我市这次参加学习实践活动的单位共1083个，基层党组织3622个，党员97815人。市委对这次学习实践活动高度重视，做了充分准备。特别是省委把**作为全省首批学习实践活动试点单位和省委书记**同志的联系点后，市委对**试点从前期准备到整改落实阶段全程跟踪、精心指导，确保了学习实践活动有效开展，积累了丰富的经验，为我们开展好这次学习实践活动奠定了良好的基础。**市要在前期工作的基础上，实事求是，正视差距，继续抓好突出问题的整改落实，继续加大跟踪督查力度，并组织好“回头看”，努力巩固扩大试点成果，真正使学习实践活动成为群众满意工程。同时，参加我市下批活动的乡镇、村、社区和中小学校等单位也要不等不靠，提前介入，精心准备，为活动的全面展开奠定基础。
根据中央、省委的统一安排，联系我市实际，市委研究制定了学习实践科学发展观活动实施意见和实施方案，参加活动的部门和单位要认真学习文件精神，切实抓好每个阶段、每个步骤、每个环节的工作。结合中央和省委新的要求，活动中要突出抓好三个着力点、五个贯穿始终、六个更加注重、达到五新要求。三个着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。五个贯穿始终，就是坚持把深化学习、提高认识贯穿始终，坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，坚持把解决问题、完善制度贯穿始终，坚持把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持把领导带头、典型示范贯穿始终。六个更加注重，就是更加注重搞好思想发动，更加注重理论联系实际，更加注重突出实践特色，更加注重作风建设，更加注重贯彻群众路线，更加注重分类指导。达到五新要求，就是在率先科学发展上迈出新步伐，在转变经济发展方式上取得新进展，在统筹城乡经济社会发展上取得新突破，在保障和改善民生上取得新成效，在加强干部作风建设上取得新进步。
完成这次学习实践活动的各项任务，关键要确定符合实际的活动主题和实践载体。市委确定全市学习实践科学发展观活动的主题是：“科学发展、富民强市”，实践载体是“创新有为、务实求进，打造区域经济文化高地”。 这一活动主题和实践载体，既充分体现了**的发展特点，又保持了全市战略目标和工作思路的连贯性、一致性，完全符合中央和省委要求，符合群众愿望，是科学发展观在我市工作中的具体化，增强了针对性、时代性和实践性。各级要按照中央和省委、市委的部署要求，立足实际，突出特色，研究确定活动主题，精心设计实践载体，扎实做好各项工作，确保取得实实在在的效果。活动中，要着重把握好以下几个重要方面。
(一)坚持解放思想，增强践行科学发展观的自觉性和坚定性。贯彻落实科学发展观，是一场深刻的观念变革。各级党组织要紧紧围绕解放思想、树立科学发展理念抓好学习实践活动，做到认识再提高、观念再转变、思想再统一。一要围绕强化理论武装解放思想。要加强对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，做到真学真懂真信真用，把科学发展观内化为世界观和方法论，在能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律，更加符合党的执政规律，更加符合科学发展观的要求。二要围绕把握形势解放思想。当前虽受国际金融危机影响，但全市经济社会发展持续向好，发展环境不断改善，广大干部群众人心思变、人心思进，对通过科学发展改变落后面貌充满期待，这为我们抓住机遇、乘势而上奠定了坚实基础。同时也要看到，我们还面临许多困难和挑战，金融危机仍在蔓延，世界市场还在萎缩，经济下行压力不断加大，迫切需要我们坚决破除畏难发愁情绪，增强必胜信心，变挑战为机遇，变压力为动力，迎难而上，敢为人先，在解放思想中推进经济社会又好又快发展。三要围绕打造区域经济文化高地解放思想。前不久的河北五市之行，让我们深受触动，深受启发。要把掌握周边态势、对照先进找差距作为解放思想的重要内容，做到“五破五立”：即着力破除官本位思想，树立干事创业意识;破除小富即安思想，树立跨越发展意识;破除固步自封思想，树立海纳百川意识;破除畏难发愁思想，树立敢闯敢干意识;破除条条框框思想，树立创新创造意识，瞄准周边、赶超先进、抢占高地。四要围绕改进领导方式解放思想。深入探索把握规律，自觉按客观规律办事，掌握和运用科学的领导方法，善于从战略上思考问题，把握全局，转变作风，做到讲究科学，依法办事，统筹协调，精细管理，为科学发展创造良好环境。
(二)突出实践特色，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。这次活动的最大特点在于实践，最关键的地方也在于实践，必须牢牢把握突出实践特色原则，坚持学以致用、用以促学、学用相长。解决问题是突出实践特色的关键。从学习实践活动一开始，就要坚持边学边改，边查边议，什么问题突出就解决什么问题，确保取得实效。前段时间，市里围绕经济、政治、文化、社会建设和党的建设等10大类27个课题，开展了学习实践科学发展观调研活动，进一步明确了工作中存在的问题和不足，提出了很多好的意见和建议。各级党组织都要在活动前期认真搞好调查研究，集中各方面智慧对影响科学发展的矛盾和问题集体“会诊”、“把脉”，找准突出问题，有的放矢加以解决，逐步使经济社会转移到科学发展的轨道上来。一是着力解决影响经济平稳较快发展的不利因素。针对金融危机对我市实体经济的冲击和影响,各级各部门各单位要牢牢把握发展这个主题，把应对危机作为实践活动最突出的特色、最重要的实践、最迫切的任务，认真贯彻落实中央和省、市一系列政策措施，紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇，积极向上争取项目和资金，开动脑筋突破瓶颈制约，真正通过开展活动进一步解放思想、创新办法、见到实效。二是着力解决影响长远发展的突出问题。我市作为发展中地区，在统筹城乡发展、农村综合改革、产业结构升级、自主创新、节能减排、壮大县域经济、发展服务业、生态环境建设、社会事业发展、构建和谐社会、人才队伍建设等方面还存在不少问题。对此，我们要有清醒认识，切实增强压力感、紧迫感和责任感，进一步谋划科学发展思路，完善科学发展措施，破解科学发展难题，强化科学发展的人才支撑，下气力解决好发展质量不高、后劲不足，片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题，努力做到发展速度与结构、质量、效益、后劲相统一，经济社会发展与人的全面发展相协调，经济建设与政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设相均衡。三是着力解决民生方面的突出问题。针对群众高度关注的就业和创业、社会保障、养老保险、食品药品质量安全、生活环境改善、弱势群体救助以及看病难、上学难、住房难等问题，要坚持以人为本、执政为民，把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，切实解决为民意识淡薄，对困难群众疾苦关注不够、对群众合法权益维护不够等问题。当务之急是从扩大就业、社会保障、社会事业发展三方面率先办实事、解难题、见成效，真正让广大群众共享改革发展成果，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程。四是着力解决社会和谐稳定中的突出问题。全国“两会”召开在即，我们还面临“两迎三创”等许多繁重任务，各类矛盾纠纷、安全生产事故、集体访和越级访时有发生，维护社会稳定的任务非常繁重。各级各部门各单位要始终把维护稳定作为第一责任，努力化解各种不稳定因素，确保一方平安。解决上述问题，关键要选准突破口和切入点，从最紧迫最突出的问题改起，从群众最关心最需要办的事情改起，能马上改进和纠正的，立即整改;不能马上整改的，认真研究措施，明确整改目标，向群众做好解释说明。
