今天市委召开这次工作座谈会，贯彻落实全省第三批学习实践活动工作座谈会精神，总结交流前一段工作，研究部署下一步任务，会议非常重要，开得非常及时。刚才，4个单位作了会议发言，还有15个单位进行了书面交流，他们的经验都很好，使我们深受启发。*书记对分析检查阶段的工作进行了回顾总结，对整改落实阶段的工作做了安排部署，提出了明确具体的要求，完全符合中央和省委的精神，符合**的实际，我们指导检查组完全同意。
学习实践活动启动以来，全市上下高度重视、精心组织，认真贯彻落实中央和省、市委部署要求，高标准完成“规定动作”，创造性实践“自选动作”，整个学习实践活动环环相扣、有条不紊、亮点纷呈，不断向纵深推进，取得了明显的阶段性成效。主要有五个方面的特点：
一是注重示范带动，充分发挥了领导干部带头作用。坚持把领导带头、示范带动贯穿活动始终，始终以高度的政治责任感、足够的领导力量和良好的精神状态领导和组织学习实践活动，大力实施“一把手”工程，各级党组织主要负责同志认真履行“一岗双责”，做到开展活动由“一把手”挂帅，检验效果由“一把手”负责，保障了整个活动健康、扎实、有序向前推进。各级领导干部以身作则、率先垂范，带头到联系点调查研究，参加专题民主生活会，指导各个环节的工作，帮助解决实际问题，真正把联系点建成了学习实践活动的示范点。各级学习实践活动办公室和指导组的同志认真负责，加强对面上学习实践活动的指导和重点工作的督促检查，做了大量卓有成效的工作。
二是注重发扬民主，广泛凝聚了各方面的智慧力量。把分析检查的过程作为集思广益、群策群力的过程，精心组织开好各级领导班子专题民主生活会和组织生活会，坚持把功夫下在会前，把效果体现在会上，会前深入谈心交流、广泛征求意见、充分酝酿准备，对照“四个找准”的要求认真撰写发言材料，各级班子主要负责同志严格把关，确保了发言质量。民主生活会上认真开展批评与自我批评，班子成员开诚布公，坦诚相见，相互启发，凝聚了科学发展的共识。
三是注重领导点评，形成了高质量的分析检查报告。把形成高质量的分析检查报告作为分析检查的重中之重，创造性地实行了“领导点评”制度，坚持“五查五看一点评”，落实“三上三下”点评程序，市、县党委书记带头，对报告质量逐级审查、严格把关，统一反馈点评意见。各级领导班子对照点评意见，认真研究讨论，反复修改完善，确保分析检查报告真正成为学习实践科学发展观的核心成果，成为指导今后一个时期科学发展的重要文件。实行“领导点评”，促进了上下互动，加强了交流沟通，凝聚了思想共识，形成了全局“一盘棋”、统筹谋发展的思路举措。这一做法得到省委领导和省学习实践活动办公室的充分肯定，成为继“一把手”抓、抓“一把手”之后**学习实践活动的又一特色和亮点。
四是注重实践特色，切实增强了活动实效。坚持把解决问题贯穿活动始终，把保增长、保民生、保稳定，促进经济平稳较快发展作为最大的实践，突出实践特色，提升发展水平，改善民生质量，促进社会和谐。围绕加快建设“区域经济文化高地”，锐意解放思想，放大自身优势，树立战略思维，制定实施“一心一轴一带两基地三突破”重点带动战略，项目建设、南融北接、结构升级、文化建设、社会事业、党建工作齐头并进，开创了城乡一体化、区域一体化发展新局面。同时，各级把为民办实事摆到突出位置，高度关注民生，为民排忧解难，组织开展了“情系民生、服务大众”便民服务活动，市里实施的10件为民实事深得民心，各地各部门各单位结合实际全心全意兴办为民实事，切实让广大人民群众看到了变化、得到了实惠。
五是注重舆论引导，充分调动了各个层面参与活动的积极性。坚持把舆论宣传贯穿活动始终，利用各类媒体深入宣传报道学习实践活动开展情况，培植先进典型，推广经验做法，反映活动动态，树立正确导向，促进了思想解放，营造了深入推进活动的良好氛围。中央和省委学习实践活动简报多次刊发**的经验做法，**电视台、**广播电台、大众日报对**的经验做法和活动成效进行了深度报道，在全省引起较好反响。在6月19日省委召开的全省第三批学习实践活动工作座谈会上**市做了典型发言。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到学习实践活动转入整改落实这一攻坚阶段，群众最为关注，任务非常艰巨，责任十分重大。中央和省委对第三批活动整改落实阶段的工作高度重视，**书记、**省长、**副书记和李玉妹部长等领导同志都提出了明确的要求。各级一定要深入学习领会中央和省委一系列部署要求，进一步增强搞好学习实践活动的责任感和使命感，再接再厉、奋发进取，深入抓好整改落实工作，确保学习实践活动取得全面丰收。下面，我根据省委的安排部署，就做好这一阶段的工作再强调几点：
一、加强理论学习，进一步统一思想、深化认识。在当前特殊形势下，中央和省委的一系列决策部署、中央和省委主要领导同志的一系列重要讲话，对于我们加深对科学发展观的认识和理解具有重要的指导作用。要继续组织广大党员、干部，紧密联系当前国际国内形势的发展变化，反复学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省委应对形势的判断和各项决策部署上来，坚定攻坚克难的信心，砥砺开拓进取的勇气，增强实践科学发展观的本领，在保持经济平稳较快发展、促进社会和谐等各项工作中发挥应有的作用。
二、按照“四明确一公开”的要求，切实制定好整改落实方案。这个方案要把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作具体化，使整改落实工作有章可循、使群众满意度测评有据可依，重点做到“四明确一公开”。一要明确整改落实项目。把征求意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来。特别要把本地本部门本单位应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题纳入整改落实项目。二要明确整改落实目标和时限要求。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排。三要明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。对于涉及多个地区、部门、单位的问题，要加强沟通协调，采取有效措施，上下互动、左右联动，形成合力加以解决。四要明确整改落实责任。要建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人。五要对整改落实作出公开承诺。要采取适当方式，在一定范围公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。
三、集中力量解决突出问题，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。这次学习实践活动开展得怎么样，从根本上说解决突出问题是关键。群众对学习实践活动满意不满意，很重要的也是看问题解决的怎么样。各级各部门各单位要在前段边学边改、边查边改的基础上，根据整改落实方案，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办成几件群众普遍期待的实事好事，让广大群众真正感受到学习实践活动的成果。一要结合实际，突出重点。根据当前形势的发展变化，重点解决好影响和制约本地经济平稳较快发展的思路、措施等问题。特别要高度关注民生，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，下大气力解决当前国际国内经济形势下群众生产生活方面出现的新问题，确保社会大局稳定。二要多措并举，务求实效。对需要解决的问题，采取挂牌督办、现场会办、限时办结等措施，推动问题得到有效解决。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作，取得群众理解。对需要一段时间才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。三要尽力而为，量力而行。在解决问题上要坚持实事求是，既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效;既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。要通过求真务实地抓整改、办实事、解难题、促发展，使学习实践活动取得实实在在的成效。**市委对解决问题、整改落实建立实行“书记约谈督办”制度，把“一把手抓、抓一把手”的责任机制落到了实处，是深入推进学习实践活动的又一创新举措，发挥了各级领导干部的表率作用，体现了市委动真碰硬、务求实效的坚强决心，这一做法具有示范和借鉴意义。希望各级在实践中进一步探索创新、抓好落实，认真总结提炼，努力形成整改落实长效机制。
四、要积极稳妥地推进体制机制创新。要着眼于为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境，积极稳妥地推进体制机制创新。一要明确体制机制创新的内容。要从推动科学发展的需要出发，建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，着力解决制度缺失和制度障碍等突出问题，形成有利于科学发展的正确导向。同时，要完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好。二要在全面清理的基础上做好废、改、立工作。要在前一段工作的基础上，对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，检查政策制度是否符合上级精神和国家方针政策、法律法规，是否符合实际、有利于科学发展，是否衔接配套。在全面清理的基础上，对该废止的要坚决废止，对需要完善的要及时修订完善，对需要新建的按照“要精、要管用”的原则，抓紧时间，注重质量，努力在学习实践活动期间出台几项符合科学发展要求的政策制度。三要注重政策性和科学性。要充分吸收学习调研的成果，充分运用领导班子分析检查报告，充分听取各方面意见建议，特别是要认真听取相关利益群体和工作对象、服务对象的意见和建议。对那些需要上下互动、左右联动、协调一致、形成共识才能出台的制度，要加强沟通、反复协调，保证制度的科学性。
五、切实加强组织领导，努力做到两手抓、两不误、两促进。今年的时间即将过半，搞好学习实践活动的任务很重，促进经济平稳较快发展的各项任务也很重，切实加强组织领导尤为重要。各级党委(党组)主要负责同志要认真履行第一责任人职责，投入足够的时间和精力抓学习实践活动，亲自主持研究制定整改落实方案，带动一班人抓好落实。要充分发挥各级指导检查组的作用，加强督促检查，严格把关指导，特别要加强对制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制、组织满意度测评等重点工作的指导，协助党委(党组)完成好整改落实阶段的各项任务。要充分利用各种新闻媒体，继续加大学习实践活动宣传力度，形成全方位、多角度、立体化的宣传态势，进一步营造浓厚的活动氛围。要进一步加强对第三批活动试点工作的指导，注重培养典型，总结提炼经验，按照省委、市委的部署超前做好第三批活动各项准备工作。要把扎实开展学习实践活动与做好当前各项工作紧密结合起来，努力把广大党员干部通过学习实践活动激发出来的精神力量转化为强大的物质力量，推动经济社会平稳较快发展，确保群众生活安定、社会和谐稳定，各项事业不断迈上新的台阶。
