一年来,我与市委一班人坚决贯彻上级党委政府制定的工作方针和部署,虚心听取本级人大、政府、政协的工作意见和建议,较好地履行了自己的职责。
4、成功维护了社会大局稳定。为了创建平安常宁,切实维护社会稳定,我们开展了打击地下“六合彩”专项行动,加强城区街面的防控工作,完善了城乡治安防控网络。构建治安防控体系,健全“三调联动”工作机制,充分发挥居委会、街道办事处的调解维稳作用,积极主动化解群体性事件及苗头,在27个乡镇(办事处)成立了综治维稳中心。推行警力下沉,实行街头警察巡逻制,提高街头见警率。市民安全感明显增强。在政法系统开展“创满意”活动,常宁综治更加平安。健全安全生产责任追究制,配齐市、乡镇安全生产领导班子。加大安全生产执法监督、检查力度,深入开展非法矿山、建筑市场专项整治活动,全年无重特大事故发生,形成了“大综治,大稳定,大发展”格局。
5、成功实现了计生工作保类进位目标。一年来,市委市政府紧紧围绕保类进位目标,扎实做好计生工作,继续稳定低生育水平,为加快全市经济社会发展创造了良好的人口环境。全市人口出生率为10.99‰。全年冬春两次集中节育活动共完成“四术”9246 例,共完成“三查”85505人次,避孕节育措施落实率达到了97.1%,高于考核要求2.1个百分点。计划生育继续保持全省一类县市水平,位次大幅前移,在省考核评估中稳居衡阳7个农村县市第一。流动人口服务管理工作被评为全国先进集体。
6、成功引导了返乡农民工务工创业。常宁是劳务输出大市,在外务工人员有21万。去年9月以来,受国际金融危机影响,沿海部分外向型企业停产,我市有1.5农民工被解聘返乡。在金融危机初期,我们就分析了金融危机对农民工就业的影响,充分认识到做好农民工返乡回流有关工作的重要性和紧迫性,在全省最早下发了《关于做好农民工返乡回流有关工作的通知》,组织有关部门、各乡镇、村对全市706个行政村进行了拉网式的专项调查,及时掌握返乡农民工的动态;采取多种措施,积极引导返乡农民工垦复油茶林、种植烤烟,投身农村基础设施建设,参与村庄整治。开展“春风送岗位”活动,组织市内外19家企业开展现场招聘,使1243名返乡农民工实现了再就业;以“企业联村、部门帮村、党员干部驻村”和“五送五帮”为主题,开展了党员干部与返乡农民工结对帮扶活动。设立了返乡农民工就业咨询服务处,免费提供市内外用工信息,免费进行技能培训,特别是免费开展“常宁保安”培训,效果明显。金融危机以来,“常宁保安”未出现一起被解聘返乡现象,免费培训的513名保安也已找到新的就业岗位。通过多种措施,全市1.5万名返乡农民工已有8000多人实现了再就业。
7、成功实现了干部职工工资财政统发。2008年,我们把全体政法干警、教师和干部职工的工资纳入财政统发。在教师结算工资方案没有出台的情况下,我们也按公务员津补贴标准从2007年5月起全部发放到位。另外,我们对政法系统按人平3万元标准拨付工作经费,对各行政事业单位按人平0.3万元至2万元的标准拨付工作经费,真正让大家吃上“皇粮”,安心工作。乡镇的经费保障力度进一步加大,乡镇事业站所人员待遇全面提高。
四、放眼于周边地区,做慢了两个事
1、按启动时间比,沿河风光带建慢了。人要生存要发展,自然离不开水,所以绝大多数城市都是依水而建,沿河风光带建设也就成了蕴涵城市品位、彰显城市风格的重要载体。我市从2006年启动了沿河风光带建设,目前,潭水风光带完成了市政公用设施、南岸防洪堤、主干道路基和北岸防洪堤部分施工任务;宜水风光带正在规划设计中,已完成可研、环评、修建性详规编制和地质勘探等前期工作。但与周边地区比,从启动时间和工程进展速度看,我们的沿河风光带建设还是慢了。桂阳是座县城,他们早在十年前就建好了沿河风光带;甚至连人口、经济总量、城区面积比我们小的衡东县也在几年前建好了沿河风光带,所以,无论是基于我们城市的发展速度还是基于常宁市民的迫切要求,沿河风光带建设必须尽快建设好。
2、按聚集速度比,园区产业发展慢了。松柏工业园自2003年4月设立以来,路、电、水等园区基础设施基本完善。产业集群初具雏形。已落户企业18家。宜阳工业园自2006年完成总体规划,目前已完成土地平整400余亩,硬化主干道南丰路, 自来水、电力设施基本完备, 入园企业有聚一同、波泽酒业、塔山农贸3家。如果自己与自己比,我们两个工业园的发展速度还是比较快的,特别是宜阳工业园,不到三年的时间,完成了规划设计,完善了园区基础设施,引进了几个企业,发展成绩是有目共睹的。但跳出常宁看,与周边地区的工业园区比,我们的园区建设速度和产业聚集速度确实不如人意。衡阳市的深圳工业园2007年4月才挂牌,一年多时间,已投入5亿元首期开发面积5平方公里,水、电、燃气、通讯、宽带等公用设施基本配套到位,已签订入园合同项目24个,合同引资总额55亿元。耒阳经济开发区、衡东新塘、大浦工业园、衡阳县经济开发区的发展速度都比我们要快。
五、执着于公仆的为民情怀,勤勉清廉地做事
一年来,自己想到的是如何做好工作来回报常宁人民的信任,带着责任抓工作,也带着对常宁人民的感情做事情。
1、不偷懒,辛辛苦苦在工作。我坚持以常宁为家,绝大部分时间在岗位,不分日夜抓工作。除了开会、办事,很少回家,绝大部分时间在常宁,双休日、节假日大都在工作。
2、不畏难,扎扎实实在为政。为了报答常宁人民对我的信任和关爱,自己不管遇到什么困难,都敢于面对,从不回避矛盾,从不推卸责任,总想通过自己的努力和智慧做好工作,来更好地回报常宁人民。我坚持深入基层,认真倾听社情民意,自加压力,负重奋进,凡是自己力所能及的事情,只要对事业有利、对人民群众有利,我都尽力办实、办好。
3、不伸手,清清白白在做人。本人做到了廉洁自律。一是“严”,抵住了诱惑。自己作为市委主要负责人,找的人多,来求办事的人也多,面对的各种诱惑也特别多。但我严守本色,坚持做到“三不”。即:不进娱乐场所、不打扑克、不大吃大喝,保持一个党的领导干部的严正形象。二是“廉”,耐住了清贫。自己坚持生活上不搞特殊,不讲困难,不讲排场。三是“硬”,抗住了腐蚀。任职以来,开工了不少项目,自己从不与老板打金钱交道,做到了不接受红包礼金,不接受单位和个人的吃请。对不符合政策和原则的要求,不打招呼,不批条子,不转信件,不说情。
一年来,自己虽然做了一定的工作,取得了一定的成绩,但也还存在一些缺失:一是民生问题还解决得不够;二是对工农业延伸产业链条,党委政府作用没有得到充分发挥;三是财政规模依然偏小,财政支出压力大;四是在廉政问题上,无论是决策开工项目还是与人交往,自己都不考虑私利,都没有打金钱的主意,但还是收取了有的机关单位的奖金和补助,在有的人情交往上,收得多,付得少;五是自己性子急,批评同志没有注意方式方法。这些都需要在今后的工作中加以注意并切实改正和改进。今后,我将继续把科学发展作为头等大事,把人民满意作为最高标准,把干净干事作为政治底线,把团结和谐作为根本要求,扬长避短,乘势而上,为构建小康、和谐常宁作出新的、更大努力。