起初我们以为房地产营销比较简单,至少比常见的保健品、药品等日用品简单,但是,当我们深入其中的时候,才发现房地产营销的难度是相当大的。
促进民营经济和中小企业发展壮大。要在政策支持、产业引导和社会服务上加大力度,把民营经济培育成为广州最具活力的经济体。加强广州民营科技园建设,鼓励引导民营企业优化结构,提升创新能力,培育一批竞争力强的龙头骨干企业。针对当前的经济困难,加大对中小企业的扶持力度,搭建银企合作平台,完善担保体系,创新融资产品,切实解决中小企业融资难等问题。实施“中小企业成长工程”,设立创业投资引导基金。进一步加强中小企业管理机构建设,强化中小企业综合性、社会化服务。
切实抓好节能减排和节约集约用地工作。各级政府要带头树立节约资源意识,严格落实节能减排问责制和“一票否决制”。按照新的产业结构调整指导目录,严把项目准入关。加快淘汰能耗高、污染大的企业,推行绿色制造和清洁生产,着力发展循环经济。培育环保产业,开发新能源,推广应用节能节水技术和产品。鼓励企业加快节能节水降耗技术改造。要高度重视土地资源的开发管理,科学编制土地出让和储备计划,盘活存量土地。积极推动地下空间开发,提高土地科学利用率。完善土地利用综合评价标准,严把节约集约用地关口,严肃查处违法用地行为。
积极推进“双转移”和中心城区产业“退二进三”。加强产业转移规划引导,实行产业转移和企业升级并举。推动一批发展前景良好的“退二”企业入驻承接产业基地,引导一批不适宜在我市发展的企业向市域外转移,促进工业向园区集中。加快实施“腾笼换鸟”战略,对腾出的工业厂房,在规划允许的情况下,调整功能,进行内部改造,合理利用,鼓励发展工业设计、建筑设计、产品展示及商贸、餐饮、会议、住宿、休闲娱乐等服务业。加快产业转移园区建设,完善“双转移”和产业“退二进三”优惠政策,加强企业职工技能培训和转岗培训,调动企业转移的积极性和主动性。
(三)以建设宜居城市为目标,全面提高城市建设和管理水平。
树立城市以环境论输赢的观念,坚持一手抓经济发展,一手抓环境建设,努力提升城市发展的承载力,进一步改善环境质量,以崭新的城市形象迎接2010年亚运会。
加强城市规划和城市基础设施建设。全面完成新一轮城市总体规划和土地利用总体规划编制工作,加快编制主体功能区规划,促进三个规划有机衔接。抓紧编制控制性详细规划,力争实现全市总体规划范围内控制性详细规划全覆盖。以《纲要》提出的建成珠江三角洲地区一小时城市圈的核心为目标,加快推进白云国际机场扩建工程、武广铁路及新客运站相关工程、南沙港区三期及广州港出海航道三期等一批重大枢纽性交通基础设施建设。全力推进在建7条地铁线路建设,确保五号线建成通车,力争启动六号线二期、七号线、九号线建设。进一步完善高快速道路网络,重点推进广深沿江、广河、广明、东新、增从、大广等高速公路建设。全面推进快速公交系统建设,力争年底投入运营;继续加快公交枢纽站和公交地铁综合换乘站的建设,新增停车泊位5万个。完成黄埔大道支线、广州大道改造等一批市政道路和桥梁工程,改善交通节点,优化人行过街设施,方便群众出行。
综合整治水环境和空气环境。把改善水和空气环境作为重大的民生工程,作为建设“首善之区”的重大任务,举全市之力,多管齐下,综合整治,到亚运会召开前实现全市水环境和空气环境明显好转。系统推进污水处理系统建设、河涌综合整治、调水补水、中心城区雨污分流、水浸街改造和依法从严控制污水排放六大任务。继续抓好工业企业、机动车、饮食服务业、工地扬尘等七个方面50项污染防治工作,进一步改善空气质量。在加快脱硫工程建设的同时,推进火力发电企业脱硝工程建设。全面实施机动车环保标志管理。进一步研究灰霾天气形成和消散机理,在省的支持协调下,与周边城市一齐行动,努力减少灰霾天气。
加快实施花园城市建设行动纲要。巩固扩大创建国家园林城市和国家森林城市成果,推进森林围城和生态保护计划。重点建设火炉山、帽峰山、王子山、天鹿湖等8个森林公园和自然保护区,加大万亩果园、南沙湿地等6个湿地公园保护建设力度,推进采石、采泥场复绿和矿山地质生态环境恢复工作。进一步完善城市总体绿化布局,推进亚运城、亚运场馆周边地区和主要道路、城市主要出入口和重要地标周边的绿化景观升级改造;完善城乡公共绿地系统,加强城市社区、河涌沿岸、工业园区和新农村绿化建设,促进城乡绿化一体化,重塑广州“花城”形象。
大力推进旧城区改造和社区人居环境综合整治。在加强历史街区整体保护的同时,加快旧城区和“城中村”改造。重点推进恩宁路、东濠涌、南华西等旧城区改造和猎德村、杨箕村、花地村等“城中村”改造项目。完成120个社区人居环境综合整治任务。在全市社区全面推进“五个一”工程,即每个街道建设和完善一个服务中心、一个卫生服务机构、一个小公园、一个群众娱乐场所、一个治安视频监控中心,构建完善的社区服务体系,努力改善市民的生活条件。
进一步提高城市管理水平。着力解决城市管理的突出问题,促进城市管理科学化、规范化和精细化。实施商品交易市场信用分类监管,认真吸取“瘦肉精”中毒事件教训,完善产品、食品、药品安全和整规打假长效监管机制,建立严格的检验制度,加强安全风险动态监测和执法,确保产品质量和食品、药品安全,保障人民身体健康。加强城市综合执法,完善市容环境卫生长效管理机制,依法严厉整治和清除“六乱”。加强道路交通组织管理,改善交通状况。严格落实安全生产责任制,严防重特大安全生产事故发生。
(四)大力统筹城乡发展,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。
认真贯彻落实中央和省关于全面推进农村改革发展的要求,大力推进城乡一体化发展,建立健全以工促农、以城带乡的长效机制,促进公共服务在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动,使广大农民平等参与现代化进程,共享改革发展成果。
大力建设都市型现代农业。着眼于构建现代农业产业体系,推进农业设施化、集约化、科技化和标准化建设,完善城乡水利防灾减灾工程体系。积极发展生态农业、观光农业和出口创汇农业,推动乡村旅游、森林生态旅游和“农家乐”、“林家乐”加速发展,促进农民增收。加强农业科技创新及推广体系建设,扶持农业龙头企业发展,延伸现代农业链条,发展农产品加工业,提高农民从事二、三产业的比例,增加农民工资性收入和非农产业经营性收入。落实各项强农惠农政策措施,增加农民补贴性收入。建立新型农业社会化服务体系,推进大型农副产品批发市场建设,促进农村流通现代化。加快发展农民专业合作社,提高农民的组织化程度和农业抗击风险、参与市场竞争的能力。
全面推进农村改革。制定实施相关配套政策,创新、完善农村基本经营制度和土地制度,促进农村土地承包经营权和农村集体建设用地流转,实现农民土地合法权益财产化,增加农民财产性收入。积极稳妥开展林权制度改革,让林农得到实惠。深化征地制度改革,完善补偿机制。探索宅基地置换机制,统筹规划农村住宅建设,妥善解决农民建房问题。健全农业投入保障模式,建立政府引导、多方投入的村级公益事业建设新机制。探索建立现代农村金融制度,加快农业政策性保险试点工作。改革中心镇财政体制和行政执法体制,支持中心镇发展。健全农村民主管理制度,切实维护农民合法权益。
积极发展农村各项社会事业。切实提高财政对农村公共事业的投入,着力完善农村教育、卫生、文化、体育等公共服务体系。加快城乡交通设施和水、电、气设施一体化建设步伐,进一步改善农民生产生活条件。加强农村生态环境保护,完成全市1138个行政村的规划编制,开展试点村、重点村村容村貌整治工作,促进社会主义新农村建设。加强农村社会管理,广泛开展创建文明镇、文明村、文明户活动,开展农村社区建设实验工作。引导城市志愿者服务农村,推进农村扶贫开发,支持北部山区经济社会协调发展。
(五)推进重点领域的各项改革,着力构建有利于科学发展的体制机制。
增创体制机制新优势,是破解发展难题,实现新发展的关键。要毫不动摇地坚持改革方向,用好《纲要》给予的先行先试政策,抓住时机,深化重点领域和关键环节改革,增强经济社会发展的生机与活力。