学习实践活动的基本要求是“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”,其最终的成效体现在人民群众身上;中央在深入学习实践科学发展观活动的总体要求里,对做好人民群众的参与工作做了安排和部署;让群众参与学习实践活动也是坚持“群众路线”的必然选择;当前正在进行的第二批和即将开展的第三批学习实践活动,涉及群众的事更多,也更复杂。所以,无论从学习实践科学发展观活动的目的、要求,还是从理论和现实的依据来看,让人民群众更好地参与到学习实践活动中来,都有其重要性、必要性。
要让人民群众充分地参与到学习实践活动中来,我认为必须做好以下几点。
加强宣传,让群众知道“是什么”。一个人不会盲目地去干一些自己不知道的事,人民群众自然如此。所以,在开展学习实践科学发展观活动,特别是组织一些作为学习实践活动载体的具体活动时,我们要提前作大量、深入的宣传,让人民群众对学习实践活动有充分的了解。这就需要我们提前“备课”,提高宣传队伍的素质,选择好宣传媒体、方式,把握好宣传时机、内容,通过宣传让人民群众充分了解活动的目标、指导思想、具体操作措施及相关事项。特别要注意,不要动不动就“网络”、动不动就“文件”,须知很多群众根本不会上网、没有电脑,有的群众连字都不识;要针对不同受众选择不同的宣传方式,比如对于农民就可以通过组织宣传队、通过村委会传达、广播电视等途径宣传。
选好载体,让群众知道“干什么”。学习实践活动中都有一些具体的活动载体,要提高群众参与积极性和参与度,就要根据群众的自身特点,选择一些便于人民群众参与的活动载体。选择的活动载体,要做到简单、明了、具体、可行,特别要选择一些群众力所能及,容易弄懂、便于操作、见效快的活动,比如:让农民群众参与一些村镇建设讨论,对涉及自身利益的事提出意见建议,表达自己的需求,亲自参与科学发展实践等,不要拿出一些群众根本就“吃不消”的载体,如“为……制定长远规划”等。
畅通渠道,让群众方便参与。方案再好、活动再切合实际,如果没有畅通的渠道,想让群众参与也是镜花水月。所以,我们在谋划一项群众参与的具体活动时,一定要首先考虑到有没有必要性和可行性,人民群众有没有畅通、便捷的渠道参与进来。我们在选择渠道的时候一定要把握畅通、便捷、易行的原则,畅通,即群众能“进退自如”、信息能及时有效传递;便捷,即群众不需“迂回”就能参与活动,不要设置太多“岔路”、努力消除障碍;易行,即群众都会做,直接或通过简单的培训就能上手。同时,还要针对具体的人群选择最适合的途径,比如,征求农民群众的意见,就最好不要通过网络、就不能仅仅使用用调查问卷,最好选择实地观察、座谈会、专访等方式。