同志们:
8月15日上午,市委市政府召开了上海市加强党风廉政建设干部大会,8月25日新区区委召开了加强党风廉政建设干部大会,张学兵同志主持会议,区委书记杜家毫同志代表区委作了重要讲话,区纪委书记栾国梁同志传达了市委党风廉政建设干部大会精神:强调要从保持和发展党的先进性出发,高度重视党风廉政建设;强调要着眼于加强预防,抓紧抓好三项重点工作的落实,一是深入学习党章,筑牢反腐倡廉的思想防线.二是要抓好《实施纲要》的落实,强化对权力运行的监督制约.三是继续抓好商业贿赂专项治理,进一步加强制度建设.强调要认真做好换届工作,大力促进党风廉政建设.在区党风廉政大会上,家毫同志强调要把思想统一到中央和市委的要求上来,进一步认识党风廉政建设的重要性,紧迫性,长期性,艰巨性;要紧密结合综合配套改革试点,进一步加强反腐倡廉的体制机制和制度建设;要以换届工作为契机,进一步营造风清气正的良好环境.今年以来,在区委,区政府的领导下,社工委,社发局坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真落实中央纪委六次全会,国务院第四次廉政工作会议和市,区加强党风廉政建设干部大会精神,把握"抓突破,抓完善,抓成效"的工作基调,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,取得了阶段性的成效.下面,我受社工委,社发局委托就2006年上半年党风廉政建设工作作一小结,对下半年工作作具体部署.
上半年工作主要从五个方面进行回顾
一,维护党的纪律,为浦东社会事业健康发展提供保障
今年,委局开展了以"认真学习党的章程,自觉遵守党的纪律"的主题教育和以"八荣八耻"为主要内容的社会主义荣辱观教育活动,依托浦东新区干部学法网校平台,结合学党章活动和贯彻新区加强机关效能建设大会精神,组织系统内23名副处级以上干部参加并通过了在线学习测试.通过学习活动,增强了领导干部的党性观念和纪律观念,筑牢思想道德防线.加强了对深化综合配套改革,促进社会和谐等各项重大政策和改革措施落实情况的监督检查,确保委局各项改革发展的重大政策措施真正落到实处.加大查案办信工作力度,不断提高维护纪律的能力.在处理信访件的过程中,我们加强了对信访举报工作的管理和监督,依法依纪办理信访举报,保障信访举报当事人的合法权益.同时发挥查案办信的治本作用,积极探索违纪违法案件发生的深层次原因及对策,针对暴露出的问题,建章立制,做到教育在先,防范在前.上半年,社会事业纪工委,监察室共受理信访举报121件(次),反映经济问题的有25件,反映人事方面的有7件,反映索取财物收受礼品的有1件,反映道德问题的1件,打击报复的1件,其他检控的24件,批评与建议类的有7件,反映教育乱收费问题的55件.立案调查违纪违法案件2件,审结案件1件,给予党纪政纪处分2人.认真完成了区纪委布置的对2002—2005年社会事业系统党纪政纪案件质量检查自评工作.
二,贯彻《实施纲要》,为初步建成社会事业系统的惩防体系打下基础
《〈实施纲要〉具体意见》在社工委,社发局得到了较好贯彻.委局主要领导亲自抓,根据分工采取多种形式层层分解任务,明确责任,促进了机关工作作风的转变和各项制度的落实.社会事业系统年初召开加强党风廉政建设干部大会,对本系统党风廉政建设和反腐败工作做了全面部署,并将具体任务落实到相关部门和单位.半年来,通过我们共同努力,社会事业系统惩防体系初步建立.
逐步形成了反腐倡廉大宣教格局.社工委,社发局积极参与新区反腐倡廉宣传教育联席会议和新区网上党纪政纪教育中心活动,大力加强廉政文化建设,制定并下发了《关于加强学校,医院廉政文化建设的实施意见》,积极推进廉政文化进学校,进医院.各单位党政领导认真学习,深刻领会,积极贯彻《实施意见》.廉政文化建设扎实推进,初见成效,成为我局反腐倡廉宣传教育工作的一大亮点.丰富多彩的廉政文化在"二进"的过程中,创造了一大批形式多样,实实在在的成果,成为广大师生和干部职工欢迎的精神食粮,对促进教育卫生系统"敬廉崇洁"的良好社会风尚发挥了重要作用.
社工委,社发局还将本系统内优秀党员事迹汇编成《党员风采录》,以勤政廉政的先进典型激励党政干部,同时利用本系统内出现的违规违纪案例进行警示教育.激励和警示相结合,从而保证廉政教育更加有效.
加强对权力的制约和监督.认真贯彻落实《党内监督条例》,严格落实处级干部作风讲评等各项监督制度.年初,我们向各基层单位转发了中纪委,市纪委,区纪委《关于2006年元旦,春节期间严格遵守廉洁自律规定,坚决禁止奢侈浪费行为的通知》,要求各级领导干部增强廉洁自律意识,弘扬艰苦奋斗作风.组织委局系统党员干部观看反腐倡廉文艺晚会,要求广大党员干部结合开展保持共产党员先进性教育活动,将理论学习与解决实际问题紧密结合起来,通过学习先进,查找不足,深入剖析,积极整改,努力把教育成果转化为转变作风,服务群众的实际行动,党员干部廉洁自律和接受监督的意识明显增强,各级党政干部认真执行中央关于"五个不许"的规定,并对照规定,认真开展自查自纠工作.重大事项报告制度得到较好执行,社会事业系统95%以上的副处以上干部做到了自觉申报.切实落实谈话制度,副处以上新任干部廉政谈话20人.
坚持改革创新和强化制度建设,继续深化治本抓源头工作.社工委,社发局认真配合新区综合配套改革试点工作实施,全力配合做好新区第四轮审改工作.社会事业系统行政管理体制,财政体制,投资体制和干部人事制度改革不断深化,干部工作中的民主不断扩大,干部选拔任用的程序不断规范,领导职位竞争上岗,公开选拔工作有序开展.教育招生考试,教育收费,基建工程招投标,大宗仪器设备和物资采购等制度继续得到加强.社工委,社发局认真执行《浦东新区关于深入推进预防党员干部违纪违法和职务犯罪试点工作的方案》,进一步强化了预防工作机制,预警发现机制,权力监控机制和预防保障机制等四个机制,加大了惩防体系建设力度.
三,落实依法监察,推进机关效能建设
社发局根据《上海市浦东新区关于推进依法监察试点工作的意见》和四个规范性文件,制定了《社发局行政效能投诉暂行办法》,委局效能建设领导小组办公室组织开展专题讲座,学习讨论等方式,推进效能建设四个暂行办法的贯彻落实,不断提高办事效率,工作质量和服务态度.配合新区即将开展的行政效能社会评估工作,完成前期准备工作.召开了社会事业系统加强机关效能建设大会,全面推进了社会事业系统的机关效能建设.
