积极推行党内民主制度和党内监督制度, 发挥每一个基层党员在落实科学发展观过程中的积极性。十七大以来, 积极推行党内民主和党内监督制度以扩大党内民主带动人民民主, 是历史发展的潮流,是落实科学发展观和构建和谐社会的必要举措。党内民主和党内监督建设, 根基在制度, 关键在落实。要针对基层党组织内部及党组织和群众之间信息不对称、信息传递不畅等问题, 进一步完善民主管理制度, 以此增强党员凝聚力和战斗力，维护党内团结。要建立基层党组织情况通报制度和社情民意反映制度, 及时通报党内重要文件、重大事件、重大问题和重大决策, 定期收集社情民意, 保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。推进党务、政务公开, 开展“ 党员议事会”、“基层领导述职”和“ 党员议事恳谈会”等民主实践活动, 营造党内民主讨论环境, 扩大党的建设空间、拓宽为民服务平台, 不断增强基层工作活力。另外,在推行重大事务民主决策制的同时, 还要推行“ 责任风险共担制”，出了问题不仅要追究领导责任, 还要追究参与领导决策的集体责任, 避免“ 法不责众”现象。
积极加大对农村基层党组织的扶持力度, 采取切实可行的措施推进农村基层党建。农村基层党组织和党员是个巨大的群体, 在贯彻和落实科学发展观过程中影响很大。农村基层党组织和党员情况是最特殊的, 当前农村基层存在着党员年龄偏于老化, 文化程度偏低等诸多复杂问题。可以在摸底调查的基础上建立困难党员帮扶制度，为城乡广大党员干部与困难群众、困难党员之间搭建了互通互助平台，开展思想上扶志、生活上扶困、生产上扶技、项目上扶资、法律上扶助等帮扶活动，有针对性地组织了一批有一定劳动技能、经济水平的党员，发挥他们在致富信息、项目、技术等方面的优势，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。还可以考虑能否将主要村干部异村轮换其利弊如何，能否加大下派村官力度如此等等, 都是值得研究的地方。
努力推进农村基层现代网络党建，营造基层党组织和党员贯彻落实科学观良好环境。网络党建的建设突破了传统工作模式，积极发展和拓宽党建工作的内涵和外延，有效利用网络来收集和了解社情民意，对党务工作合理性和正确性可以作出有利判断。党的建设和组织工作要立足科学发展大局来定位，就要利用好现代网络党建这个结合点和切入点。最大限度地调动了基层党组织和党员的积极性，全面推进了党员队伍的先进性建设。一方面为党的基层组织建设拓展工作平台，成为宣传党的路线方针政策的重要舆论阵地，成为传播科技知识的重要渠道，成为党组织与党员互动交流的“空中课堂”。另一方面要广泛征求群众意见，进一步增强党建工作的透明度与群众参与度，要利用网络平台积极开展党建主题活动，如网上评优评议、党建工作成果展览、党建工作热难点讨论等活动，进一步提升党建工作的水平。基层党组织还要营造落实科学发展观的文化氛围和良好环境，敞开言路,允许批评和不同声音, 形成党员干部生动活泼、畅所欲言的局面。要充分相信人民群众, 依靠人民群众, 让人民群众积极参与到贯彻落实科学发展观的具体行动上来, 使科学发展观成为全社会的共同理念和实践追求，全面统领和开展好农村基层党建工作。
