在学习党的十七届四中全会精神培训班暨2009年市委中心学习组集中学习会上的讲话(2)
切实维护社会和谐稳定。稳定是福，是群众根本利益所在。**历史地位高，社会关注多、政治影响大，必须以**的安定团结维护和支持全省的安定团结。做好稳定工作，不仅要完全确保重大节庆活动期间的祥和稳定，也要更加重视做好平时的维稳工作，把为改革发展提供一个良好的环境作为维稳工作的落脚点
另一方面，丰富服务型党组织的创建内涵，不断提升党的建设水平。从**实际出发，以重点工作的突破，推动全盘工作的开展。一要坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主。按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求，以推进党务公开，全面推行党代会常任制，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权等民主权利和《中共贵州省委关于贯彻落实<中共中央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见>的意见》为重点，进一步完善民主集中制的制度体系、保障党员主体地位和民主权利、完善党的代表大会制度和党内选举制度、健全各级党委的工作机制。二要深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，必须进一步改进党管干部方法，认真总结近年来我市公推提名选拔、公推直选、“海选”、竞争上岗以及变考职位为考资格等改革创新的经验，积极推进选人用人理论创新、实践创新和制度创新。要坚持德才兼备、以德为先，旗帜鲜明地支持和保护干部干事创业的积极性，树立正确的选人用人导向，从实践中把德才兼备的干部选拔上来，用靠得住、敢负责、肯实干、口碑好的干部，引导 干部讲党性、重品行、作表率。要完善干部选拔任用机制，重点规范各级党委特别是“一把手”的用人行为，进一步规范干部初始提名，进一步健全民主推荐、民主测评制度，科学分析和运用民主推荐和民主测评结果，把尊重民意和不简单地以票取人统一起来。要加大优秀年轻干部的培养力度，合理使用各年龄段干部，加强女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔，扎实抓好后备干部队伍建设，做到系统培养、择优使用。三要做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。要进一步完善和落实农村基层党建工作领导责任制，推进基层组织设置创新和活动方式创新，深化“三级联创”和“三创三强”活动，重点拓宽干部来源、优化干部结构，选好配强农村基层党组织领导班子。要切实做好选聘高校毕业生到村任职工作，大力实施“一村一名大学生”工程，着力构建大学生“村官”工作长效机制，努力使大学生“村官”下得去、稳得住、干得好、流得动。同时，加大国有企业、城市社区和机关、学校、新经济组织和新社会组织等领域党建工作力度，围绕服务型党组织创建的“五个提升”构建“五大体系”，构建城乡统筹的基层党建新格局。四要弘扬党的优良作风，保持同人民群众的血肉联系。作风是世界观、人生观、价值观以及综合素质、领导水平的集中体现，关系党的整体形象、领导干部个人和部门的形象。目前，议而不决、决而不行，处理不好经济发展与社会建设、长远利益与现实利益，群众工作水平不高甚至损害群众利益的问题还比较多。要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，大力弘扬“实事求是、独立自主、民主团结、坚定信念、务求必胜”的**会议精神，大力加强领导干部党性修养，更有效地“治贪、治庸、治懒”，使广大党员干部特别是各级领导干部真正成为科学发展观的忠实践行者和群众认可的主心骨。要按照“坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一”的要求，切实加强党性锻炼和作风建设，大力弘扬党的优良作风，使广大党员干部都做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，用优良党风带出优良政风，保障科学发展，赢得更大拥护。五要加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。腐败，社会毒瘤。坚持党要管党、从严治党，按照加强思想道德建设与加强制度建设相结合、严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合、廉政建设与勤政建设相结合、加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合的基本要求，以落实《建立健全惩治和预防腐败2008-2012年工作规划》和开展警示诫勉工作为重点，在坚决惩治腐败的同时，加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。各级领导干部要增强党的纪律观念，秉公用权，执行好、落实好党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律。要强化责任意识，自觉接受党内监督、人大监督、政协监督、民主党派监督、舆论监督和群众监督，自觉把自己置于各方面的有效监督之下，让权力在阳光下运行。
总之，全体党员特别是各级党员领导干部要常怀忧党之心、恪尽兴党之责，时刻牢记党员责任和使命，高度关切党的前途和命运，善于发现问题，善谋强党之策，围绕加快发展第一要务，紧扣执政能力建设和先进性建设主线，为加强和改进党的建设贡献力量。
二、贯彻落实十七届四中全会精神，推动“三个发展”是第一要务，核心所在
围绕中心、服务大局，是党建工作的核心。贯彻落实四中全会精神，要与我市的实际紧密结合起来，把加强党建的政治优势、组织优势转化为经济社会发展的动力和保证。今年以来，全市各条战线按照年初经济工作会的统一安排，努力克服全球金融危机等不利影响，到第三季度，工业经济开始快速回升，农业丰收已成定局，第三产业加快发展，**与全国一样，保持了企稳向好的总体发展态势。但是决不能因为形势向好，就认为大局已定、稳操胜券。当前，全市正按照“加快发展、科学发展、率先发展”的要求，围绕实施“三新一强”战略，加快建设黔北综合经济区、着力构建“和谐**”的总体思路，大力创建“全国文明城市”和“国家环保模范城市”，大力推动“中部崛起、西部突破、东部开发、北部攻坚”，着力提升“转折之城”、倾力打造“会议之都”，为确保完成“保增长、保民生、保稳定”任务，为把**建设成与其知名度和影响力相称的城市而不懈努力。我们要清醒地看到，在企稳回升的关键时期，时间要求更紧迫、发展任务更繁重，容不得半点懈怠，要把决战四季度、全力保增长和认真谋划好明年经济工作作为学习贯彻十七届四中全会精神的着力点。当前，要抓好以下几项重点工作，确保完成年初确定的各项目标任务。
