科学发展观，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，而坚持这一切的根本目标就是要促进发展，也就是实现科学发展观的第一要义，这也是检验学习实践科学发展观成效的一个根本标准。如何按照科学发展观的要求，更好地贯彻落实师市党委九届七次全委(扩大)会议提出的各项工作目标，是摆在各级领导干部面前的一个紧迫任务，也是我们能否实现新目标的关键。
——以科学发展观为指导，客观分析问题，破解发展难题
农业是兵团经济的支柱产业和基础，团场是兵团这一特殊体制的载体和基础，农牧职工是兵团屯垦戍边发挥“三大作用”的主力军。只有牢牢抓住兵团三农这个“牛鼻子”，加快团场改革发展，致富职工群众，才能实现全面建设小康社会目标，才能正确处理好“三大关系”，更好地发挥好“三大作用”，完成中央赋予我们的屯垦戍边历史使命。
兵团的农业、农牧团场、农牧职工有其特殊性，但从经济社会发展的角度看，本质上仍然具有“三农”的基本属性，解决好兵团的“三农”问题也就解决好兵团的主要问题。师市党委九届七次(全委)扩大会议指出：师市改革发展中，仍然存在着一些长期困扰师市发展的突出问题：一是经济实力在改革开放中不断增强，但经济结构性矛盾还没有根本改变。二是改革不断深入，但体制机制不适应市场经济要求的矛盾没有根本消除。三是职工群攻生活水平不断改善，但减负增收的长效机制还没有根本形成。四是各项社会事业有了较快发展，但公共服务水平不高的问题还没有根本解决。五是党的建设不断加强，但领导科学发展的能力还有待不断提升。正是这些深层次的问题，阻碍着师市的全面、协调、可持续发展。问题分析的客观，不遮掩、找的准，讲的透，一针见血。针对这些问题，师市党委提出今后一个时期的宏观思路和重点举措：一是正确把握发展规律，切实推进“六大转变”、二是全面深化改革，不断增强经济社会发展新动力、三是加快“三化”进程，促进经济结构战略性调整、四是开展“节本增效年”活动，完善发展保障措施、五是高度关注民生，促进社会和师市和谐发展，这五大举措思路清晰，重点突出，措施具体，对师市今后的发展具有重要的指导意义。
——以职工增收、团场增效为目标，加大产业结构调整力度
进一步深化团场改革，要坚持完善团场基本经营制度，关键是落实统分结合的双层经营体制，认真落实团场与承包职工的“统”和“分”的关系，在充分发挥兵团集约化、规模化“五统一”生产模式的前提下，让职工的“四自”权利落到实处，做好产权制度改革、完善订单产品价格机制、承包职工合同和劳动力管理、生产费用全额自理等重要工作，建立团场职工减负长效机制，切实减轻职工负担。
围绕农业结构调整和发展方式转变，促进师市农业由数量增长型向质量效益型转变，提需要更多相关心得体会请参阅：http://www.reader8.net/data/xdth/高农业总体效益和市场竞争力。今年，师市进一步加大农业结构调整力度，按照“稳棉、增粮、兴果、扩畜”的方针，为职工持续增收创造良好的条件。将风沙一线、重病、单产低于400公斤籽棉的低产低效棉田全部退出，使棉花种植面积由去年的184.17万亩减少到165万亩，在产业结构调整上迈出了可喜的一步。
大力发展二、三产业。“无农不稳、无工不富、无商不活”这个道理大家都明白，但做起来为什么很难?关键和团场利益分配没有直接挂钩，吴政委多次强调：可采取灵活多变的经营方式，不论哪种方式，能搞活就行，不论投资业主是谁，对团场有贡献就行，不论规模大小，能发展就行，努力营造一个谁投资谁受益的良好投资环境。只有抓好这基础性工作，才能激活团场发展的内动力。
面对新的形势和任务、新的机遇和挑战，我们要继续解放思想，抓住机遇，增强发展信心，攻坚克难，只要我们利用好科学发展观这把“金钥匙”，就一定能够破解团场改革发展的难题，就一定能够解决制约团场发展的深层次矛盾和体制性障碍，团场改革发展的道路会越走越宽， “两个率先”的奋斗目标一定能够早日实现!
——增强发展信心，深化改革，不断激活发展动力
历史上师市之所以能够取得快速发展，一个重要原因就在于从成立初期就把一、二、三产业的协调发展作为重要目标，收到了较好的发展效果。随着棉花价格的攀升和面积的不断扩大，以棉花为主的指导思想逐步取代了一、二、三产业协调发展，而随着形势的变化，目前师市的产业结构已不适合市场经济发展的需要，特别是一产比重过大，经济发展后劲严重不足。1982年兵团回复时，全师棉花播种面积不足27万亩，总产8474吨，GDP24.48亿元，与2008年相比，棉花面积和总产分别增长了6倍和36倍，而GDP只增长了2.3倍师市的经济增长主要靠扩大棉花这一单一作物来实现的，师市可持续发展的后劲越来越乏力，如果再不进行结构优化升级，现有的一些优势也很难保持和发挥。
