(二)师资素质不断提高。从2002年6月份起中小学教师工资上收到区，由区财政统一发放，并不断提高了乡镇教师待遇。实施干部执政能力培训工程，推进基层校长竞争上岗，使干部队伍整体素质显著提高。推进实施了《xx区教师队伍管理办法》、教职工全员岗位聘任制、教师竞争上岗等多项人事制度改革措施。特别是制定并落实了《教师周末研修制度》，从2007年起，结合教师第四周期继续教育，组织教师利用教学周双周的周六，对教育理论、教学艺术进行集中学习、备课、研修。定期组织特级教师、学科带头人、区内名师到乡镇街基层学校讲学。全区幼儿园、小学教师大专率分别达到60%、77%，初中教师大本率达到75%。通过选拔、培训、考核，建设了一支由15名市级学科带头人、160名区级骨干教师、1210名乡镇级骨干教师组成的骨干教师队伍。2003年以来，全区先后涌现出全国优秀教育工作者1名、国家级模范教师1名、国家级优秀教师2名、市级优秀教师65名。
(三)教育质量内涵不断丰富。全面实施了素质教育，坚持育人为本，德育为先，不断加强未成年人思想道德建设，扎实推进新课程改革，全面减轻学生过重的课业负担，促进了教育质量的不断提升。目前全区小学入学率、巩固率和毕业率分别为100%，初中入学率达到100%，高中阶段教育普及率达到93.65%。加强品牌学校建设，创建市级小学素质教育示范校52所，区级优质初中校13所。
(四)充分保障学生受教育权利。xx区在
2006年实施义务教育阶段两免一补政策的基础上，从2007年开始在全市乃至全国率先实施了十二年免费教育。十二年免费教育对象为高中阶段就读的学生，2007年完成了对贫困家庭学生免收学费、课本费，补助住宿费，2008年对除贫困生以外的所有学生以就读学校学费标准的30%进行减免，2009年对除贫困生以外的所有学生以就读学校学费标准的60%进行减免，2010年对所有学生以就读学校学费标准进行减免。从2007年至2010年区财政每年的投入分别为256万元、1100万元、1944万元、3070万元左右。
三、问题及原因分析
通过调查分析，我区义务教育在稳步发展中也存在着一些不容忽视的矛盾和问题，突出表现为“四个不均衡”：
(一)办学条件不均衡。
1、乡镇学校与城区学校在校舍建设方面存在较大差距。调查数据：城区、乡镇学校的楼房化率分别为100%、71.3%，生均建筑面积分别为7.9平方米、6.1平方米，校均专用教室面积分别为1042.5平方米、826.1平方米。此外，94所乡镇学校中有40所建于1990年前，且大部分校舍比较陈旧;16所城区学校都为近年新建或改扩建的新校舍，设施设备完备。
2、在教学设施设备方面存在较大差距。调查数据：城区学校、乡镇学校在近三年购置教学设备上校平均投入为14.9万元和4.4万元，计算机生机比分别为8：1和13：1，班平均多媒体套数为0.9套和0.3套，试验器械达标率分别为100%和77.2%，体育器械达标率分别为100%和80.4%。此外，在调查中我们也发现，乡镇学校的教学设施设备大多存在陈旧、质差且功能低的问题。
原因分析：1.乡镇学校办学基础相对薄弱。在实行“以县为主”的办学体制以前，乡镇学校多为乡镇办学或村级办学，由于财力原因，大部分乡镇学校教育基础设施建设标准低，设备简陋。城区学校无论从规划设计到建设施工都是高起点、高标准。特别是近年来随着xx以城市化为主导的率先发展战略的实施，以城区为龙头，xx新城建设速度加快，为提高城区教育基础设施的承载力，城区学校的发展速度也随之加快。
