市人民副市长述职报告(4)

　　（二）认真学习法律，严格依法行政
　　我所涉及的部门工作法律性、政策性都比较强，对我依法行政的要求比较高。所以，平日我能加强学习，不断提高自己依法行政能力和科学管理水平。我自觉学习各种专业性的法律知识，如《土地管理法》、《公路法》、《村镇规划法》、《房地产管理法》等，有效地提高了自己的法律意识和专业知识水平，为依法行政打下了一个良好的法制基础。城市房屋拆迁补偿是一件非常敏感的事情，为了确保政策制订和实施过程的万无一失，我对国家、省、和**市拆迁方面的法律法规、政策文件和操作程序作了全面深入的研究，还率领工作人员赴南通法院上省人大，向有关业务主管部门的专家和领导咨询请教。经过五上五下反复研究，慎重制订了《关于城市房屋拆迁补偿安置中具体问题的处理意见》，2004年，又根据2003年政策执行过程中的实际情况作出适度调整，真正做到了制订、执行政策，有法可依，有理可循，慎之又慎。
　　今年，根据国家土地停批的新情况，我向城建指挥部提出及时调整工作计划，暂缓**等地块的拆迁工作，做到宁可放慢城市改造步伐，也要坚决依法行政。我还认真反思我们的城市建设运行机制，针对新形势、新政策，依照强化部门功能和精简精干指挥部工作机构的原则，及时调整现行的城市建设运行机制，努力实现注重依靠行政手段向注重依靠市场机制和法律手段的根本性转变。通过调整城建指挥部职能与机构，进一步理顺了工作关系，提高了工作效率。
　　（三）强化以民为本，坚持有情操作
　　城市建设以改善人民生活质量为终极目标，这就决定了我们的城市建设必须强调以民为本。我自觉履行“三个代表”重要思想，始终坚持在政策法规许可的范围内最大限度地维护拆迁户利益不动摇。在出台政策时，充分考虑广大拆迁户的不同收入水平和消费需求，合理配置各类房源，推出了推荐商品房、经济适用房、安居房、廉租房等各类房源，使所有动迁居民都能居得其所，真正做到了“无情拆迁、有情操作”。2004年继续推行安置房源政策，在国家宏观调控、批地暂时冻结的前提下，千方百计挖掘潜力，尽最大努力解决拆迁居民安置问题。面对群众上访，我能做到不推诿不回避，经常亲自接访群众，耐心细致做好政策解释工作，真心实意为群众解决具体困难，为维护社会稳定作出了自己的努力。
　　三、注重自身建设，严格加强管理，不断增强干部队伍的凝聚力和战斗力
　　我能身先士卒，率先垂范，以自身行为影响和带动同志们开展工作，严格加强管理，全力锻造一流干部队伍，为条线工作取得阶段性成果奠定了基础。
　　（一）严格自我要求，奉行执政为民
　　我能坚守坦荡无私、一心为民的为政之要，以无私作为从政的最大资本，以清白作为从政的品质保证。我立志做大事，不立志做大官，更不立志发大财。城建、交通、国土等部门是热点部门、焦点部门，我抱定为人民把好关、用好权的宗旨，能做到身正影直，行为磊落，严格分清工作关系与私人关系。两年来这么多的工程建设和土地招标，我从 未为任何人打过招呼，坚决做到以公心树正气，以正气聚人心。正因如此，我能做到无私者无畏，在工作中敢于坚持原则，敢于顶真，也敢于拍板，大刀阔斧开展工作，对推动工作进展起到了积极作用。
　　我以“严、实”两字作为自己工作的座右铭。严字当头，以一流的工作标准要求自己和同志们，工作一丝不苟，从不懈怠马虎，奉行雷厉风行工作作风，为完成工作任务经常加班加点。为工作不做和事佬，从不和稀泥，敢于拉下面子，不怕得罪人。实字当头，树立为民造福的政绩观，坚持踏实工作不浮夸，工作到一线，工作到细部。
　　（二）加强队伍建设，树立一流形象
　　我一直十分注重分管部门干部队伍的思想作风建设，坚持倡导创建一心为民着想的责任型部门，廉洁勤政、务实高效的服务型部门，依法行政、公正严明的法治型部门。要求部门工作人员务必树立“一切服从服务经济发展大局”的观念，正确处理行政执法、行政服务和经济发展三者之间的关系，以一流的服务态度、一流的服务措施、一流的服务效能，争创“人民满意机关”。在去年年度万人评议行风中，建设局、国土局和环保局环境监察大队成绩名列前茅。
　　根据城市建设项目体量大、资金流动多的特点，我在建立健全规章制度方面动了许多脑筋，牢固确立了追求“两个最大、一个最小”的工作目标制度，即土地出让价格最大化、拆迁物拍卖价格最大化、工程造价在确保质量和社会效益前提下的最小化，力争以最少的钱办成最好的事。坚持指挥部工作会议制度，一些重要政策、重大开支项目，必须集体讨论，并主动向政府主要领导和市委有关领导汇报。2004年，在城市建设指挥部中增设审计监督组，进一步建立人盯人监督机制。严肃工程质量终身追究制度，发现问题一查到底，坚决杜绝重大质量事故。严格执行这些制度，既是对事业的负责，也是对自己和同志们的爱护。

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