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在全市组织系统学习贯彻党的十七届四中全会精神研讨会上的讲话(2)

2009-10-18 
抓好工作任务的落实。我们要以贯彻落实全会精神为契机,切实加强组织领导,全面推动组织工作各项任务的落实。一要放在重要位置。各级党组织要落实党要管党的原则,始终把组织工作摆在重要位置,从统揽全局的角度谋划
  1、深刻领会全会精神实质。全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,认真总结党执政以来加强自身建设的基本经验,深入分析党的建设面临的新形势、新问题,进一步研究部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,是在新的历史起点上推进党领导的伟大事业的迫切需要,是在新的时代条件下永葆党的生机活力的必然要求,反映了全党同志的愿望和心声,体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果,体现了全党加强自身建设的共同意志。《决定》着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实,重点研究解决当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题,具有很强的思想性、理论性、指导性、针对性和可操作性,是当前和今后一个时期党的建设的总的指针。全面、深刻地领会四中全会的精神实质,准确把握内涵。我体会,具体要做到“三个深刻领会”: 一是深刻领会全会关于我们党面临的“四大考验”的重要论述。全会总结了党领导改革开放30年来取得的巨大成就,指出当今世界正处在大发展大变革大调整时期,我国正处在进一步发展的重要战略机遇期,党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。全会指出了党内存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题,党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这“四大考验”。二是深刻领会全会关于我们党“六个坚持”基本经验的论述。全会精辟总结和提炼了我们党在长期执政实践中探索形成的“六个坚持”基本经验,即坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平;坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来,保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心;坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,保证党始终走在时代前列;坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系;坚持改革创新,增强党的生机活力;坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平。三是深刻领会全会关于“六项重点工作”的部署。全会对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出了六项重点部署:一是建设马克思主义学习型政党,提高全党思想政治水平;二是坚持和健全民主集中制,积极发展党内民主;三是深化干部人事制度改革,建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍;四是做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础;五是弘扬党的优良作风,保持党同人民群众的血肉联系;六是加快推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐败斗争。我们要牢牢把握上述“三个深刻领会”,把四中全会精神学懂弄通,结合我市党的建设实际和组织工作的实际,不断改革创新,不断提高工作水平。

  2、理清工作总体思路。四中全会关于加强党的建设有关论述,是做好组织工作的总的指导原则。我们要深入研究和把握新形势下组织工作的特点和规律,理清今后一个时期全市组织工作的思路。李源潮部长在全国组织部长学习贯彻四中全会精神培训班上讲话中指出,当前组织系统贯彻落实四中全会精神,推进组织工作的思路主要包括四个方面:一是围绕中心、服务大局,通过加强组织建设提高党的执政能力;二是加强党组织、党员、干部的先进性建设,提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力;三是坚持改革创新,提高组织工作科学化、民主化、制度化水平;四是加强组织系统自身建设,更好做到“三服务”、实现“两满意”。这是今后一个时期组织工作的总要求。那么,结合**经济社会发展和党的建设的实际,当前和今后一个时期,加强和改进全市组织工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,以保持发展党的先进性和提高党的执政能力为核心,打牢基础、改革创新,突出重点、突破难点,强化管理、狠抓落实,全面加强各级领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设,为实现**振兴、人民富裕提供坚强的组织保证。按照这个思路,做好今后组织工作,要把握好三条原则:一是必须把推动科学发展作为组织工作的根本任务,把党的组织优势和干部资源转化为推动科学发展的强大力量。二是必须把解放思想、改革创新作为做好组织工作的根本动力,坚持不懈地推进理念创新、思路创新、方法创新和制度创新。三是必须把党和人民满意作为检验组织工作成效的根本标准,更好地实现党员满意和基层满意。

  3、明确主要工作任务。结合十七届四中全会精神和李源潮部长讲话有关要求,今后一个时期,全市组织工作主要有七大方面工作任务。

  第一,积极推进学习型党组织建设,提高党员、干部特别是领导干部思想政治水平。全会《决定》指出,要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。组织系统要把它落实到领导班子思想政治建设、干部教育培训、党组织建设和党员教育等工作中去。一要扎实开展全市学习实践科学发展观活动。目前,全市第二批学习实践活动已经结束,第三批学习实践活动正在进行。全市各级党组织特别是组织部门,要在市委的领导下,结全四中全会有关精神,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,精心组织,加强指导,从基层实际出发,认真落实“五个更加注重”,努力取得让群众满意的实效。认真总结学习实践活动成功经验,形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。二要加强理论武装。组织党员、干部特别是领导干部深入学习、系统掌握中国特色社会主义理论体系,坚定理想信念,作真学真懂真信真用的表率。要按照四中全会《决定》要求,把马克思主义中国化最新成果作为中心内容,坚持不懈地抓好理论教育。切实抓好党性教育。三要加强和改进干部教育培训工作。着力提高领导班子和领导干部领导科学发展、促进社会和谐、加强党的建设的能力。要把党政一把手、新进领导班子成员、中青年后备干部作为培训重点,强化“以人为本、按需培训”的理念,搞好个性化培训。要整合、利用好培训资源,充分发挥市、县两级党校和吉林师范大学、**职业大学及域外、境外培训基地的作用。要不断更新内容、改进方式、创新手段,落实大规模培训干部规划,每年确保五分之一左右的领导干部参加各类培训。四要把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据,完善党委(党组)中心组学习制度,落实基层党员教育培训规划,推动建设学习型党组织和学习型领导班子。

  第二,坚持和健全民主集中制,积极推进党内民主建设。全会《决定》提出,要以保障党员民主权利为根本,以加强党内基层民主建设为基础,切实推进党内民主。组织系统要在党委领导下,认真做好推进党内民主建设的各项工作。一要科学规范党委领导制度。要以明确权责为重点,完善党委领导体制和工作机制,健全部门党组(党委)工作机制,尤其是干部任用的党委酝酿决定制度。一方面需要进一步细化有关内容,另一方面已有的制度要坚决执行。二要扩大基层党内民主的实现形式。明确公开内容、规范程序和形式、落实责任,扎实推进党务公开。通过拓宽选人用人渠道,健全候选人提名制度,完善候选人介绍办法,规范选举程序,改进选举方式等措施,完善党内基层选举制度。全面实行村党组织“两推一选”,逐步试行社区党组织“两推一选”。推进党内基层民主议事决策。拓宽民主议事决策途径,完善议事决策规则和程序,充分发挥党员大会(代表大会)作用。通过建立选拔任用基层党员干部民意测评制度、发展党员公示制度、党内表彰奖励征求意见制度,建立基层干部述职述廉、党员群众质询制度,开展群众评议党员、党员评议支部、党组织评议基层党委的民主测评活动,畅通党员政治诉求和民主监督渠道。加强党员民主教育,增强党员民主意识,多途径创造党员参与民主实践的条件。要以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,保证和发挥党员在党内生活中的主体作用。三要完善党代表大会制度和党内选举制度,扩大党代表对提名推荐候选人的参与,改进和规范选举程序和方式,改进候选人介绍办法。建立党代表大会代表提案制度,落实和完善党代表大会代表任期制,严格控制选任制领导干部任期内职务变动。四要完善党内民主决策机制,发挥全委会对重大问题的决策作用,推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制,健全党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。积极推行任免干部票决制,县(市)区党政班子及掌管人财物的重要部门正职拟任人选和推荐人选实行市委全委会无记名投票表决,乡镇党政班子正职拟任人选和推荐人选,实行县(市)区委全委会无记名投票表决。

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