四是注重“新”字，创新政策机制，保障乡土人才开发。创新投入机制。采取向上争取一点、整合农业科技培训资金安排一点、市财政支持一点的办法，设立专项资金，用于乡土人才的教育培训和对培训机构的奖励。运用财政、金融、税收等手段，引导职业教育和技能培训机构开展农村实用技术培训，大力培养乡土人才。创新管理机制。制定出台了《乡土人才管理使用办法》、《新沂市关于农民职称评定工作的意见》等系列文件，择优选拔市、镇两级乡土人才，建立乡土人才动态信息库。对入库人员在农民职称评定、项目申报、资金协调、信息服务等方面给予重点扶持和服务。创新激励机制。市镇两级每年在入库管理的乡土人才中评选出一定数量的优秀人才，进行表彰奖励。2008年，经逐级推荐、群众评议，有16名农村一线的乡土人才当选为新沂市优秀农村实用人才。对当选人，由所在镇财政按月发给50元图书报刊费，并享受每年两周的学术休假或参加统一安排的疗养，疗养经费由市财政和单位报销。3名杰出乡土人才被评为徐州市农村实用人才标兵和骨干人才。把乡土人才开发工作与镇村干部队伍建设有机结合起来，对于实绩突出的年轻乡土人才优先列入村级后备干部库，条件成熟的优先推荐进入村两委班子。
五是突出“强”字，强化载体建设，支撑乡土人才开发。抓好培训阵地建设。通过加强市委党校、充实完善镇村党校，提高三级党校教育培训的承载能力;采取市场化、社会化的运作方式，积极引导职教、成教和民办培训机构开展对乡土人才的教育培训;发挥企业的技术、人才和设施设备等优势，做好对乡土人才的培训。创建科技示范基地。利用市场化手段，兴建高效种植、生态养殖和农副产品精深加工等示范基地260多个，为乡土人才学用新技术提供良好的场所。建立远程“学习网站”。利用网络资源和远程教育手段，构建灵活机动、不受时空限制的学习平台，帮助乡土人才涉猎急需的学科知识。创办技能“流动课堂”。专门组建了新农村建设服务团、专家党课团、党建巡访团，充分利用机关人才优势，“零距离”做好科技服务工作，加强党员技能化建设，带动乡土人才技能素质提高。
开发培养乡土人才成效：农村人才辈出，农村经济活力大增
一是构建了农村科技服务链式新体系。通过抓培养、促开发、重使用，新沂市已培养出一大批涉及设施瓜菜、花卉苗木、优质花生、优质水稻、高效水产、畜禽养殖以及农副产品加工和流通等领域的专业技术人才、复合型乡土人才，不仅壮大了农村人才总量，而且优化了农村人才结构，使农村“智慧银行”更加厚重充实。目前，全市初步形成以市专家咨询委员会农业组为基础，“柔性”引进的30多名农业专家为依托，150多名外聘专业技术人员为外援，800多名市镇科技人员为骨干，6.8万名乡土人才为中坚的农村人才技术服务体系，有效推动了高效生态农业主导产业的形成和发展。今年以来，全市新增生态设施农业4.2万亩，初步形成了东部10万亩花卉苗木、中西部22万亩设施瓜菜、南部15万亩特色水产、286个高标准畜禽规模养殖小区和35万亩优质水稻、30万亩无公害花生等六大生态设施农业新格局。
二是带动了农民乘上科技致富新“快艇”。草桥镇纪集村党组织副书记、徐州市农村实用人才标兵李慧，牵头成立了巾帼有机蔬菜合作社和草桥镇农民资金互助合作社，为全镇种植设施瓜菜的农户提供资金、种苗、技术、销售等全程服务，让农民步入“科技兴菜”快车道。目前，草桥镇无公害设施瓜菜种植规模已达2万亩，成为当地农民增收致富的重要渠道。今年上半年，全市农民人均现金收入达3539元，同比增长15.5%。
三是营造了村级干部成长成才新环境。一方面，乡土人才依靠自身的聪明才智和辛勤努力迅速富裕起来，良好的拼搏精神深深感染着村干部，促使村干部学科技、用科技，成为带领群众科技致富的领头人。另一方面，把优秀乡土人才选拔为村干部，能够发挥良好的示范带动作用，激励更多的群众走科技致富之路，切实增强农村基层干部的凝聚力和感召力。近三年来，全市已有240多名优秀乡土人才被群众推选为村干部。
