在学习党的十七届四中全会精神培训班暨2009年市委中心学习组集中学习会上的讲话(3)
切实维护社会和谐稳定。稳定是福，是群众根本利益所在。**历史地位高，社会关注多、政治影响大，必须以**的安定团结维护和支持全省的安定团结。做好稳定工作，不仅要完全确保重大节庆活动期间的祥和稳定，也要更加重视做好平时的维稳工作，把为改革发展提供一个良好的环境作为维稳工作的落脚点
第一，坚持把保增长作为压倒一切的中心工作和首要任务。深入贯彻落实中央和省委扩大内需的各项政策措施，着力解决经济运行中存在的突出矛盾和困难，千方百计保增长、保民生、保稳定，前段损失后段补，千方百计完成今年各项目标任务，努力在全省走前列、做贡献。一要加强经济运行调节，努力促进工业经济较快增长。妥善协调好煤电油运等生产要素，确保企业生产经营正常运行。根据企业不同情况，加强指导和帮助，有针对性地为企业排忧解难。着力推进“六大基地”和“7+10”工业园区建设。抓紧落实招商引资成果，加快推进重大项目的申报、开工和建设，进一步跟踪对接茶博会、酒博会签约项目和省重点支持的旅游发展项目，确保不让一个工程延误、不让一个项目落空。加大对中小企业发展的扶持力度，大力推动非公有制经济又好又快发展，在保增长的同时，更好地实现调结构、上水平，不断提升产业竞争能力、增强经济发展后劲。二要抓好“三农”工作，促进农民增收。抓好秋收的同时，下大力抓好秋种，引导农民调整种植结构，大力发展长短结合的增收项目，努力实现农民年度增收目标。深入推进“六个一百”工程，突出科技兴农、科技增收，扎实推进现代农业示范带(园区)建设，加快适用技术的普及推广。着力推进 “万村千乡市场”工程建设，拓展农家店经营范围，抓好“家电下乡”工作。继续抓好新农村建设和扶贫开发工作，大力推进“四在农家”创建、村庄整治和黔北民居建设，确保实现“四在农家”新增20万户、100万人受益，新建改造黔北民居1.5万户的总体目标。扎实推进统筹城乡发展、推进城乡一体化改革，深入推进集体林权制度配套改革，加快农村土地经营权流转、促进土地规模化经营，加快推进湄潭试验区改革创新试验试点工作。认真落实关于促进返乡农民工创业的政策措施，大力实施就业培训，进一步转移农村富余劳动力，拓宽农民增收渠道。三要加快城市建设，大力促进旅游与会展经济融合发展。彰显城市特色，增强城市个性，加快旧城改造和城市新区建设步伐。在中心城区历史风貌整治工作基本结束的情况下，集中精力全面推进**东部新区建设。进一步推进和落实好南部城区企业“退城进园”和“退二进三”工作。完善城市功能，改善人居环境。以“双创”为载体，着力打造“六大环境”，确保完成“双创”年度目标任务。深入推进交通秩序整治、环境综合整治等工作，建立和完善城市管理长效机制。落实《关于加快发展会展经济着力提升“转折之城”打造“会议之都”的意见》、《关于加快文化旅游强市建设的意见》，加 快以旅游业为龙头的第三产业发展，采取多种措施，促进消费市场繁荣稳定。四要全力推进重大基础设施建设，促进固定资产投资较快增长。进一步加快交通基础设施建设步伐，抓好遵绥高速、杭瑞高速遵毕段建设进度，抓紧配合做好黔渝快速铁路、仁赤高速、杭瑞高速遵思段、**机场等项目前期工作，按计划实现年内开工建设，完成市内5条二级公路和通村公路、乡镇客运站建设年度任务;加快推进**灌区、正安石峰水库等一批水利工程，确保完成病险水库治理和烟水配套工程任务，切实增强灌溉、防洪和城乡供水保障能力。加快“数字**”建设，加快信息基础设施建设步伐，提高全社会信息化管理水平。
第二，切实抓好民生改善工作。加大省、市十件实事的实施力度，抓紧落实年初确定的各项改善民生的工作任务，尤其要重视安排好困难群众的生产生活。一要进一步抓好保障性安居工程建设。大力推进农村危房改造，加大经济适用房和廉租房建设力度，解决好城乡低收入群众的住房难问题。二要采取更加积极的就业措施。发挥好政府投资和重大项目带动作用，进一步开辟公益性就业岗位，增加就业机会;鼓励中小企业吸纳就业，鼓励高校毕业生到基层和中小企业工作，鼓励自主创业和自谋职业，推动以创业带动就业;健全公共就业服务体系，加强职业技能培训，加大下岗失业人员再就业工作力度;千方百计促进下岗失业人员、大中专毕业生、返乡农民工、零就业家庭成员就业再就业。三要进一步发展社会事业，提高社会保障水平。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，进一步完善基本养老、基本医疗、最低生活保障等制度，逐步提高城乡居民的社会保障水平。不折不扣落实有关政策规定，加快发展教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，加强食品药品安全监管，高度重视甲型H1N1流感疫情防控工作，全力做好防疫和救治工作，严防疫情扩大。认真落实安全生产责任，坚决防止重特大安全事故的发生。
第三，切实维护社会和谐稳定。稳定是福，是群众根本利益所在。**历史地位高，社会关注多、政治影响大，必须以**的安定团结维护和支持全省的安定团结。做好稳定工作，不仅要完全确保重大节庆活动期间的祥和稳定，也要更加重视做好平时的维稳工作，把为改革发展提供一个良好的环境作为维稳工作的落脚点。要进一步强化“发展是硬道理、第一要务，稳定是硬任务、第一责任”的思想，一手抓发展，一手抓稳定，两手抓，两手硬。要强化维护稳定责任制，进一步加强和改进信访工作，深入做好矛盾纠纷排查调处工作，从源头上化解和预防矛盾。全市各级党委、政府既要更加注重发展、更加关注民生，用发展的办法从根本上解决前进中的矛盾和问题，又要严格按照“责任落实在查究之前、信息研判在预警之前、事件处置在扩大之前、舆论引导在炒作之前、工作开展在事发之前、矛盾化解在激化之前”的要求，增强工作的前瞻性、系统性和主动性，切实维护好全市经济社会发展大局。要深入推进平安**建设，全面加强社会治安综合治理，严厉打击“两抢一盗”、黑恶势力犯罪，严防敌对势力渗透破坏活动，切实维护公共安全和国家安全，提高人民群众的安全感。
同志们，贯彻落实党的十七届四中全会精神，提高党的建设科学化水平，推动“三个发展”，是各级党组织、广大共产党员的重大政治任务和光荣使命。大家一定要按照中央和省委、市委的统一部署，以高度的政治责任感、饱满的工作热情、务实的工作作风，坚定不移地以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，努力增强领导“加快发展、科学发展、率先发展”的能力和水平，为发展好我们的事业，建设好我们的家园，更好地造福广大人民群众作出新的贡献!
