单位岗位设置的基本原则、基本框架等,在制度规范方面,全省各类事业单位是统一的,各级各部门都要认真执行,不打折扣。同时,还要考虑到不同行业、不同类型事业单位的不同特点,区分不同情况,实行分类指导,结合各自实际,科学论证,集体研究,民主决策,稳妥实施。

  四要坚持因事设岗与尊重人才成长规律相结合。建立事业单位岗位设置管理制度,既要坚定不移地推进改革,坚持以岗位为主,又要考虑历史传统和现实情况,因事设岗是岗位管理的本质要求,要根据事业单位社会功能、职责任务和工作需要进行岗位设置。同时也要按照以人为本的原则,充分考虑管理人员、专业技术人员、工勤技能人员不同的成长规律,考虑各类人才自身的实际情况,拓宽职业发展通道,努力做到人尽其才。

  三、精心组织实施事业单位岗位设置管理工作

  在事业单位开展岗位设置管理工作,是一项十分复杂、十分艰巨的任务。市委、市政府对实施工作有明确的时间要求,各县区、各部门和事业单位要切实加强领导,周密部署,精心组织,确保实施工作按要求和进度顺利完成。

  一要切实加强领导。岗位设置管理是事业单位人事制度的一项重大改革,在建立和推行过程中,必然会遇到许多新情况、新问题、新困难、新矛盾。各县区、各部门要把岗位设置管理工作摆上重要议事日程,集中力量、集中精力,把这项工作抓紧抓好。各有关部门、各县区、各事业单位的主要负责同志都要亲自过问这项工作,特别是县区负责常务工作的同志,要把这项工作牢牢抓在手中,加大领导和指导的力度,加大研究问题、解决问题的力度,建立有效的制度,来了解情况,认真把握,切实负起领导责任。各主管部门、各单位处于改革的第一线,是改革的责任主体,更要切实负起责任,结合上级要求、文件精神和自己实际,认真研究,准确把握;具体负责人事工作的同志,要全力以赴,稳妥操作,确保不出问题。县区参加这次会议的同志回去以后,要向党委、政府主要负责同志作专题汇报,向政府常务会汇报,向县区委常委会汇报。主管部门主要负责人要召开一次专题会议,就这项工作进行专题研究,进行认真安排,并制定相应的工作制度和保障制度。同时要进行广泛宣传,使大家对上级要求和文件精神了解和掌握,群策群力抓好事业单位岗位设置工作。人事部门要全力以赴,加强指导,要政策上有拿不准的,要及时向市委、市政府汇报,向上级业务部门请示。这项工作时间很紧,原则上11月底,各县区和市直各部门、各事业单位要完成岗位设置管理的报批工作。各级、各部门要克服畏难情绪,摒弃等待观望的思想,严格按照规定的时间和要求,加大力度、加快进度,确保全市岗位设置管理工作如期完成。

  二要积极稳妥实施。岗位设置管理涉及事业单位干部职工的切身利益,不同事业情况千差万别,头绪纷繁复杂,工作难度非常大。我们要坚持求真务实,考虑历史原因和客观实际,承认现状。要抓住主要矛盾,突出工作重点,坚持“先入轨,后完善”,把制度先建立起来,尽可能使绝大多数工作人员先进入岗位。对一些情况复杂、需要其他制度改革相配套,一时又难以解决的问题,可暂按现行政策规定执行,留待日后的配套改革统筹解决。决不能因为个别问题、个别人而影响整个工作的实施。

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