地区生产总值90亿元，增长28.6%；固定资产投资84亿元，增长52.7%；地方财政收入4.5亿元，按可比口径增长54.7%，其中一般预算收入3亿元，按可比口径增长48.6%；城镇居民可支配收入12000元
今后五年经济和社会发展的主要目标是：
——全面提升县域经济综合实力和竞争力，力争进入省内第一集团。
——强力推进陶瓷产业发展，培育引进各类陶瓷生产线1000条，打造闻名中外的“瓷都”。
——重点解决一批百姓关注的民生问题，民生工程支出占县可支配财力的比例不低于80%；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入比2007年翻一番。
——拓展城市发展空间，高水平规划经营城市，为建设30万以上人口的生态卫星城奠定坚实基础。
各位代表，2008年是新一届政府任期的第一年，也是贯彻落实党的“十七大”精神的起步年。按照县委十四届五次全体（扩大）会议的总体部署，年度主要经济指标预期是：
地区生产总值90亿元，增长28.6%；固定资产投资84亿元，增长52.7%；地方财政收入4.5亿元，按可比口径增长54.7%，其中一般预算收入3亿元，按可比口径增长48.6%；城镇居民可支配收入12000元，增长14.3%；农民人均3COME文档频道纯收入6900元，增长30.2%；规模以上工业增加值43亿元，增长53.6%；实际利用外资5000万美元，增长127.3%；社会消费品零售总额22亿元，增长15.8％；万元GDP能耗下降4.5%，主要污染物排放总量减少3%。
为全面实现年度发展目标，要重点抓好以下七个方面的工作：
（一）强力推进陶瓷等产业集群上规模、上水平，提高对县域经济发展的贡献份额
——陶瓷产业。一是在现有一、二、三区的基础上，继续向西北拓展空间，合理规划布局，形成以“四区五园”为主体框架的发展格局，即四个规划分区和佛山园、潮州园、西班牙园、晋江园、现代陶瓷科技园等五个特色园区。通过实施陶瓷三区变电所、中水回用、道路建设等基础设施工程，不断完善园区功能，为企业提供最低成本服务。二是抓住南方产业转移的难得历史机遇，继续以佛山、潮州、晋江、淄博等区域为重点，开展点球式招商，着力引进国内外知名的旗舰型企业，调整园区产品结构，推动产业升级。全年新开工建设各类生产线140条，累计开工建设达到440条，其中竣工投产220条，对财政贡献2亿元以上。三是做好与陶瓷产业发展相配套的公共服务平台建设，加快陶瓷检测研发中心、物流总部大厦、星级宾馆、会展中心等工程建设，高水平举办“2008中国?东北国际陶瓷博览会”。四是严格执行“三同时”制度，特别是要重点抓好二氧化硫和粉尘的治理工作，争创节能减排示范园区。
——农产品加工产业。依托资源优势和农业经济区建设，以“龙头企业＋合作社（农户）＋基地”为主要模式，巩固完善以清宇鹅业为龙头的肉鹅深加工产业链，以天罡牧业为龙头的肉牛深加工产业链，以牧源畜业为龙头的高档牛羊良种繁育和深加工产业链；精心包装推介花生、辣椒、葡萄、万寿菊、树莓、蔬菜等特色产业项目，每个经济区都要引进一个以上龙头企业，促进农民持续增收。
——新能源产业。全面完成龙源和平风场、柏家沟风场和大唐国际十间房风场等重点项目建设，风力发电并网装机容量突破20万千瓦。同时，积极推进甜高粱生产燃料乙醇等新能源项目，争创全国绿色能源示范县。
——木业产业。继续做大做强文成木业、祥和人造板厂等现有大型龙头企业；大力引进林木精深加工项目，积极发展下游产品，促进产业升级，当年确保引进规模以上深加工企业10户。
——轻工家电产业。充分依托辽河经济区的区位优势，进一步完善规划，强化基础设施建设，吸引大型企业包片开发工业地产，当年确保引进投资额3000万元以上的大项目10个。
（二）扎实推进社会主义新农村建设，提高农民生产生活水平。一是落实万寿菊、花生、蔬菜、树莓、葡萄、辣椒等农业经济区基地种植面积20万亩、17万亩、11万亩、2.3万亩、3.7万亩、20万亩；改良和牛1200头，改良优质肉羊11000只；鹅饲养量达到400万只，打造全国最大鹅业生产基地。二是结合新型农民专业合作组织建设，完善农村社会化服务体系。通过企业化运作，新发展农民专业协会20个，专业合作社40个，进一步提高农民组织化程度，增强开拓市场、规避风险的能力。三是结合经济区建设，重点实施秀大线、东北外环等道路工程，积极争取沈康高速公路尚屯出口和昌法线等国省公路改造资金。推进沈康、铁朝高速公路工程顺利实施。同时，加强对村村通油路的管理与养护。四是实施尚屯、泡子沿等水库除险加固及重点河道防洪工程，确保安全度汛。抓好安全饮水工程，修建安全饮水井15处。五是依托特色产业和主要公路干线发展小城镇，建设4个乡镇文化中心；以周地沟整体改造为试点，抓好市级新农村样板村和县级新农村示范村建设；推广沼气能源生态模式，新发展“一池三改”示范户2050户。六是实施“村村通宽带”工程，加强农民信息网络建设，为农民提供价格信息服务；开展多种形式的农民科学技术培训1000场，培训农民10万人次；新增有线电视用户10000户，有线电视入户率达到70%以上，推进有线电视由“村村通”向“户户通”迈进。
（三）加强社会保障，精心组织实施各项民生工程。一是抓好创业和就业工作，以降低门槛、放宽准入、加大扶持力度为出发点，出台优惠政策，引导和鼓励民间创业，使更多劳动者成为创业者。全年为城镇下岗失业人员开发就业岗位2000个，安置就业2100人；强化县、乡(镇)、村(社区)三级劳务信息网络体系建设，组织劳务输出5.5万人。同时，依法引导和规范企业用工行为，保护劳动者合法权益。二是抓好养老、医疗、失业、工伤和生育保险的扩面和保费征缴工作，稳步推进以城镇职工、居民和学生为重点的基本医疗保险工作，医疗保险扩面3000人。积极向上争取政策和资金，尽最大努力提高全县干部职工工资水平。三是抓好扶贫帮困工作，完善网络化救助体系，加强对低保户动态管理和对失地农民社会保障管理，保证救助资金及时到位。四是启动“双高”普九工作，加快高中扩建和东北育才学校、职教中心、九年一贯制学校工程建设，进一步提高教育教学质量；巩固新型农村合作医疗工作成果，提升农村医疗服务水平；加强人口与计划生育工作，改善计划生育服务条件。五是积极发展具有地方特色的文化产业，统筹规划设计陶瓷博物馆、文化馆、图书馆、文体中心等公益性设施，丰富人民群众业余文化生活。六是加强社区工作，逐步改善社区办公条件，组织培训提高干部素质，充分发挥社区的职能作用。探索农村社区建设管理新模式。七是加强公安和司法工作，提高动态环境下社会治安控制能力，深化平安县建设，全县刑事发案率保持“零增长”，有效防范和处置群体性突发事件，重点打击强买强卖行为。深入开展送法下乡和法律进社区、进家庭活动，进一步提高普法效果。八是抓好安全生产和信访稳定工作，完善应急救援预案，加大安全隐患排查和整治力度，强化食品药品市场监管，确保人民群众饮食用药安全。九是推进生态工程建设，完成造林面积10万亩，申报獾子洞水库为省级湿地自然保护区，抓好节能减排和省级循环经济试点，创建国家生态示范县。
（四）大力发展城市经济，进一步完善城市功能。一是启动实施《城市发展战略规划》，抓紧组织《城市发展总体规划》的修编、报批工作，严格按照规划要求组织项目建设。二是通过市场化运作方式，积极推进以聂大坑、团结街西区等地块为重点的10万平方米棚户区改造工程。同时，抓好低收入家庭住房保障工作。三是继续加强城市基础设施建设，重点实施法库门大街改造升级、望海寺生态主题公园二期、物流黄金大街城南区域集中供热、城市垃圾处理场、污水处理厂和晓东街、边外路路灯改造等工程；扩建东水源和南水源，各打井4眼，改造水源管路2.45公里、城区自来水管网10公里。四是以物流、生态旅游经济区为载体，积极发展现代服务业。加快物流总部大厦建设，引进大型物流企业，打造“中国北方物流第一县”。依据城市发展战略规划，加强财湖新城核心区的基础设施建设。同时，以大旅游的概念，统筹抓好五龙山等景区和旅游专线的开发与建设。加快融资平台建设，引进金融分支机构，逐步扩大中小企业信用担保中心规模。五是实施“商贸活县”战略，培育大东北陶瓷、沈北农资、土特产品等品牌市场，发展超市、连锁店等现代新兴业态，促进流量经济规模的提升和质量的提高。六是全面实施标准化城市管理，切实加强对市政设施、环境卫生、交通和市场秩序的管理，塑造“文明、整洁、和谐、有序”的城市新形象。
（五）强化项目意识，进一步扩大对外开放。一是牢固树立“没有项目就没有一切”的发展理念，在完善政策体系、建立业绩考评机制的基础上，成立专业招商小组，开展专业化招商，提高招商引资成功率。二是做好项目的策划与包装，建立和完善项目信息库。以国内东南沿海重点区域为主，面向韩国、西班牙、德国、俄罗斯等国家，集中力量引进亿元以上大项目。三是通过采取设立投诉热线、开展行风评议、实行大项目全程代理服务等系列措施，营造“亲商、安商、富商”的良好氛围。四是实施项目定期调度制度，及时解决制约项目落地和建设的实际问题。五是精心策划组织好陶博会、五龙山葡萄节、法库农副产品交易对接会等大型活动，为招商引资搭建平台。
（六）着力推进体制机制创新，不断增强内在发展动力。一是建立国有资产管理运营体系，充分利用现有土地资源，整合各类国有存量资产，实施资本运作，搭建融资平台。二是制定有利于人才培养引进、项目引进、争取上级资金、培植本地税源的导向性激励政策，全年争取各类资金额度不少于上年。三是鼓励开发区实行绩效管理机制，积极探索农业经济区运行管理新体制，在部分乡镇开展“乡财县管”试点。四是建立由财政、国税、地税、工商、公安等部门组成的税源联合管理办公室，强化信息共享，做大做强总部经济。提高财政收入占地区生产总值的比重。五是坚持依法理财，全面推进国库集中支付制度。六是积极稳妥推进文化体制改革试点。
（七）提高服务水平，打造效能型政府。一是建立公务员定期集体学习制度，提升队伍整体素质，提高综合业务能力。二是组建政府决策专家咨询委员会，以科学发展的观点思考、研究、解决实际问题。三是弘扬“事必躬亲、事无巨细、事不过夜”的工作作风，切实提高公务人员的执行力和工作效率。四是建立重大工作成果考评机制，鼓励先进，树立典型。五是加大对重点部门、重大项目、重点资金的审计监察力度，做到关口前移，从源头上预防腐败。
各位代表、各位委员、同志们，实现未来五年发展的美好蓝图，是时代赋予我们的神圣使命，也是全县人民的共同期望。新一届政府将秉承和发扬优良传统，以只争朝夕的紧迫感、为民谋利的责任感、繁荣家乡的使命感，埋头苦干、求真务实、勤奋工作，为创造我县发展的新辉煌而努力奋斗！
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